आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 355 के अनुसार केंद्र सरकार का कर्तव्य

अनुच्छेद 355 भारतीय संविधान का एक हिस्सा है जो कहता है कि प्रत्येक राज्य को बाहरी हमलों और आंतरिक गड़बड़ी से सुरक्षित रखना केंद्र सरकार (संघ) की जिम्मेदारी है। संघ को यह भी सुनिश्चित करना होगा कि प्रत्येक राज्य की सरकार संविधान में निर्धारित नियमों का पालन करे। यह अनुच्छेद संविधान के आपातकालीन प्रावधानों के अंतर्गत आता है, जो भाग XVIII में अनुच्छेद 352 से 360 तक पाया जाता है।

अनुच्छेद 355 भारतीय संविधान का हिस्सा है, जो विशेष रूप से दुर्लभ और चरम स्थितियों के लिए बने खंड में पाया जाता है। यह भाग केंद्र सरकार (संघ) को कुछ परिस्थितियों में आपातकाल घोषित करने या राज्य सरकार का नियंत्रण लेने की अनुमति देता है।

अनुच्छेद 355 के अनुसार, राज्यों को बाहरी हमलों और आंतरिक मुद्दों से बचाना केंद्र सरकार का कर्तव्य है। इसके अतिरिक्त, यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक राज्य की सरकार संविधान के नियमों का पालन करे।

यह अनुच्छेद प्रारंभ में 1948 के संविधान के मसौदे में नहीं था, लेकिन बाद में 1949 में जोड़ा गया था। इसका उद्देश्य एक अन्य अनुच्छेद (अनुच्छेद 356) का उपयोग करने के लिए एक वैध कारण प्रदान करना है जो केंद्र सरकार को राज्य के प्रशासन को संभालने की अनुमति देता है, जिसे राष्ट्रपति शासन के रूप में जाना जाता है। इसे एक चरम उपाय माना जाता है क्योंकि यह राज्य की स्वयं पर शासन करने की क्षमता को ख़त्म कर देता है।

अनुच्छेद 355 का सम्मिलन यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक था कि अनुच्छेद 356 का उपयोग केंद्र सरकार द्वारा उचित कारण के बिना कार्य करने के रूप में नहीं देखा जाएगा। जब राष्ट्रपति शासन लगाया जाता है, तो केंद्र सरकार राज्य के निर्णय लेने के अधिकार का नियंत्रण अपने हाथ में ले लेती है और राज्य की विधान सभा से राष्ट्रीय संसद को सत्ता हस्तांतरित कर देती है।

सरल शब्दों में, अनुच्छेद 355 राज्यों की रक्षा करने और यह सुनिश्चित करने के लिए केंद्र सरकार का कर्तव्य निर्धारित करता है कि उनकी सरकारें संविधान का पालन करें। यह अनुच्छेद 356 से निकटता से जुड़ा हुआ है, जो केंद्र सरकार को चरम स्थितियों के दौरान कदम उठाने की अनुमति देता है लेकिन इसके लिए स्पष्ट औचित्य की आवश्यकता होती है, और अनुच्छेद 355 वह औचित्य प्रदान करता है।

वे परिस्थितियाँ जिनके अंतर्गत अनुच्छेद 355 का उपयोग किया जा सकता है

जिन परिस्थितियों में अनुच्छेद 355 का उपयोग किया जा सकता है, उन्हें समझना महत्वपूर्ण है। संविधान सभा में, जहां संविधान का मसौदा तैयार किया गया था, चर्चा से पता चलता है कि संविधान के भाग XVIII में आपातकालीन नियमों के दुरुपयोग के बारे में चिंताएं थीं। डॉ. बी.आर. अम्बेडकर, जो संविधान का मसौदा तैयार करने वाले प्रमुख व्यक्तियों में से एक थे, ने अनुच्छेद 355 और 356 द्वारा प्रदत्त शक्तियों को लागू करने में सावधानी बरतने की आवश्यकता पर बल दिया। उन्हें आशा थी कि इन अनुच्छेदों को शायद ही कभी क्रियान्वित किया जाएगा और राष्ट्रपति, जो इन्हें धारण करते हैं शक्तियां, प्रांतीय प्रशासन को निलंबित करने से पहले सावधानीपूर्वक कदम उठाएंगी।

इसका मतलब यह है कि अनुच्छेद 355 और 356 सहित आपातकालीन प्रावधान, तत्काल स्थितियों के लिए हैं। संविधान में नई दिल्ली में केंद्र सरकार की मनमानी कार्रवाइयों के माध्यम से उनके दुरुपयोग को रोकने के लिए सुरक्षा उपाय शामिल हैं। यदि इन सुरक्षा उपायों का उल्लंघन किया जाता है, तो नागरिकों को इन कार्यों को चुनौती देने के लिए अदालतों से संपर्क करने का अधिकार है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे संविधान में निर्धारित सिद्धांतों के अनुरूप हैं।

अनुच्छेद 355 पर "Supreme Court"

इस बात पर विचार करते हुए कि अनुच्छेद 355 कैसे काम करता है और इसे कब लागू किया जा सकता है, यह पता लगाना महत्वपूर्ण है कि क्या केंद्र सरकार विशिष्ट परिस्थितियों में स्वतंत्र रूप से इसका उपयोग कर सकती है।

अतीत में, अदालतों ने अनुच्छेद 355 द्वारा केंद्र सरकार पर लगाए गए कर्तव्य को देखते हुए कानूनों की संवैधानिकता की जांच की है। इसमें नागा पीपुल्स ह्यूमन राइट्स मूवमेंट बनाम भारत संघ (1997) और सर्बानंद सोनोवाल बनाम भारत संघ (2005) जैसे मामले शामिल हैं।

हालाँकि, एक दृष्टिकोण यह भी है कि केंद्र सरकार किसी राज्य सरकार के अधीन मामलों में हस्तक्षेप करने के लिए स्वतंत्र रूप से अनुच्छेद 355 का उपयोग नहीं कर सकती है। एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994) में न्यायमूर्ति सावंत की राय इस तर्क का समर्थन करती है। न्यायमूर्ति सावंत के अनुसार, अनुच्छेद 355, राज्य सरकार के कामकाज में हस्तक्षेप करने के लिए केंद्र सरकार के लिए एक स्टैंडअलोन शक्ति होने के बजाय, अनुच्छेद 356 और 357 के उपयोग को उचित ठहराता है। मणिपुर जैसे उदाहरणों से यह सवाल उठता है कि अनुच्छेद 355 कैसे लागू किया जाता है।

यह तर्क संविधान में भारत की संघीय प्रकृति की मान्यता द्वारा समर्थित है। किसी राज्य सरकार के क्षेत्र में हस्तक्षेप करने के लिए केंद्र सरकार को अनुच्छेद 355 का उपयोग करने की अनुमति देना लंबे समय में संघवाद को नुकसान पहुंचा सकता है।