हिरासत आदेश को निष्पादित करने में अस्पष्ट देरी प्राधिकारी द्वारा दर्ज की गई व्यक्तिपरक संतुष्टि की वास्तविकता पर संदेह पैदा करेगी : जे एंड के हाईकोर्ट

मनमानी हिरासत के खिलाफ बुनियादी अधिकारों और सुरक्षा उपायों को कायम रखते हुए, जम्मू और कश्मीर और लद्दाख हाईकोर्ट ने एक बंदी के हिरासत आदेश को रद्द कर दिया है। इस फैसले में आदेश के निष्पादन में अस्पष्टीकृत देरी का हवाला देते हुए हिरासत में लेने वाले प्राधिकारी की वास्तविक चिंताओं पर संदेह पैदा किया गया है।

बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका को अनुमति देते हुए जस्टिस संजय धर ने कहा,

"जब हिरासत के आदेश को निष्पादित करने में असंतोषजनक और अस्पष्ट देरी होती है, तो ऐसी देरी हिरासत प्राधिकारी द्वारा दर्ज की गई व्यक्तिपरक संतुष्टि की वास्तविकता पर काफी संदेह पैदा करेगी। इससे यह वैध निष्कर्ष निकलेगा कि हिरासत में लेने वाला प्राधिकारी हिरासत में लेने की आवश्यकता के संबंध में वास्तव में और वास्तविक रूप से संतुष्ट नहीं था।

यह मामला याचिकाकर्ता ओवैस सैयद खान के खिलाफ जिला मजिस्ट्रेट, श्रीनगर द्वारा जारी हिरासत आदेश के इर्द-गिर्द घूमता है। आदेश का उद्देश्य उसे राज्य की सुरक्षा, संप्रभुता और अखंडता के लिए हानिकारक गतिविधियों में शामिल होने से रोकना था। हालांकि, याचिकाकर्ता ने विलंबित निष्पादन, प्रक्रियात्मक गैर-अनुपालन और अपने प्रतिनिधित्व पर विचार न करने के आधार पर आदेश को चुनौती दी।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि अप्रैल 2022 में जारी हिरासत आदेश को 11 महीने की महत्वपूर्ण देरी के बाद 14.03.2023 को निष्पादित किया गया था। इस देरी पर जोर देते हुए, याचिकाकर्ता के वकील ने तर्क दिया कि अस्पष्टीकृत चूक ने निवारक हिरासत की तात्कालिकता और आवश्यकता के बारे में संदेह पैदा किया है।

इसके अतिरिक्त, यह दावा किया गया था कि प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का पालन नहीं किया गया था, हिरासत का समर्थन करने वाली सामग्री की आपूर्ति नहीं की गई थी, और हिरासत के आधार को अस्तित्वहीन और पुराना माना गया था और याचिकाकर्ता के प्रतिनिधित्व को भी कथित तौर पर अनदेखा कर दिया गया था।

निवारक हिरासत की गंभीरता और आवश्यक समझे जाने पर तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता पर जोर देते हुए पीठ ने दर्ज किया,

"निवारक हिरासत का सहारा केवल उन मामलों में लिया जाना चाहिए जहां किसी व्यक्ति को हिरासत में लेने की तत्काल आवश्यकता हो ताकि उसे उन गतिविधियों में शामिल होने से रोका जा सके जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव या राज्य की सुरक्षा के लिए हानिकारक हैं।"

इसने रिकॉर्डिंग द्वारा अस्पष्ट देरी के संभावित परिणामों पर भी प्रकाश डाला,

"जब हिरासत आदेश को निष्पादित करने में असंतोषजनक और अस्पष्ट देरी होती है, तो यह प्राधिकारी की व्यक्तिपरक संतुष्टि की वास्तविकता पर काफी संदेह पैदा करता है।"

मामले पर आगे विचार करते हुए पीठ ने निवारक हिरासत के मामलों में समय पर निष्पादन के महत्वपूर्ण पहलू को रेखांकित किया और कहा कि संतोषजनक स्पष्टीकरण के बिना देरी, हिरासत की आवश्यकता के संबंध में हिरासत में लेने वाले प्राधिकारी की वास्तविक संतुष्टि पर संदेह पैदा करती है।

मंजू रमेश नाहर बनाम भारत संघ और एसएमएफ सुल्तान अब्दुल कादर बनाम संयुक्त सचिव, भारत सरकार और अन्य का हवाला देते हुए पीठ ने इस बात पर प्रकाश डाला कि निवारक हिरासत के उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए तत्काल निष्पादन आवश्यक है और तर्क दिया कि विलंबित निष्पादन कैसे हिरासती आदेशों की वास्तविकता पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।

मामले में हिरासत आदेश के क्रियान्वयन में लगभग 11 महीने की देरी पर प्रकाश डालते हुए जस्टिस धर ने कहा कि हिरासत में लेने वाले प्राधिकारी की ओर से यह निष्क्रियता स्पष्ट रूप से दर्शाती है कि निवारक हिरासत कानूनों के तहत याचिकाकर्ता को तत्काल हिरासत में लेने की कोई आवश्यकता नहीं थी और वह उत्तरदाताओं के पास सामान्य आपराधिक कानूनों का सहारा लेने के लिए पर्याप्त समय था, अगर वे उसके खिलाफ आगे बढ़ना चाहते थे।

निर्णायक रूप से, जस्टिस धर ने इसके निष्पादन में अस्पष्टीकृत देरी के कारण दिए गए हिरासत आदेश को कानून की दृष्टि से अस्थिर घोषित कर दिया। अदालत ने आदेश को रद्द कर दिया और खान को निवारक हिरासत से तत्काल रिहा करने का निर्देश दिया, बशर्ते कि किसी अन्य मामले के संबंध में उसकी आवश्यकता न हो।

केस : ओवैस सैयद खान बनाम केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर और अन्य।

साइटेशन: 2023 लाइव लॉ (JKL)

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