तेलंगाना HC ने आंध्र प्रदेश हाईकोर्ट को उन सेवानिवृत कर्मियों को वेतन, पेंशन और हर्जाना देने के आदेश दिए जिन्हें शेष आंध्र प्रदेश राज्य के अमरावती स्थित HC में शामिल होने का विकल्प नहीं दिया गया

एक दुर्लभ उदाहरण में, तेलंगाना उच्च न्यायालय ने आंध्र प्रदेश हाईकोर्ट अलावा, खुद को भी, मनमाने ढंग से केवल दो राज्यों के लिए पूर्ववर्ती उच्च न्यायालय में काम करने वाले अधिकारियों और कर्मचारियों के लिए विकल्प के रूप में निर्धारित तिथि पर हैदराबाद में उच्च न्यायालय (जो तेलंगाना उच्च न्यायालय बन गया) या अमरावती में एपी उच्च न्यायालय की सेवा में शामिल होने के लिए या जारी रखने के लिए और उन याचिकाकर्ताओं को इस तरह के विकल्प के प्रयोग से इनकार करने के लिए जुर्माना लगाया जो उक्त तिथि से पूर्व सेवा से सेवानिवृत्त हो गए।

जस्टिस एम एस रामचंद्र राव और जस्टिस टी अमरनाथ गौड़ ने निर्देश दिया कि तेलंगाना उच्च न्यायालय और आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय प्रत्येक याचिकाकर्ता को 3,000 रुपये का जुर्माना अदा करेंगे जिन्हें

1 नवंबर, 2018 को हैदराबाद में उच्च न्यायालय द्वारा प्रकाशित दिशानिर्देशों में विकल्प के उनके अधिकारों के इस्तेमाल से इनकार कर दिया गया था और आंध्र प्रदेश के नव-गठित उच्च न्यायालय के आवंटन के लिए याचिकाकर्ताओं के कानूनी रूप से वैध अनुरोध के अलग-अलग उच्च न्यायालयों द्वारा बाद में दुर्भाग्यपूर्ण तरीके से अस्वीकृति की गई।

पीठ ने याचिकाकर्ताओं को 1: 1 के अनुपात में वेतन भुगतान करने के लिए दोनों उच्च न्यायालयों की आवश्यकता जताई जो उन्हें 1.1.2019 (आंध्र प्रदेश के अलग-अलग उच्च न्यायालय का गठन होने की तिथि) से प्रत्येक याचिकाकर्ता 60 वर्ष की आयु तक दिया जाएगा, उस तारीख से 6% की ब्याज दर के साथ, जिस पर उक्त भुगतान वास्तविक भुगतान की तारीख तक देय थे।

तथ्य 01.11. 2018 को 01.01.2019 से पहले, जब कॉमन हाई कोर्ट का विभाजन हुआ था तो तेलंगाना और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए हैदराबाद स्थित कॉमन हाईकोर्ट द्वारा दिशानिर्देश जारी किए गए थे और उक्त उच्च न्यायालय के कर्मचारियों को हैदराबाद में उच्च न्यायालय की सेवा में जारी रखने के लिए अपने विकल्पों को व्यक्त करने के लिए कहा गया जिसपर तेलंगाना राज्य के लिए उच्च न्यायालय में सेवा में जारी रहने के लिए विधिवत विचार किया जाएगा या वो गठन के बाद आंध्र प्रदेश राज्य के लिए उच्च न्यायालय में सेवा दे सकते हैं।

उक्त दिशानिर्देशों के पैरा 3 में उक्त दिशानिर्देशों के उद्देश्य से "कर्मचारी" शब्द को परिभाषित किया गया है, "जो कि तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए हैदराबाद उच्च न्यायालय में न्यायपालिका में कार्यरत है" और जिन्हें इस तरह की सेवा में नियुक्त किया जा सकता है। "

इस प्रकार, केवल तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य दोनों के लिए हैदराबाद में उच्च न्यायालय के उन कर्मचारियों में से जो उक्त उच्च न्यायालय में 01.11.2018 को काम कर रहे थे, उन्हें दिशानिर्देश द्वारा कवर किया गया था और 01.01.2019 को हैदराबाद में उच्च न्यायालय का गठन किया गया।

जस्टिस राव और जस्टिस गौड़ उन याचिकाकर्ताओं के मामले पर विचार कर रहे थे जो 2.6.2014 (आंध्र प्रदेश के समग्र राज्य के विभाजन के लिए 'नियत दिन) के बाद लेकिन 01.11.2018 से पहले सेवानिवृत्त हुए थे और इस प्रकार दिशा-निर्देश के तहत विकल्प देने से बाहर रखा गया था।

2.6.2014 के बाद, आंध्र प्रदेश संयुक्त राज्य के विभाजन के बाद नए राज्य तेलंगाना और आंध्र प्रदेश के शेष राज्य की तिथि को आंध्र प्रदेश के शेष राज्य ने एपी पब्लिक एम्प्लॉयमेंट (आयु के विनियमन का नियम )

( संशोधन) अधिनियम, 2014 पास किया जिसमें आंध्र प्रदेश राज्य के कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति की आयु को 58 वर्ष से बढ़ाकर 60 वर्ष कर दिया गया। इसके बाद, आंध्र प्रदेश के शेष राज्य द्वारा एक सरकारी आदेश जारी किया गया था जिसमें कहा गया था कि 2014 में,

राज्य कैडर और मल्टी-जोनल कैडर से संबंधित सभी सरकारी कर्मचारी नए राज्य तेलंगाना और आंध्र प्रदेश राज्य दोनों के क्षेत्र में पड़ते हैं , अर्थात आंध्र प्रदेश के समग्र राज्य के विभाजन से एक दिन पहले, और आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 की धारा 77 की उप-धारा (1) के तहत भारत सरकार के एक सामान्य या विशेष आदेश द्वारा आदेश दिए गए थे।

तेलंगाना राज्य के मामलों के संबंध में अनंतिम रूप से सेवा करने के लिए और जो तेलंगाना राज्य में सेवा करते हुए 58 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त हुए थे और जिन्हें आंध्र प्रदेश राज्य को अस्थायी रूप से आवंटित किया गया था, उन्हें सेवा में फिर से शामिल किया जा सकता है। आंध्र प्रदेश सरकार के विभाग के सचिव या प्रमुख के सामने रिपोर्टिंग की तारीख से प्रभावी; और ये आदेश भारत सरकार द्वारा अधिनियम की धारा 77 की उप-धारा (2) के तहत जारी किए जाने वाले कर्मचारियों के अंतिम आवंटन के अधीन होंगे।

आंध्र प्रदेश राज्य ने बाद में 29.01.2019 को एक सरकारी आदेश जारी किया और राज्य सरकार के कर्मचारियों की आयु सीमा में वृद्धि का लाभ अमरावती स्थित आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय के कर्मचारियों के लिए 58 वर्ष से 60 वर्ष तक बढ़ाकर कर दिया। इस प्रकार, 01.01.2019 से उच्च न्यायालय के कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति की आयु 60 वर्ष हो गई।

याचिकाकर्ता 2.6. 2014 के बाद से हैदराबाद में समग्र उच्च न्यायालय में काम कर रहे थे लेकिन 01.11.2018 से पहले सेवानिवृत्त हो गए, वह तिथि जब हैदराबाद में सामान्य उच्च न्यायालय द्वारा दिशानिर्देश जारी किए गए थे। उस गिनती पर, उन्हें आंध्र प्रदेश राज्य में काम करने और विकल्प चुनने की अनुमति नहीं थी। इसलिए उन्हें 58 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त होना पड़ा, और सेवा का लाभ नहीं मिल सका, यदि उन्हें आंध्र प्रदेश राज्य को आवंटित किया गया होता तो जब तक कि वे 60 वर्ष की आयु के सेवानिवृत्ति की आयु प्राप्त नहीं कर लेते, सेवा में बने रहते।

क्या तेलंगाना उच्च न्यायालय का रिट याचिका दायर करने और स्थगित करने के लिए अधिकार क्षेत्र था?

डिवीजन बेंच ने पाया कि दिशानिर्देशों को 01.01.2019 से पहले 01.11.2018 को तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए हैदराबाद में उच्च न्यायालय द्वारा स्वीकार किया गया था, वह तारीख जब आंध्र प्रदेश राज्य के लिए अलग उच्च न्यायालय गठित किया गया था। कार्रवाई का कारण 1.11.2018 को हैदराबाद में उत्पन्न हुआ जब याचिकाकर्ताओं जैसे कर्मचारियों को विकल्प नहीं दिए गए थे।

1.11.2018 को, उक्त दिशानिर्देशों के निर्धारण की तिथि पर, आंध्र प्रदेश राज्य के लिए कोई अलग उच्च न्यायालय नहीं था। इसलिए, यह विकल्प / दिशा-निर्देश देने से इनकार करने / विकल्प देने से इनकार करने की कार्रवाई से संबंधित तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए हैदराबाद में उक्त उच्च न्यायालय द्वारा पारित / तय किए गए आदेश / दिशानिर्देशों को चुनौती दी गई।

कर्मचारियों का आवंटन, हैदराबाद में तेलंगाना राज्य के हाईकोर्ट , उसके उत्तराधिकार द्वारा मनोरंजन किया जा सकता है ; और आंध्र प्रदेश के उच्च न्यायालय के पास इस पर विचार करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

पीठ ने निष्कर्ष निकाला,

"यदि भारत के संविधान के अनुच्छेद 226 के उप-खंड (2) के अनुसार विचार किया जाता है तो यही परिणाम आ सकता है।"

पीठ ने कहा कि उपरोक्त प्रावधान तेलंगाना राज्य के लिए उच्च न्यायालय के न्यायिक क्षेत्र को सक्षम बनाता है, जो कि पूर्व में उच्च न्यायालय द्वारा हैदराबाद में 01.11.2018 को बनाए गए दिशा-निर्देशों के अनुसार याचिकाकर्ताओं को विकल्प देने से इनकार करने की कार्रवाई के संबंध में अधिकार क्षेत्र का उपयोग करता है। हैदराबाद तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य दोनों के लिए है क्योंकि यह उक्त उच्च न्यायालय है जो वर्तमान में हैदराबाद पर क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र है, और यह 01.01.2019 के बाद हैदराबाद के पूर्व उच्च न्यायालय के लिए उत्तराधिकार वाला उच्च न्यायालय भी है। तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य; हालांकि सरकार, प्राधिकरण (आंध्र प्रदेश का उच्च न्यायालय) या व्यक्ति अपने क्षेत्र के भीतर नहीं है।

पीठ के निष्कर्ष

पीठ ने घोषित किया कि तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए हैदराबाद में समग्र उच्च न्यायालय के सभी कर्मचारी 02.06.2014 को एक 'एकल वर्ग' बनाते हैं, और बिना किसी वैधता के 01.11.2018 से पहले सेवानिवृत्त होने वाले व्यक्तियों को बाहर किया गया है। ये विभिन्नता अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है और आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम की धारा 80 की उप-धारा (1) के खंड (बी) भाग VIII का जनादेश यह सुनिश्चित करने के लिए है कि सभी प्रावधानों से प्रभावित लोगों के लिए उचित और न्यायसंगत उपचार है।

पीठ ने आगे घोषणा की कि तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए हैदराबाद में न्यायिक उच्च न्यायालय ने केवल 01.11.2018 के दिशानिर्देशों के संचालन को सीमित करने के लिए कानून बनाया, जो केवल तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए हैदराबाद में न्यायपालिका उक्त दिशानिर्देश जारी करने की तिथि के अनुसार उच्च न्यायालय में कार्यरत थे।

इसके अलावा, पीठ ने यह विचार व्यक्त किया कि तेलंगाना के उच्च न्यायालय और आंध्र प्रदेश के उच्च न्यायालय द्वारा पारित अस्वीकृति के आदेश जो याचिकाकर्ताओं को आंध्र प्रदेश के उच्च न्यायालय के लिए विकल्प चुनने से इनकार करते हैं, जिस तारीख को यह गठित किया गया है, कानूनी रूप से अस्थिर हैं और उन्हें रद्द किया जाता है।

"एक निर्देश जारी किया जाता है कि याचिकाकर्ताओं को 02.06.2014 के बाद अमरावती में आंध्र प्रदेश के उच्च न्यायालय में अधिनियम की धारा 77 की उप-धारा (2) के तहत भारत संघ द्वारा आवंटित किया गया माना जाएगा, " पीठ ने आदेश दिया कि तेलंगाना उच्च न्यायालय को आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय को याचिकाकर्ताओं के सेवा रिकॉर्ड को आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, पीठ ने फैसला दिया कि याचिकाकर्ताओं को आंध्र प्रदेश के अलग-अलग उच्च न्यायालय में 1.1.2019 से सेवा प्रदान करने के बारे में विशेष रूप से माना जाएगा, जब तक कि वे 60 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेते हैं, और उक्त उल्लेखनीय सेवा, उनके पेंशन लाभ की गणना को ध्यान में रखा जाएगा। अमरावती में आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय उक्त लाभों की गणना करेगा और याचिकाकर्ताओं को आठ सप्ताह के भीतर भुगतान करेगा।

अंत में, पीठ ने कहा कि पुनर्गठन अधिनियम की धारा 77 की उप-धारा (2) में इस्तेमाल किए गए 'नियत दिन' का उपयोग आंध्र प्रदेश राज्य के लिए उच्च न्यायालय और तत्कालीन उच्च न्यायालय के कर्मचारियों के आवंटन पर विचार करने के प्रयोजनों के लिए किया गया था। तेलंगाना राज्य और आंध्र प्रदेश राज्य के लिए आंध्र प्रदेश के संयुक्त राज्य / आम उच्च न्यायालय को उस तारीख, 01.01.2019 के रूप में नहीं लिया जा सकता है, जब अमरावती में आंध्र प्रदेश राज्य के लिए भारत के राष्ट्रपति द्वारा उच्च न्यायालय गठित किया गया और कामकाज शुरू किया।

बेंच ने आयोजित किया,

"हम घोषणा करते हैं कि अधिनियम की धारा 2 (क) में परिभाषित केवल 'नियत दिन' अर्थात 02.06.2014 हो सकता है; और 01.01.2019 को कर्मचारियों के कर्मचारियों के आवंटन के संबंध में 'नियत दिन' नहीं माना जा सकता है जब हैदराबाद में आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय और तेलंगाना उच्च न्यायालय के लिए एक ही आम उच्च न्यायालय था।"

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