‘कारण बताओ नोटिस में कारण स्पष्ट रूप से उन आधारों की रेखांकित होना चाहिए जिन पर नियमों के तहत कार्रवाई प्रस्तावित है’: पटना हाईकोर्ट ने पीडीएस लाइसेंस बहाल किया
Brij Nandan
4 April 2023 12:14 PM IST
पटना हाईकोर्ट ने हाल ही में प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के उल्लंघन का हवाला देते हुए याचिकाकर्ता के पीडीएस लाइसेंस को रद्द करने के आदेश को खारिज कर दिया।
जस्टिस संजीव प्रकाश शर्मा की पीठ ने कहा,
"कारण बताओ नोटिस में स्पष्ट रूप से उन विभिन्न आधारों को रेखांकित करते हुए कारणों को निर्धारित किया जाना चाहिए जिन पर नियमों के तहत कार्रवाई प्रस्तावित है। आधार के अभाव में, संबंधित लाइसेंसधारी आरोपों को पूरा करने से वंचित रह जाएगा क्योंकि वह अपना बचाव करने की स्थिति में नहीं होगा।"
याचिकाकर्ता के वकील ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली नियंत्रण आदेश, 2016 के तहत याचिकाकर्ता के लाइसेंस को रद्द करने को चुनौती देते हुए कई दलीलें दी, जिसके आलोक में रद्द करने के आदेश को रद्द करने और लाइसेंस की बहाली की मांग की गई।
1. कारण बताओ नोटिस में निरीक्षण के दौरान पाई गई केवल पांच विसंगतियों का उल्लेख किया गया था, लेकिन एसडीओ ने याचिकाकर्ता को जवाब देने का उचित अवसर प्रदान किए बिना खंड आपूर्ति अधिकारी द्वारा लगाए गए अतिरिक्त आरोपों पर विचार किया।
2. निष्पक्ष अवसर की कमी पीडीएस नियंत्रण आदेश के नियम 27(2) का उल्लंघन करती है, जो 2001 के नियंत्रण आदेश के तहत पहले के प्रावधान के समान है।
3. अज्ञात आरोपों के आधार पर लाइसेंस रद्द करना प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन है।
याचिका का निस्तारण करते हुए पीठ ने कहा,
"कारण बताओ नोटिस में स्पष्ट रूप से उन विभिन्न आधारों को रेखांकित करते हुए कारणों का उल्लेख किया जाना चाहिए, जिन पर नियमों के तहत कार्रवाई प्रस्तावित है। आधारों के अभाव में, संबंधित लाइसेंसधारी आरोपों को पूरा करने से वंचित रह जाएगा क्योंकि वह खुद का बचाव करने की स्थिति में नहीं होना चाहिए। इसलिए, यह कार्रवाई नियमों (उपरोक्त) के नियम 27(2) के उल्लंघन के अलावा प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के उल्लंघन में होगी।"
जस्टिस शर्मा ने आगे कहा,
"इस बात को ध्यान में रखते हुए, लागू किए गए आदेश कानून में टिकाऊ नहीं हैं। इसलिए रद्द कर दिए जाते हैं। एसडीओ सदर, दरभंगा द्वारा रद्द किए गए लाइसेंस को बहाल कर दिया गया है। हालांकि, यह आवश्यक होने पर संबंधित एसडीओ को नए सिरे से निरीक्षण करने और आदेश पारित करने से नहीं रोकेगा। उपरोक्त टिप्पणियों और निर्देशों के साथ रिट याचिका का निस्तारण किया जाता है।"
केस टाइटल: श्याम कुमार झा और अन्य बनाम बिहार राज्य और अन्य सिविल रिट क्षेत्राधिकार केस संख्या 11389/2017
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