' NLSIU एक अद्वितीय राष्ट्रीय संस्थान है न कि कोई राज्य विश्वविद्यालय ': कर्नाटक हाईकोर्ट ने 25% अधिवास आरक्षण रद्द करते हुए कहा

बेंगलुरु के नेशनल लॉ स्कूल ऑफ इंडिया यूनिवर्सिटी (एनएलएसआईयू) में शुरू किए गए 25% अधिवास आरक्षण (Domicile Reservation) को रद्द करते हुए कर्नाटक उच्च न्यायालय ने कहा कि एनएलआईएसयू एक "अद्वितीय राष्ट्रीय संस्थान" है और इसे राज्य विश्वविद्यालय नहीं माना जा सकता।

न्यायालय ने कहा कि एनएलएसआईयू अधिनियम, 1986 के तहत कर्नाटक राज्य की केवल सीमित भूमिका है और राज्य विधानमंडल के पास यह अधिदेश देने का कोई अधिकार या प्राधिकार नहीं है कि कर्नाटक के छात्रों को 25% क्षैतिज आरक्षण दिया जाना चाहिए।

न्यायमूर्ति बी वी नागराथना और न्यायमूर्ति रवि वी होसमानी की खंडपीठ ने कहा कि पाठ्यक्रम या अकादमिक कार्यक्रमों की संरचना में राज्य की कोई भूमिका नहीं है और न ही धन खर्च करने के तरीके में कोई राय देने में भूमिका है । फैकल्टी या स्टाफ को राज्य की धनराशि से भुगतान नहीं किया जाता है। लॉ स्कूल को कर्नाटक सहित विभिन्न राज्य सरकारों (प्रति वर्ष 50 लाख रुपये तक) के साथ-साथ बार काउंसिल ऑफ इंडिया, स्टेट बार काउंसिल और अन्य स्रोतों से धन प्राप्त हुआ है।

एनएलएसआईयू के वकील वरिष्ठ अधिवक्ता उदय होला ने अदालत को बताया कि एनएलएसआईयू को वर्ष 2019-2020 के लिए 380 लाख रुपये और कर्नाटक राज्य विधि विश्वविद्यालय को दी गई वर्ष 2020-21 के लिए 873 लाख रुपये के विपरीत प्रति वर्ष एनएलएसआईयू को 50 लाख रुपये केवल मामूली रखरखाव के लिए अनुदान प्राप्त होता है।

अदालत ने कहा -लॉ स्कूल को अन्य लॉ स्कूलों से जो अलग करता है, वह इसकी विविधता, इसका राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण के साथ अखिल भारतीय चरित्र है। प्रोफेसर एन आर माधव मेनन के अनुसार, यह "पूर्व का हार्वर्ड" बन गया। वास्तव में, लॉ स्कूल अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भारत में कानूनी शिक्षा का चेहरा है।

एनएलएसआईयू अधिनियम के तहत राज्य के पास लॉ स्कूल के प्रशासन, प्रबंधन या नियंत्रण के मामले में किसी भी तरह की कोई भूमिका आरक्षित नहीं है।

इसलिए, न्यायालय ने यह माना कि पिछले मार्च में कर्नाटक विधानसभा द्वारा पारित एनएलएसआईयू (संशोधन) अधिनियम, 2020 इस अधिनियम के उद्देश्यों और अभिप्राय के साथ-साथ एक स्वायत्त और स्वतंत्र इकाई के रूप में लॉ स्कूल के चरित्र को अखिल भारतीय या राष्ट्रीय प्रकृति वाला था।

अदालत ने कहा कि इस तथ्य को स्वीकार किया जाता है कि लॉ स्कूल एक स्वायत्त निकाय है, केवल उसकी कार्यकारी परिषद ही किसी भी प्रकार का आरक्षण प्रदान करने का निर्णय ले सकती है और राज्य इसे लागू नहीं कर सकता।

अदालत ने कहा कि बार काउंसिल ऑफ इंडिया, बीसीआई ट्रस्ट और लॉ स्कूल सोसाइटी की स्थापना और कामकाज में "महत्वपूर्ण और व्यापक" भूमिका रही और राज्य सरकार ने केवल लॉ स्कूल को अधिनियम के माध्यम से ' डीम्ड यूनिवर्सिटी ' का दर्जा देने में एक सहायक की भूमिका निभाई।

विशेष रूप से बार काउंसिल ऑफ इंडिया उन याचिकाकर्ताओं में से एक था, जिन्होंने संशोधन को चुनौती दी।

मार्च में कर्नाटक राज्य विधानसभा ने नेशनल लॉ स्कूल ऑफ इंडिया (संशोधन) अधिनियम, 2020 पारित किया था, जिसे 27 अप्रैल को कर्नाटक के राज्यपाल की मंजूरी मिली थी। इस संशोधन के अनुसार, एनएलएसआईयू को कर्नाटक के छात्रों के लिए क्षैतिज रूप से 25 प्रतिशत सीटें आरक्षित की।

यह संशोधन नेशनल लॉ स्कूल ऑफ इंडिया अधिनियम की धारा 4 में निम्नलिखित परंतुक को सम्मिलित करता है- "इस अधिनियम में निहित किसी भी बात और उसके तहत किए गए विनियमों के बावजूद, स्कूल कर्नाटक के छात्रों के लिए क्षैतिज पच्चीस प्रतिशत सीटें आरक्षित करेगा।

इस खंड के स्पष्टीकरण के अनुसार, "कर्नाटक के छात्र" का अर्थ है एक छात्र जिसने राज्य में मान्यता प्राप्त शिक्षण संस्थानों में से किसी एक में क्वालीफाइंग परीक्षा से पहले दस वर्ष से कम की अवधि तक अध्ययन किया है।

संशोधन अनुच्छेद 14, 15 (1) का उल्लंघन

अदालत ने आगे कहा कि यह संशोधन संविधान के अनुच्छेद 14 और 15 (1) के तहत प्रतिष्ठापित समानता और समान अवसरों के सिद्धांत का उल्लंघन है।

अदालत ने कहा कि ऐसा कोई मामला नहीं है कि लॉ स्कूल में कर्नाटक के छात्रों का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व था।

अदालत ने देखा कि वह इस बात से सहमत नहीं है कि आरक्षण का लक्ष्य और उद्देश्य वैध है। कोई वैज्ञानिक अध्ययन नहीं है कि आरक्षण से राज्य के हित को बढ़ावा मिलेगा। क्षेत्रीय पिछड़ापन दिखाने के लिए कोई आंकड़ा नहीं है।

"आरक्षण अंत करने का एक साधन है, यानी आरक्षण के लाभार्थियों के उत्थान के लिए ताकि जिन लोगों को आरक्षण की आवश्यकता है, उनके लिए प्रवेश प्रक्रिया में छूट हो सकती है । लेकिन हम पाते हैं कि दिया गया आरक्षण ऐसा उद्देश्य प्राप्त नहीं करता है, बल्कि यह भेदभावपूर्ण है और तत्काल मामले में किसी भी लक्ष्य या उद्देश्य को प्राप्त करने की कोशिश नहीं करता।"

अदालत ने कहा कि हमें कोई अन्य वस्तु नहीं मिली है, जो लागू किए गए संशोधन द्वारा हासिल की जा सके सिवाय इसके कि किसी कम मेधावी छात्रों को लॉ स्कूल में दाखिला लेने की अनुमति दी जाए।

जहां तक राज्य के इस तर्क का संबंध है कि आरक्षण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि लॉ स्कूल से स्नातक होने वाले कुछ छात्र कर्नाटक में रहेंगे, बेंच ने कहा:

"इसके अलावा, आज के भारतीय आर्थिक लोकाचार में, जहां उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण ट्रिपल मंत्र है, विशेष रूप से 1991 के बाद अर्थव्यवस्था में सुधारों के बाद, कर्नाटक के छात्रों से केवल कर्नाटक में रहने और अभ्यास करने की उम्मीद करना अनुचित है। उनकी आकांक्षाओं को कर्नाटक तक सीमित नहीं रखा जा सकता, जब भारत और विदेशों में अवसर उपलब्ध हों।

उन्हें केवल इस राज्य से नहीं बांधा जा सकता, जब पूरे भारत के साथ-साथ विदेशों में उच्च शिक्षा या व्यावसायिक कार्य के लिए रास्ते उपलब्ध हों, इसलिए, कर्नाटक के छात्रों को प्रदान किया गया कोई भी क्षैतिज आरक्षण राज्य के हित को आगे नहीं बढ़ाएगा। कर्नाटक के छात्रों के लिए राज्य में बने रहने की कोई बाध्यता नहीं है और न ही उन पर आरोपित आरक्षण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से ऐसा वायदा किया जा सकता है क्योंकि यह संविधान के अनुच्छेद 1991 (जी) के तहत उनकी स्वतंत्रता का उल्लंघन करेगा।

अदालत ने एनएलएसआईयू द्वारा जारी अधिसूचना को भी रद्द कर दिया जिसमें "कर्नाटक के छात्रों" के लिए कट ऑफ मार्क्स में 5% छूट दी गई है।

अदालत ने हालांकि एनएलएसआईयू (80 से 120 तक) में सीटों की वृद्धि में हस्तक्षेप नहीं किया लेकिन लागू किए गए आरक्षण करके की गई संशोधित सीट मैट्रिक्स को रद्द कर दिया गया।

वरिष्ठ अधिवक्ता केजी राघवन याचिकाकर्ता मास्टर बालचंदर कृष्णन, एक कानून आकांक्षी के लिए पेश हुए।

लॉ के स्टूडेंट के माता-पिता याचिकाकर्ताओं के लिए अधिवक्ता सी के नंदनकुमार और निखिल सिंघवी पेश हुए ।

बार काउंसिल ऑफ इंडिया का प्रतिनिधित्व विक्रमजीत बनर्जी, एडिशनल सॉलिसिटर जनरल ऑफ इंडिया ने किया।

कर्नाटक राज्य के लिए एडवोकेट जनरल प्रभुलिंग नवदगी पेश हुए।

वरिष्ठ अधिवक्ता उदय होला ने एनएलएसआईयू का प्रतिनिधित्व किया।

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