लोकसभा ने दिल्ली सेवा विधेयक (जीएनसीटीडी संशोधन विधेयक) पारित किया

लोकसभा ने गुरुवार को विवादास्पद दिल्ली एनसीटी सरकार (संशोधन) विधेयक, 2023 पारित कर दिया - जो सेवाओं पर दिल्ली सरकार की शक्तियों को कमजोर करने का प्रयास करता है। विधेयक ध्वनिमत से पारित हुआ।

विशेष रूप से केंद्र द्वारा पेश किए गए विधेयक में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के एक सप्ताह बाद 19 मई को उसके द्वारा घोषित अध्यादेश से महत्वपूर्ण बदलाव हैं कि दिल्ली सरकार के पास सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि से संबंधित मामलों को छोड़कर सिविल सेवकों के प्रशासन और नियंत्रण की शक्ति है। .

अध्यादेश का एक प्रमुख प्रावधान धारा 3ए है, जिसमें कहा गया कि दिल्ली विधान सभा (और परिणामस्वरूप दिल्ली सरकार) के पास संविधान की 7वीं अनुसूची की सूची II की प्रविष्टि 41 पर अधिकार नहीं होंगे, जो सेवाओं से संबंधित है। विशेष रूप से, धारा 3ए में यह भी कहा गया है कि प्रावधान "किसी भी न्यायालय के किसी भी निर्णय, आदेश या डिक्री में कुछ भी शामिल होने के बावजूद" लागू रहेगा, जिसका अर्थ है कि अध्यादेश ने सुप्रीम कोर्ट के प्रभाव को रद्द कर दिया।

हालांकि, लोकसभा में पेश किए गए विधेयक में धारा 3ए की अनुपस्थिति स्पष्ट है। हालांकि, अन्य प्रावधान जो राष्ट्रीय राजधानी के शासन के संबंध में कठोर प्रशासनिक परिवर्तन करना चाहते हैं, उन्हें विधेयक में बरकरार रखा गया है।

राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण

विधेयक में सिविल सेवकों की पोस्टिंग और नियंत्रण के संबंध में निर्णय लेने के लिए "राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण" नामक एक स्थायी प्राधिकरण स्थापित करने का प्रावधान है।

प्राधिकरण का नेतृत्व दिल्ली के मुख्यमंत्री करेंगे और इसमें मुख्य सचिव, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार और प्रमुख सचिव, गृह, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार शामिल होंगे। प्राधिकरण सार्वजनिक व्यवस्था, भूमि और पुलिस से संबंधित मामलों को संभालने वाले अधिकारियों को छोड़कर राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार के मामलों में सेवारत सभी समूह 'ए' अधिकारियों और दानिक्स के अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग के संबंध में उपराज्यपाल को सिफारिशें कर सकते हैं।

प्राधिकरण उपरोक्त अधिकारियों के संबंध में अनुशासनात्मक कार्यवाही शुरू करने और अभियोजन मंजूरी देने के उद्देश्य से सतर्कता और गैर-सतर्कता मामलों के संबंध में एलजी को सिफारिशें भी कर सकता है।

एलजी का फैसला अंतिम होगा

विधेयक में अंतिम अधिकार एलजी को देने का प्रावधान है। किसी भी मतभेद की स्थिति में एलजी का फैसला मान्य होगा। अध्यादेश की धारा 45D को विधेयक में संशोधित किया गया।

विधेयक में एक और महत्वपूर्ण बदलाव अध्यादेश की धारा 45डी में संशोधन है, जो दिल्ली में वैधानिक आयोगों और न्यायाधिकरणों में नियुक्तियों के संबंध में केंद्र को शक्ति देता है।

अध्यादेश के प्रावधान 45डी के अनुसार- तत्समय लागू किसी अन्य कानून में किसी बात के होते हुए भी, किसी प्राधिकरण, बोर्ड, आयोग या किसी वैधानिक निकाय, या उसके किसी पदाधिकारी या सदस्य को किसी कानून द्वारा या उसके तहत गठित या नियुक्त किया जाता है। फिलहाल लागू, वैधानिक दिल्ली के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में और उसके लिए राष्ट्रपति द्वारा गठित या नियुक्त या नामांकित किया जाएगा।

विधेयक में नियुक्तियां इस प्रकार होंगी -

संसद कानून के तहत बनाए गए निकायों के संबंध में: सदस्यों का गठन या नियुक्ति या नामांकन राष्ट्रपति द्वारा किया जाएगा और

दिल्ली विधानसभा कानूनों के तहत बनाए गए निकायों के संबंध में: राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण धारा 45H के प्रावधानों के अनुसार, उपराज्यपाल द्वारा गठन या नियुक्ति या नामांकन के लिए उपयुक्त व्यक्तियों के एक पैनल की सिफारिश करेगा।

बिल पेश करते समय गृह मंत्री अमित शाह ने इसे सुप्रीम कोर्ट के फैसले के विरोधाभासी होने से इनकार किया और कहा कि कोर्ट ने दिल्ली में सेवाओं के संबंध में कानून बनाने की संसद की शक्ति को मान्यता दी है।

उन्होंने कहा, "संविधान ने सदन को दिल्ली राज्य के संबंध में कोई भी कानून पारित करने की शक्ति दी है। सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने स्पष्ट कर दिया है कि संसद दिल्ली राज्य के संबंध में कोई भी कानून ला सकती है। सभी आपत्तियां राजनीतिक हैं।"

"राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की विशेष स्थिति को ध्यान में रखते हुए सरकार की संयुक्त और सामूहिक जिम्मेदारी के माध्यम से लोगों की आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करने के लिए स्थानीय और राष्ट्रीय हितों को संतुलित करने के लिए एक संसदीय कानून द्वारा प्रशासन की एक योजना तैयार की जानी है। भारत सरकार और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार", केंद्र ने विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण में कहा।

गौरतलब है कि दिल्ली सरकार ने इस अध्यादेश को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया था। 20 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट ने मामले को फैसले के लिए संविधान पीठ के पास भेज दिया। अध्यादेश की धारा 45डी को दिल्ली सरकार द्वारा भी चुनौती दी गई थी, जिसने डीईआरसी अध्यक्ष के पद पर राष्ट्रपति द्वारा की गई नियुक्ति पर आपत्ति जताई थी।

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