औद्योगिक विवाद अधिनियम वक्फ बोर्ड के साथ पंजीकृत ऐसे संस्थानों पर लागू जो वाणिज्यिक गतिविधि में संलग्न: गुजरात हाईकोर्ट

गुजरात हाईकोर्ट ने कहा कि वक्फ बोर्ड के तहत पंजीकृत एक संस्था, जो धार्मिक शिक्षा प्रदान करने के अलावा पत्रिकाओं की छपाई जैसी व्यावसायिक गतिविधियों में लिप्त है, औद्योगिक विवाद अधिनियम के प्रयोजनों के लिए एक 'उद्योग' है।

कोर्ट ने कहा कि एक 'मौलवी' जिसे इस तरह की व्यावसायिक गतिविधि का प्रबंधन सौंपा गया है, जो वर्तमान मामले में मुद्रण सामग्री आदि का प्रबंधक है, अधिनियम के तहत एक 'वर्कमैन' है और इस प्रकार, अधिनियम के तहत सेवा की समाप्त‌ि (Termination) से संबंधित प्रावधान आकर्षित होंगे।

जस्टिस एवाई कोगजे की पीठ गुजरात राज्य वक्फ बोर्ड के तहत एक संस्था द्वारा श्रम न्यायालय के फैसले को चुनौती देने वाली एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी। श्रम न्यायालय ने निर्धारित किया था कि मौलवी, प्रतिवादी संख्या 2, को वक्फ समिति द्वारा गलत तरीके से सेवाओं से बर्खास्त कर दिया गया था।

याचिकाकर्ता संस्था ने प्रस्तुत किया कि वे किसी भी व्यावसायिक गतिविधि में शामिल नहीं थे और गैर-लाभकारी आधार पर बच्चों को धार्मिक शिक्षा के लिए संस्था चला रहे थे। इसलिए, औद्योगिक विवाद अधिनियम की धारा 2(जे) के तहत याचिकाकर्ता की तुलना किसी उद्योग से नहीं की जा सकती है।

यह तर्क दिया गया था कि प्रतिवादी एक शिक्षक (मौलवी) था जो धार्मिक शिक्षा का निर्वहन कर रहा था और उसे भी 'वर्कमैन' की परिभाषा में शामिल नहीं किया जा सकता था।

यह भी तर्क दिया गया कि प्रतिवादी ने गंभीर प्रकृति के अपराध किए थे जिसके कारण उसे बर्खास्त कर दिया गया था। हरियाणा गैर-मान्यता प्राप्त स्कूल एसोसिएशन बनाम पर हरियाणा राज्य के मामले पर भरोसा रखा गया, जहां यह माना गया था कि एक शैक्षणिक संस्थान के शिक्षक को न्यूनतम मजदूरी अधिनियम के दायरे में नहीं लाया जा सकता है।

इसके अलावा, संस्था की गतिविधि के परिणामस्वरूप वस्तुओं या सेवाओं का 'बड़े पैमाने पर उत्पादन' नहीं हुआ जो इसे 'उद्योग' शब्द के दायरे में ला सकता है।

प्रतिवादी ने इसके विपरीत तर्क दिया कि वह न केवल धार्मिक शिक्षण में शामिल था, बल्कि एक क्लर्क के रूप में भी कार्य करता था और संस्थान में विभिन्न मुद्रण गतिविधियों से जुड़ा था। इसलिए वह संस्था में 'वर्कमैन' था। उसने बंगलौर जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड बनाम सीवरेज बोर्ड बनाम ए राजप्पा और अन्य के प्रसिद्ध फैसले पर यह दिखाने के लिए कि संस्था का काम स्पष्ट रूप से 'औद्योगिक गतिविधि' की परिभाषा के अंतर्गत आता है, भरोसा किया।

जस्टिस कोगजे ने कहा कि प्रतिवादी अप्रैल 1993 में संस्था में शामिल हुआ था और बाद में 'मौलवी' यानी एक धार्मिक प्रशिक्षक बन गया। हालांकि, बेंच ने टिप्पणी की कि जब 2008 में एक शिक्षक के रूप में 11 साल की सेवा के बाद प्रतिवादी के खिलाफ आरोप लगाए गए थे, तब आरोपों के संबंध में उन्हें नोटिस में नहीं रखा गया था।

कोर्ट ने कहा, "अदालत की राय में, याचिकाकर्ता संस्था इस तरह के आरोपों के आधार पर कार्रवाई करने के लिए इच्छुक थी, यह याचिकाकर्ता संस्था के लिए आवश्य था कि कानून के अनुसार कार्य करे और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करते हुए इस तरह के गंभीर आरोपों पर स्पष्टीकरण के अवसर प्रदान करे।"

बेंच के अनुसार, लेबर कोर्ट ने ठीक ही माना था कि टर्मिनेशन आईडी एक्ट की धारा 25F का उल्लंघन था।

याचिकाकर्ता-संस्था अदालत को यह समझाने में भी विफल रही कि यह एक 'उद्योग' नहीं बल्कि एक शैक्षणिक संस्थान है। संस्था विभिन्न गतिविधियों में शामिल थी, जिसमें शिक्षा प्रदान करना, पत्रिकाएं और शैक्षिक पुस्तकें प्रकाशित करना शामिल था।

बंगलौर जल आपूर्ति के अनुसार, उद्योग की सामग्री निम्नलिखित तरीके से संतुष्ट होती थी-

-व्यवस्थित गतिविधि

-नियोक्ता और कर्मचारी के बीच संगठित सहयोग

-मानव की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन या वितरण।

इन अवयवों को ध्यान में रखते हुए, हाईकोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि याचिकाकर्ता-संस्था, हालांकि वक्फ बोर्ड के साथ पंजीकृत है, एक 'उद्योग' है।

आदेश में कहा गया है,

"याचिकाकर्ता संस्था की गतिविधियों की प्रकृति में न केवल धार्मिक शिक्षा प्रदान करना शामिल था, बल्कि पत्रिकाओं और शैक्षिक पुस्तकों के मुद्रण की गतिविधि में भी शामिल था। सबूत यह भी बताते हैं कि संस्था ऐसी पत्रिकाओं के लिए सदस्यता प्राप्त कर रही थी। याचिकाकर्ता के विद्वान अधिवक्ता का यह निवेदन कि इस तरह की गतिविधि छोटे स्तर पर की गई थी और केवल 1000 पत्रिकाओं की छपाई की गई थी, गतिविधि को "उद्योग" की परिभाषा से बाहर नहीं किया जाएगा।

केस टाइटल: दारुल उलुनारबिय्याह इस्लामियाह बनाम मौलवी महमरुदुल हसन और एक अन्य

केस नंबर: C/SCA/17000/2015

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