दिल्ली हाईकोर्ट ने निजी विधेयक का मसौदा तैयार करने में राज्यसभा सांसद की मदद करने के मामले में अनुशासनात्मक कार्यवाही के खिलाफ आरबीआई अधिकारी की याचिका खारिज की

दिल्ली हाईकोर्ट ने भारतीय रिजर्व बैंक के एक वरिष्ठ अधिकारी की एक याचिका को खारिज कर दिया है, जिसके खिलाफ पिछले साल नियामक संस्था द्वारा कार्यवाही शुरू की गई थी।

उसने कथित तौर पर राज्यसभा सांसद राकेश सिन्हा को पब्लिक क्रेडिट रजिस्ट्री की स्थापना के लिए एक निजी सदस्य विधेयक का मसौदा तैयार करने में सहायता की थी।

जस्टिस रेखा पल्ली ने कहा कि याचिका में कोई दम नहीं है क्योंकि यह एक स्वीकृत स्थिति है कि उनके खिलाफ विभागीय जांच "हाल ही में" शुरू की गई थी और 29 सितंबर को, जांच अधिकारी ने प्रस्तुत अधिकारी को उनके खिलाफ लगाए गए आरोपों के समर्थन में सबूत पेश करने का निर्देश दिया है।

जस्टिस पल्ली ने कहा,

"इसलिए यह स्पष्ट है कि याचिकाकर्ता न्यायालय में प्रीमैच्योर स्टेज में आया है, जब जांच अभी शुरू हुई है। यह सामान्य कानून है कि न्यायालय को आम तौर पर किसी कर्मचारी के खिलाफ शुरू की गई विभागीय कार्यवाही में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए जब तक कि घोर विकृति या कठोरता का मामला न हो।"

अदालत ने यह भी कहा कि यह याचिकाकर्ता का अपना मामला है कि उसने निजी विधेयक का मसौदा तैयार करने में सांसद की सहायता की थी, जिस पहलू पर उसका नियोक्ता खुद विधेयक का मसौदा तैयार कर रहा था।

जस्टिस पल्ली ने स्वीकारोक्ति का जिक्र करते हुए कहा, "इस स्तर पर जितना कम कहा जाए, उतना अच्छा है।"

जस्टिस पल्ली ने आगे कहा कि यह स्पष्टीकरण कि उनके द्वारा सांसद के साथ साझा की गई अधिकांश जानकारी पहले से ही सार्वजनिक डोमेन में थी, एक ऐसा पहलू है जिस पर जांच अधिकारी से विस्तार से विचार करने की उम्मीद है।

कोर्ट ने कहा,

"मेरे विचार में, इस न्यायालय के लिए इस प्रीमैच्योर स्टेज में इस पहलू की जांच करना उचित नहीं होगा ताकि जांच की कार्यवाही में याचिकाकर्ता को पूर्वाग्रह न हो। इसलिए, मुझे आक्षेपित आरोप पत्र में या इस स्तर पर विभागीय कार्यवाही में हस्तक्षेप करने का कोई कारण नहीं दिखता है।"

हालांकि, अदालत ने यह स्पष्ट कर दिया कि याचिका को खारिज करने से याचिकाकर्ता को विभागीय कार्यवाही में अंतिम आदेश पारित होने के बाद या तो जांच अधिकारी या सक्षम न्यायालय के समक्ष याचिका में उठाए गए आधारों को उठाने से नहीं रोका जा सकेगा।

साकेत कुमार शर्मा, जो आरबीआई में एक निदेशक हैं, ने याचिका में 2 अगस्त, 2021 के आरोप ज्ञापन और 25 जुलाई को 'संशोधित आरोप पत्र' को चुनौती दी थी। संक्षेप में, याचिका अनुशासनात्मक कार्यवाही के खिलाफ थी।

आरबीआई का पब्लिक क्रेडिट रजिस्ट्री डिवीजन 2019 में पब्लिक क्रेडिट रजिस्ट्री पर एक बिल पेश करने पर विचार कर रहा था।

संभाग के महानिदेशक इंद्रजीत रॉय ने इस संबंध में शर्मा के साथ कुछ जानकारी साझा की थी। शर्मा पर राज्यसभा सांसद के साथ "भारत के लिए पब्लिक क्रेडिट रजिस्ट्री पर उच्च स्तरीय टास्क फोर्स की सिफारिशों के संबंध में" चर्चा में शामिल होने का आरोप है। आरोप है कि उन चर्चाओं के आधार पर सांसद ने 2019 में इस विषय पर संसद में एक निजी सदस्य विधेयक पेश किया।

2020 में, आरबीआई ने प्राइवेट मेंबर बिल और आरबीआई द्वारा तैयार किए गए बिल के बीच समानताएं देखीं और शर्मा और रॉय को कारण बताओ नोटिस जारी कर उन्हें यह बताने के लिए कहा कि क्या उनमें से किसी ने भी सांसद को गोपनीय जानकारी दी थी।

रॉय ने जवाब दिया कि उन्होंने शर्मा के साथ केवल कुछ जानकारी साझा की थी। अपनी अलग प्रतिक्रिया में शर्मा ने स्वीकार किया कि उन्होंने पहले से ही सार्वजनिक क्षेत्र में उपलब्ध जानकारी के आधार पर सांसद के साथ कुछ चर्चा की थी। उन्होंने किसी भी तरह की गोपनीय जानकारी देने से इनकार किया।

जवाब को असंतोषजनक पाते हुए, आरबीआई ने उन्हें भारतीय रिजर्व बैंक (स्टाफ) विनियम, 1948 के प्रावधानों का उल्लंघन करके कदाचार और अनुशासनहीनता करने के आधार पर आरोपों का एक ज्ञापन जारी किया। जवाब में, उन्होंने फिर से आरोपों से इनकार किया। इसके बाद उन्हें संशोधित चार्जशीट जारी की गई।

अदालत के समक्ष आरबीआई ने तर्क दिया कि याचिकाकर्ता के इस स्वीकार के आलोक में कि उसने संसद में उसी विषय पर एक निजी विधेयक का मसौदा तैयार करने में सांसद की मदद की थी, जिस पर बैंक द्वारा एक बिल तैयार किया जा रहा था, अपने आप में यह दर्शाता है कि याचिकाकर्ता की कार्रवाई बैंक के हितों के लिए हानिकारक थी।

अदालत को यह भी बताया गया कि रॉय ने याचिकाकर्ता के साथ जानकारी साझा की थी ताकि उन्हें इस विषय पर सरकार के प्रतिनिधियों को जानकारी देने में मदद मिल सके।

आरबीआई के वकील ने कहा, "याचिकाकर्ता ने न केवल एक बाहरी व्यक्ति के साथ जानकारी साझा की थी, बल्कि संसद में पेश किए जाने वाले एक निजी विधेयक को तैयार करने में भी मदद की थी और वह भी उस विषय पर जिस पर प्रतिवादी बैंक एक बिल तैयार कर रहा था।"

टाइटल: साकेत कुमार शर्मा बनाम भारतीय रिजर्व बैंक और ओआरएस