अनुच्छेद 19(1)(जी) | शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने के नागरिकों के अधिकार को केवल विधायी अधिनियम द्वारा प्रतिबंधित किया जा सकता है, न कि केवल सर्कुलर द्वारा: दिल्ली हाईकोर्ट

दिल्ली हाईकोर्ट ने इस तर्क को स्वीकार कर लिया कि नागरिक को शैक्षणिक संस्थान की स्थापना और प्रशासन के अधिकार से तब तक वंचित नहीं किया जा सकता है, जब तक कि विधायिका अपने विवेक से इस मौलिक अधिकार के प्रयोग पर आम जनता के हित में उचित प्रतिबंध लगाने का फैसला नहीं करती।

जस्टिस रेखा पल्ली ने कहा कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (जी) के तहत अधिकार के प्रयोग पर कोई प्रतिबंध केवल कानून द्वारा हो सकता है। इससे अनुच्छेद 19 (6) के तहत प्रदत्त शक्ति का उल्लंघन होगा।

न्यायालय इस प्रकार इस तर्क से सहमत था कि खंड अनुच्छेद 19(6) के तहत आवश्यकता केवल अधिनियम या विनियम में वैधानिक प्रावधान की शुरूआत के द्वारा ही पूरी की जा सकती है, न कि केवल सर्कुलर या नीतिगत निर्णय जारी करके।

अदालत ने राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद (एनसीटीई) के फैसले को चुनौती देने वाली याचिकाओं के एक समूह की अनुमति देते हुए यह टिप्पणी की, जिसमें शिक्षकों के शिक्षा पाठ्यक्रमों की मान्यता प्राप्त करने के इच्छुक संस्थानों से आवेदन जमा करने के लिए अपना ऑनलाइन वेब पोर्टल खोलने से इनकार कर दिया गया था।

कोर्ट ने कहा कि एनसीटीई के सामान्य निकाय द्वारा प्रतिबंध लगाने या वर्षों तक पोर्टल नहीं खोलने के लिए साधारण निष्क्रियता करने के लिए लिए गए निर्णय को 'कानून' शब्द के दायरे में नहीं कहा जा सकता है, जैसा कि अनुच्छेद 19(6) के तहत परिकल्पित किया गया है।

इसने परिषद को दो सप्ताह के भीतर ऑनलाइन पोर्टल खोलने और उसके बाद आवेदनों को समयबद्ध तरीके से स्वीकार करने और संसाधित करने का निर्देश दिया, जैसा कि शैक्षणिक सत्र 2022-23 के लिए नए शिक्षण पाठ्यक्रमों के संचालन के लिए मान्यता प्रदान करने के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है।

कोर्ट ने कहा,

"भले ही प्रथम दृष्टया ऐसा प्रतीत होता है कि नए शैक्षिक पाठ्यक्रमों के प्रारंभ पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने से शिक्षक शिक्षा को विनियमित और समन्वय करने के लिए उत्तरदाताओं की शक्ति के दायरे में सख्ती से नहीं आ सकता है, मेरा विचार है कि अगर इस याचिका को स्वीकार कर लिया जाता है तो तथ्य यह है कि शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने के नागरिक के मौलिक अधिकार को अनुच्छेद 19 (6) के तहत केवल विधायी अधिनियम के माध्यम से कम किया जा सकता है।"

एनसीटीई ने तर्क दिया कि उसके द्वारा लिया गया नीतिगत निर्णय केंद्र सरकार के एनईपी, 2020 के अनुरूप है, जो कि राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद अधिनियम, 1993 की धारा 29 के तहत निर्देश है।

उक्त तर्क का जवाब देते हुए न्यायालय ने कहा कि एनईपी नीति ने स्कूल शिक्षकों का पूल बनाने पर जोर दिया है, जो "यह सुनिश्चित करके अगली पीढ़ी को आकार देगा कि शिक्षक बहु-अनुशासनात्मक दृष्टिकोण और ज्ञान से लैस हैं।" हालांकि, इसमें कहा गया कि नीति किसी भी तरह से यह सुझाव नहीं देती कि शिक्षक शिक्षा में नए कोर्स को एक साथ वर्षों तक मान्यता देने पर पूरी तरह से रोक लगनी चाहिए।

कोर्ट ने कहा,

"हालांकि, याचिकाकर्ताओं ने आग्रह किया कि एनईपी, 2020 को केंद्र सरकार द्वारा एनसीटीई को निर्देश नहीं कहा जा सकता है, जैसा कि अधिनियम की धारा 29 के तहत विचार किया गया है। मैं इस पहलू से निपटने के लिए आवश्यक नहीं समझता, क्योंकि मैं न तो एनईपी, 2020 किसी भी तरह से यह सुझाव देता है कि किसी भी नए निजी शिक्षण पाठ्यक्रम या संस्थानों को एक साथ वर्षों तक मान्यता नहीं दी जानी चाहिए और न ही एनसीटीई की यह कार्रवाई नए शिक्षक एजुकेशनल कोर्स शुरू होने पर वर्चुअल मोर्टारियम लगाने में होगी। वे निजी संस्थान, एनईपी, 2020 द्वारा हासिल की जाने वाली वस्तुओं को आगे बढ़ाने में लगे रहें।"

कोर्ट ने यह भी नोट किया कि यूनेस्को की रिपोर्ट "स्टेट ऑफ द एजुकेशन रिपोर्ट फॉर इंडिया-2021" के साथ-साथ एनईपी, 2020 स्पष्ट रूप से हमारे देश में प्रशिक्षित शिक्षकों की भारी कमी को दर्शाती है, जो अभी भी कई में निरक्षरता की समस्या से जूझ रहा है।

कोर्ट ने कहा,

"इसके बावजूद, अधिनियम के तहत शिक्षक शिक्षा संस्थानों के उच्च मानकों के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए बाध्य एनसीटीई उनकी स्थापना और कामकाज के लिए उच्च मानक निर्धारित करने के बजाय, संभावित प्रवेशकों पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने की मांग कर रहा है। ऐसा प्रतिबंध जिसे कम से कम 92% शिक्षक शिक्षा संस्थानों पर बेशर्मी से लागू किया गया, वास्तव में देश में प्रशिक्षित शिक्षकों की और भी अधिक कमी होगी। एनईपी, 2020 पहले से मौजूद संकट को और भी बदतर बना देगा। साथ ही आम जनता के हित के खिलाफ भी होगा।"

उपरोक्त टिप्पणियों के साथ याचिकाओं को स्वीकार कर लिया गया।

केस टाइटल: मेहता शिक्षक प्रशिक्षण कॉलेज बनाम शिक्षक शिक्षा और अन्य के लिए राष्ट्रीय परिषद और अन्य जुड़ी याचिकाएं

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