सीसीआई ने गूगल पर 936.44 करोड़ का जुर्माना लगाया, कहा- पेड ऐप्स और इन-ऐप खरीदारी के लिए गूगल प्ले की अनिवार्य बिलिंग सिस्टम अनुचित

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) ने मंगलवार को गूगल (Google) पर 936.44 करोड़ का जुर्माना लगाया। गूगल पर ये फाइन अपने दबदबे का गलत इस्तेमाल करने की वजह से लगाया गया है। सीसीआई ने गूगल पर एंटीकंपटीशन प्रैक्टिस को बंद करने के लिए कहा है।

आयोग ने Google को एक निर्धारित समय सीमा के भीतर अपने पॉलिसी को संशोधित करने और प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं में शामिल होने से रोकने का भी निर्देश दिया।

भुगतान किए गए ऐप्स और इन-ऐप खरीदारी के लिए गूगल प्ले के बिलिंग सिस्टम (GBPS) के अनिवार्य उपयोग के संबंध में आदेश पारित किया गया है। सीसीआई ने इसे ऐप डेवलपर्स पर अनुचित शर्त लगाना कहा है।

आगे कहा,

"इस प्रकार, Google [प्रतियोगिता] अधिनियम की धारा 4 (2) (ए) (i) के प्रावधानों के उल्लंघन में पाया जाता है।"

Google का Play Store एंड्रॉइड मोबाइल इकोसिस्टम में ऐप डेवलपर्स के लिए मुख्य वितरण चैनल का गठन करता है, जो इसके मालिकों को बाजार में लाए गए ऐप्स को भुनाने की अनुमति देता है।

सीसीआई ने प्रेस रिलीज में कहा,

"आयोग ने भारत में स्मार्ट मोबाइल उपकरणों के लिए लाइसेंस योग्य ओएस और एंड्रॉइड स्मार्ट मोबाइल ओएस के लिए ऐप स्टोर के बाजार में Google को प्रमुख पाया।"

CCI ने कहा कि इन-ऐप सेवाओं की बिक्री ऐप डेवलपर्स के लिए अपनी रचनाओं / नवाचारों को मोनाटाइज करने का एक महत्वपूर्ण साधन है।

प्रतिस्पर्धा नियामक ने कहा,

"हालांकि, इन-ऐप डिजिटल सामान खरीदने वाले उपयोगकर्ताओं को वितरित करने के लिए, डेवलपर्स को अपने ऐप को कॉन्फ़िगर करना होगा ताकि डिजिटल सामान की सभी खरीदारी Google की भुगतान प्रणाली के माध्यम से हो, जो लेनदेन को संसाधित करती है।"

नियामक ने आगे कहा कि Google की Play Store नीतियों के लिए ऐप डेवलपर्स को विशेष रूप से और अनिवार्य रूप से GPBS का उपयोग करने की आवश्यकता होती है, न केवल Google Play Store के माध्यम से वितरित या बेचे जाने वाले ऐप्स के लिए भुगतान प्राप्त करने के लिए, बल्कि कुछ इन-ऐप खरीदारी के लिए भी।

आगे कहा,

"यदि ऐप डेवलपर Google की GPBS [Google Play की बिलिंग प्रणाली] का उपयोग करने की नीति का अनुपालन नहीं करते हैं, तो उन्हें अपने ऐप्स को Play Store पर सूचीबद्ध करने की अनुमति नहीं है और इस प्रकार, Android के रूप में संभावित ग्राहकों को खो देंगे। भुगतान किए गए ऐप्स और इन-ऐप खरीदारी के लिए जीपीबीएस के अनिवार्य उपयोग पर निर्भर प्ले स्टोर तक पहुंच बनाना एक तरफा और मनमाना और किसी भी वैध व्यावसायिक हित से रहित है।"

CCI ने कहा कि उसने प्रतिद्वंद्वी UPI ऐप को बाहर करने के आरोपों की जांच की और पाया कि Google पे को "इंटेंट फ्लो मेथडोलॉजी" के साथ एकीकृत किया गया है, जबकि अन्य UPI ऐप का उपयोग "कलेक्ट फ्लो मेथडोलॉजी" के माध्यम से किया जा सकता है।

यह भी कहा,

"इंटेंट फ्लो टेक्नोलॉजी कलेक्ट फ्लो टेक्नोलॉजी की तुलना में बेहतर और उपयोगकर्ता के अनुकूल है, इंटेंट फ्लो ग्राहकों और व्यापारियों दोनों के लिए महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करता है और कम विलंबता के कारण इंटेंट फ्लो पद्धति उच्च होने के साथ सफलता दर है। Google ने आयोग को सूचित किया है कि उसने हाल ही में अपनी नीति में बदलाव किया है और प्रतिद्वंद्वी UPI ऐप्स को इंटेंट फ्लो के साथ एकीकृत करने की अनुमति दी है।"

यह आगे कहा कि जीपीबीएस का अनिवार्य अधिरोपण नवोन्मेष प्रोत्साहनों और भुगतान संसाधकों के साथ-साथ ऐप डेवलपर्स दोनों की तकनीकी विकास और नवाचार करने की क्षमता को बाधित करता है और इस प्रकार, इन-ऐप भुगतान प्रसंस्करण सेवाओं के लिए बाजार में तकनीकी विकास को सीमित करने के समान है। इस प्रकार, Google अधिनियम की धारा 4 (2) (बी) (ii) के प्रावधानों के उल्लंघन में पाया जाता है।

सीसीआई ने आगे कहा कि यह अधिनियम की धारा 4 (2) (सी) के प्रावधानों के उल्लंघन में भुगतान एग्रीगेटर्स के साथ-साथ ऐप डेवलपर्स के लिए बाजार पहुंच से इनकार करता है।

आगे कहा कि अधिनियम की धारा 4(2)(ई) के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए, डाउनस्ट्रीम बाजारों में अपनी स्थिति की रक्षा के लिए, एंड्रॉइड ओएस के लिए लाइसेंस योग्य मोबाइल ओएस और ऐप स्टोर के लिए Google द्वारा अपनाई गई प्रथाओं का परिणाम बाजार में अपने प्रभुत्व का लाभ उठाना है।

CCI ने आगे कहा कि Youtube के लिए GPBS का उपयोग न करने की Google की प्रथा भेदभावपूर्ण है। यह भेदभावपूर्ण शर्तों के साथ-साथ मूल्य निर्धारण के लिए भी राशि है क्योंकि YouTube सेवा शुल्क का भुगतान नहीं कर रहा है जैसा कि GPBS आवश्यकताओं में शामिल अन्य ऐप पर लगाया जा रहा है। इस प्रकार, Google एक्ट की धारा 4 (2) (ए) (i) और 4(2)(a)(ii) का उल्लंघन करता है।

सीसीआई ने Google को प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं में शामिल होने से रोकने का निर्देश दिया।

इसी तरह के आदेश में, सीसीआई ने पिछले हफ्ते एंड्रॉइड मोबाइल डिवाइस इकोसिस्टम में कई बाजारों में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने के लिए प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की धारा 27 के तहत Google पर 1337.76 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया था।

केस टाइटल: XYZ बनाम अलफाबेट एंड अन्य