आदेश XXI नियम 90 (3) सीपीसी के तहत नीलामी बिक्री को रद्द करने से पहले सामग्री अनियमितता या धोखाधड़ी और पर्याप्त चोट की जुड़वां शर्तों को संतुष्ट करना होगा: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि सिविल प्रक्रिया संहिता के आदेश XXI नियम 90 (3) के तहत नीलामी बिक्री को रद्द करने से पहले सामग्री अनियमितता या धोखाधड़ी और पर्याप्त चोट की जुड़वां शर्तों को पूरा करना होगा।

जस्टिस संजय किशन कौल, जस्टिस एस रवींद्र भट और जस्टिस एमएम सुंदरेश की पीठ ने कहा , कोई भी बिक्री तब तक रद्द नहीं की जा सकती जब तक कि अदालत संतुष्ट न हो कि आवेदक को बिक्री को पूरा करने या संचालित करने में अनियमितता या धोखाधड़ी के कारण काफी चोट लगी है।

इस मामले में भू-स्वामियों ने लुधियाना इम्प्रूवमेंट ट्रस्ट के खिलाफ ब्याज सहित मुआवजे की राशि की वसूली के लिए याचिका दायर कर संपत्ति की कुर्की के जरिए वसूली करने की मांग की। बाद में, कुर्क की गई संपत्ति को कोर्ट नीलामीकर्ता द्वारा दिनांक 12.08.1992 को 22.65 लाख रुपये में आयोजित नीलामी के माध्यम से जगन सिंह एंड कंपनी को बेच दिया गया था। ट्रस्ट की संपत्ति की एकतरफा कुर्की और नीलामी को रद्द करने के लिए ट्रस्ट ने संहिता के आदेश XXI नियम 90 के तहत वरिष्ठ उप न्यायाधीश, लुधियाना के समक्ष एक आवेदन दायर किया। उक्त आवेदन को खारिज करते हुए निष्पादन न्यायालय ने नीलामी की बिक्री को बरकरार रखा। प्रथम अपीलीय अदालत ने ट्रस्ट की अपील खारिज कर दी। हाईकोर्ट ने इन आदेशों को रद्द करते हुए कहा कि हालांकि स्पष्ट अनियमितताएं थीं, फिर भी बिक्री की पुष्टि की जाती है।

सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अपीलकर्ता की ओर से पेश हुए सीनियर एडवोकेट पी एस पटवालिया ने तर्क दिया कि निर्णय देनदार केवल सामग्री अनियमितता को इंगित करके परीक्षण को संतुष्ट नहीं कर सकता था, बल्कि अदालत की संतुष्टि के लिए आगे यह स्थापित करना पड़ेगा कि सामग्री अनियमितता या धोखाधड़ी के परिणामस्वरूप निर्णय देनदार को काफी चोट लगी है। दूसरी ओर, प्रतिवादी की ओर से पेश हुए सीनियर एडवोकेट नीरज कुमार जैन ने इस आधार पर आक्षेपित निर्णय का समर्थन किया कि हाईकोर्ट ने पाया कि सामग्री अनियमितताएं और अवैधता ट्रस्ट को काफी नुकसान पहुंचाती हैं।

अपील में, पीठ ने मामले के तथ्यात्मक पहलुओं को ध्यान में रखते हुए कहा कि धोखाधड़ी की सामग्री अनियमितता और पर्याप्त क्षति का जुड़वां परीक्षण वर्तमान मामले में संतुष्ट नहीं होता है।

"वास्तव में, जुड़वां परीक्षण का कोई भी हिस्सा संतुष्ट नहीं है। प्रतिवादी ट्रस्ट को यह कहने की अनुमति नहीं दी जा सकती है कि केवल संपत्ति की नीलामी के कारण कुछ महत्वपूर्ण चोट लगी है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि साइट योजना में ही कुछ संरचनाएं दिखाई गई थीं, हालांकि, वे केवल एक गोदाम और एक क्वार्टर की बुनियादी संरचनाएं थीं।"

अदालत ने आगे कहा कि निष्पादन न्यायालय और प्रथम अपीलकर्ता न्यायालय ने निर्णय देनदार की विभिन्न विफलताओं के आधार पर तर्क का विधिवत समर्थन किया: (ए) निष्पादन याचिका की प्रस्तुति के समय आपत्तियां दर्ज नहीं कीं; (बी) कुर्की के आदेश के समय कोई आपत्ति दर्ज नहीं की; (सी) उक्त संहिता के आदेश XXI नियम 66 के तहत उद्घोषणा किए जाने पर कोई आपत्ति दर्ज नहीं की गई; (डी) सार्वजनिक नीलामी के वास्तव में आयोजित होने के समय भी कोई आपत्ति दर्ज नहीं की गई।

अपील की अनुमति देते हुए, पीठ ने आगे कहा:

"अपीलकर्ता के विद्वान सीनियर एडवोकेट ने इस न्यायालय का ध्यान उक्त संहिता के आदेश XXI नियम 90 (3) की ओर यह तर्क देने के लिए आकर्षित किया कि यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि नियम के तहत अनियमितता या धोखाधड़ी के आधार पर बिक्री को रद्द करने के लिए कोई आवेदन नहीं है। किसी भी आधार पर विचार किया जा सकता है जिसे आवेदक ने उस तारीख को या उससे पहले लिया होगा जिस पर बिक्री की घोषणा तैयार की गई थी। नियम के स्पष्टीकरण में आगे कहा गया है कि बेची गई संपत्ति की कुर्की में केवल अनुपस्थिति या दोष अपने आप में इस नियम के तहत बिक्री को रद्द करने के लिए एक आधार नहीं होना चाहिए। निर्णय देनदार/प्रतिवादी ट्रस्ट विभिन्न चरणों में इनमें से किसी भी अवसर का लाभ उठाने में विफल रहा। ... नीलामी बिक्री से पहले संतुष्ट होने वाली जुड़वां शर्तों की अनिवार्य प्रकृति को उक्त संहिता के आदेश XXI नियम 90 (3) के तहत प्रदान किए गए अनुसार रद्द किया जा सकता है, जिस पर इस न्यायालय द्वारा विभिन्न न्यायिक घोषणाओं में चर्चा की गई है।"

पीठ ने प्रतिवादी के खिलाफ अपीलकर्ता को 1 लाख रुपये का हर्जाना भी दिया।

मामले का विवरण

जगन सिंह एंड कंपनी बनाम लुधियाना इंप्रूवमेंट ट्रस्ट | 2022 लाइव लॉ (SC) 733 | सीए 371/ 2022 | 2 सितंबर 2022 | जस्टिस संजय किशन कौल, जस्टिस एस रवींद्र भट और जस्टिस एमएम सुंदरेश

हेडनोट्स

सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908; आदेश XXI नियम 90(3) - आदेश XXI नियम 90(3) के तहत नीलामी बिक्री को रद्द करने से पहले धोखाधड़ी और सामग्री की अनियमितता व पर्याप्त चोट की जुड़वां शर्तों को संतुष्ट करना होगा - जब तक न्यायालय संतुष्ट नहीं है कि बिक्री को पूरा करने या संचालित करने में अनियमितता या धोखाधड़ी के कारण आवेदक को पर्याप्त चोट लगी है, तब तक बिक्री को रद्द नहीं किया जा सकता है। (पैरा 11, 38)

भारत का संविधान, 1950; अनुच्छेद 300 ए - हालांकि संपत्ति का अधिकार मौलिक अधिकार नहीं है, फिर भी यह भारत के संविधान के अनुच्छेद 300 ए के तहत एक संवैधानिक अधिकार है। इस प्रकार, किसी व्यक्ति को संपत्ति के अधिकारों से केवल उसी तरीके से वंचित किया जा सकता है जैसा कि कानून में जाना जाता है। (पैरा 30)

सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908; आदेश XXI - आदेश XXI संपूर्ण है और एक पूर्ण संहिता की प्रकृति में है कि निष्पादन की कार्यवाही कैसे होनी चाहिए। सिविल कार्यवाही में पक्ष की सफलता के बाद यह दूसरा चरण है। हमारे देश में अक्सर यह कहा जाता है कि एक और कानूनी लड़ाई, अधिक लंबी, निष्पादन की कार्यवाही में शुरू होती है, जो उस पक्ष के अधिकार को पराजित करती है जो सिविल कार्यवाही में अपना दावा स्थापित करने में सफल रहा है -ये मुकदमेबाजी को अनंतकाल तक बढ़ाने के लिए लाइसेंस नहीं हो सकता है। (पैरा 39)

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