सुप्रीम कोर्ट ने सीबीआई के हलफनामे को नामंजूर किया कि अबू सलेम के प्रत्यर्पण के दौरान पुर्तगाल को दिया आश्वासन भारतीय अदालतों पर बाध्यकारी नहीं है, एमएचए का रुख पूछा

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को कहा कि वह केंद्रीय जांच ब्यूरो द्वारा दायर हलफनामे से संतुष्ट नहीं है जिसमें कहा गया है कि भारत सरकार द्वारा गैंगस्टर अबू सलेम के प्रत्यर्पण के दौरान अधिकतम सजा पर पुर्तगाल को दिया गया आश्वासन भारतीय अदालतों पर बाध्यकारी नहीं है।

अदालत ने यह कहते हुए केंद्रीय गृह मंत्रालय का रुख मांगा है कि एक अभियोजन एजेंसी के रूप में सीबीआई भारत सरकार द्वारा दिए गए गंभीर संप्रभु आश्वासन पर टिप्पणी नहीं कर सकती।

कोर्ट ने केंद्रीय गृह सचिव को एक हलफनामा दायर करने को कहा जिसमें तत्कालीन उप प्रधानमंत्री एल के आडवाणी ने 1993 के मुंबई बम विस्फोट मामले में आरोपी अबू सलेम के प्रत्यर्पण की मांग करते हुए पुर्तगाल में संबंधित अधिकारियों और अदालतों को संबोधित किया।

पिछली सुनवाई में जस्टिस संजय किशन कौल और जस्टिस एम एम सुंदरेश ने कहा था कि भारत सरकार ने पुर्तगाल सरकार को आश्वासन दिया था कि अबू सलेम के भारत प्रत्यर्पण की स्थिति में, उसे मौत की सजा नहीं दी जाएगी या 25 साल से अधिक की अवधि के लिए कैद नहीं किया जाएगा। उसी के मद्देनज़र, बेंच ने केंद्र सरकार को सलेम की याचिका पर एक हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया था कि मुंबई टाडा अदालत के 2017 के फैसले में उसे आजीवन कारावास की सजा सुनाई थी, जिसमें प्रत्यर्पण की शर्तों का उल्लंघन किया था।

केंद्रीय जांच ब्यूरो ("सीबीआई") ने एक हलफनामा दायर किया था, संक्षेप में, कहा था तत्कालीन उप प्रधान मंत्री द्वारा दिए गएसंप्रभु आश्वासन को गारंटी / वचनबद्धता के रूप में नहीं माना जा सकता है कि भारत में कोई भी अदालत प्रचलित भारतीय कानूनों द्वारा प्रदान की गई सजा नहीं देगी।

जस्टिस कौल इस बात से चिंतित थे कि हालांकि केंद्र सरकार से मांगा गया हलफनामा जांच एजेंसी द्वारा दायर किया गया था।

"यह एक हलफनामा नहीं है। मुझे यह चाहिए। हलफनामा दाखिल करने के लिए किसे कहा गया था? यह भारत सरकार द्वारा एक प्रतिबद्धता है। सीबीआई एक अभियोजन एजेंसी है।"

उन्होंने कहा कि सरकार को यह तय करना चाहिए कि वे अंतरराष्ट्रीय समिति के साथ खड़े होंगे या नहीं।

"क्या सरकार कह रही है - हम अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धता से खड़े नहीं होंगे। तो कृपया ऐसा कहें। भारत संघ एक दूसरे देश को आश्वासन देता है। क्या यह इसके साथ खड़ा है या नहीं? समस्या यह है कि आप एक स्टैंड लेने की प्रतीक्षा कर रहे हैं।"

जस्टिस कौल ने स्वीकार किया कि अपराध गंभीर है, लेकिन भविष्य में भगोड़ों के प्रत्यर्पण से संबंधित दूरगामी प्रभाव के आधार पर सरकार को अपने राजनीतिक विवेक में की गई प्रतिबद्धता पर रुख का मूल्यांकन करना चाहिए।

"हम जो कॉल लेंगे वह दूसरा चरण है। आपको निश्चित रूप से एक स्टैंड लेना होगा। हम गृह सचिव से एक हलफनामा दाखिल करने के लिए कहेंगे। अपराध गंभीर है, लेकिन आपके राजनीतिक विवेक में, अंतरराष्ट्रीय विवेक में आपने कुछ किया है। आपको इसका ख्याल रखना होगा। अगली बार जब आप चाहते हैं कि कोई देश में आए तो इसका दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।"

अबू सलेम की ओर से पेश हुए अधिवक्ता ऋषि मल्होत्रा ​​ने कहा कि पुर्तगाल में अदालतें 25 साल से अधिक की सजा नहीं दे सकती हैं। पारस्परिकता के सिद्धांत के आधार पर भारत सरकार ने पोर्टल न्यायालयों को गंभीर संप्रभु आश्वासन दिया था कि यदि उन्हें प्रत्यर्पित किया जाता है तो अबू सलेम को 25 वर्ष से अधिक की सजा नहीं दी जाएगी। इस आश्वासन के आधार पर, उसे प्रत्यर्पित किया गया था और अब टाडा कोर्ट ने आजीवन कारावास की सजा दी है।

बेंच ने निर्देश दिया,

"हम जवाब से संतुष्ट नहीं हैं। सवाल यह है कि क्या सरकार की ओर से तत्कालीन उप प्रधान मंत्री द्वारा दिए गए आश्वासन का पालन नहीं किया जाएगा। सरकार को अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धता और प्रभाव. को ध्यान में रखते हुए एक स्टैंड लेना होगा। इसलिए, हम गृह सचिव से इस मामले में एक हलफनामा दाखिल करने का आह्वान करते हैं। हलफनामा 3 सप्ताह की अवधि के भीतर दायर किया जाए। 12.04.2022 को सूचीबद्ध किया जाए। "

दरअसल जून 2017 में, एक विशेष आतंकवाद और विध्वंसक गतिविधि अधिनियम (टाडा) अदालत ने अबू सलेम, मुस्तफा दोसा और चार अन्य को 1993 में पूरे मुंबई में बम विस्फोटों की साजिश रचने और अंजाम देने का दोषी पाया था, जिसमें 257 लोग मारे गए थे। विशेष टाडा न्यायाधीश जी ए सनप ने अबू सलेम, मुस्तफा दोसा, करीमुल्लाह खान, फिरोज अब्दुल राशिद खान, रियाज सिद्दीकी और ताहिर मर्चेंट को भारतीय दंड संहिता की धारा 120बी, 302, 307, 326, 427, 435, 436, 201 और 212, धारा 3 , 3(3), 5, 6 आतंकवादी और विध्वसंक गतिविधियां रैपिड प्रोटेक्शन एक्ट, आर्म्स एक्ट, विस्फोटक पदार्थ अधिनियम और सार्वजनिक संपत्ति को नुकसान की रोकथाम अधिनियम के प्रावधान के तहत दोषी ठहराया। अब्दुल कय्यूम करीम शेख एकमात्र आरोपी था जिसे बरी कर दिया गया क्योंकि अदालत का विचार था कि अभियोजन उसके खिलाफ साजिश स्थापित करने में विफल रहा और उसने माना कि सबूत विश्वसनीय नहीं थे। सभी आरोपियों को आईपीसी की धारा 121 (भारत सरकार के खिलाफ युद्ध छेड़ने, या युद्ध छेड़ने का प्रयास, या युद्ध छेड़ने के लिए उकसाने) के तहत आरोपों से बरी कर दिया गया था।

अभियोजन पक्ष ने प्रस्तुत किया था कि आरोपियों ने 6 दिसंबर 1992 को हुई बाबरी मस्जिद के विध्वंस का बदला लेने के लिए दुबई में साजिश रची थी जिसमें यह निर्णय लिया गया था कि हथियार और गोला-बारूद भारत भेजे जाएंगे। अबू सलेम विस्फोट में इस्तेमाल किए गए हथियारों और गोला-बारूद को लाया और वितरित किया, सलेम को पुर्तगाल से प्रत्यर्पित किया गया था।

12.03.1993 को, मुंबई शहर में विभिन्न स्थानों पर 12 बम विस्फोट हुए, जिसमें 257 लोग मारे गए और 713 घायल हुए।23 करोड़ रुपये की संपत्ति का नुकसान हुआ।

129 आरोपियों के खिलाफ चार्जशीट दाखिल की गई थी, जिसमें से 100 को दोषी करार दिया गया था। 12 आरोपियों में से 12 को मौत की सजा दी गई थी, जबकि 20 को 2006 में उम्रकैद की सजा सुनाई गई थी। बाद में, ट्रायल कोर्ट ने 10 आरोपियों की मौत की सजा को उम्रकैद में बदल दिया। अदालत ने यह भी नोट किया कि अबू सलेम ने अभिनेता संजय दत्त के घर पर एके -56 राइफलें भेजीं जिसे भी आर्म्स एक्ट के तहत दोषी ठहराया गया था।

सितंबर, 2017 में, मुंबई की अदालत ने प्रत्यर्पित गैंगस्टर अबू सलेम को आजीवन कारावास की सजा सुनाई।

13.12.2002 को, भारत सरकार ने प्रत्यर्पण अधिनियम, 1962 की धारा 3 की उप-धारा (1) द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए एक राजपत्र अधिसूचना जारी की थी, जिसमें निर्देश दिया गया था कि प्रत्यर्पण अधिनियम के प्रावधान, अध्याय-- III के अलावा, 13.12.2002 से पुर्तगाली गणराज्य पर लागू होगा। भारत सरकार ने तत्कालीन उप प्रधानमंत्री एल के आडवाणी ने भारत के संविधान, भारतीय प्रत्यर्पण अधिनियम, और दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के प्रावधानों के आधार पर पुर्तगाल सरकार को आश्वासन दिया कि वह यह सुनिश्चित करने के लिए भारतीय कानूनों द्वारा प्रदत्त अपनी शक्तियों का प्रयोग करेंगे कि यदि पुर्तगाल द्वारा भारत में ट्रायल के लिए प्रत्यर्पित किया जाता है, अपीलकर्ता-अबू सलेम को 25 वर्ष से अधिक की अवधि के लिए कारावास या मृत्युदंड नहीं दिया जाएगा। लिस्बन में भारत के राजदूत ने पत्र दिनांक 25.05.2003 द्वारा एक और आश्वासन दिया कि अबू सलेम के प्रत्यर्पण की स्थिति में, :

(i) उन अपराधों के अलावा अन्य अपराधों के लिए ट्रायल नहीं चलाया जाएगा जिनके लिए उसके प्रत्यर्पण की मांग की गई है;

(ii) किसी तीसरे देश को पुन: प्रत्यर्पित नहीं किया जाएगा।

अबू सलेम के प्रत्यर्पण के अनुरोध पर पुर्तगाल के अधिकारियों और अपील न्यायालय, लिस्बन, सुप्रीम कोर्ट ऑफ जस्टिस, पुर्तगाल और पुर्तगाल के संवैधानिक न्यायालय द्वारा विचार और जांच किए जाने के बाद, अबू सलेम के प्रत्यर्पण को 8 आपराधिक मामलों में अनुमति दी गई थी ( 3 मामले सीबीआई द्वारा, 2 मामले मुंबई पुलिस द्वारा और 3 मामले दिल्ली पुलिस द्वारा अभियोजित किए गए)।

[मामला: अबू सलेम अब्दुल कय्यूम अंसारी बनाम महाराष्ट्र राज्य]