सुप्रीम कोर्ट ने कोर्ट स्टाफ के वेतन में वृद्धि के इलाहाबाद हाईकोर्ट के आदेश के खिलाफ यूपी सरकार की चुनौती पर सुनवाई करने के लिए सहमति जताई

सुप्रीम कोर्ट, मंगलवार को इलाहाबाद हाईकोर्ट की डिवीजन बेंच के आदेश को चुनौती देने वाली उत्तर प्रदेश सरकार की याचिका पर सुनवाई करने के लिए सहमत हो गया, जिसने संक्षेप में सरकार को आवश्यक कदम उठाने के लिए एकल न्यायाधीश के निर्देश की पुष्टि की थी।

इलाहाबाद हाईकोर्ट के अधिकारियों और कर्मचारियों (सेवा और आचरण की शर्तें) (संशोधन) नियम, 2005 को संविधान के अनुच्छेद 229 (2) के तहत हाईकोर्ट के मुख्य न्यायाधीश द्वारा हाईकोर्ट में उनके समकक्षों के गुण-दोष के आधार पर चतुर्थ श्रेणी के कर्मचारियों के वेतन-मान में वृद्धि के लिए तैयार किया गया है।

पिछली सुनवाई में ( 28.01.2019 ) पक्षकार के अनुरोध के अनुसार न्यायालय ने इलाहाबाद हाईकोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और यूपी के मुख्यमंत्री के बीच एक बैठक बुलाने का समय दिया था, जैसा कि आक्षेपित आदेश में भी बताया गया था, लेकिन, जस्टिस एएम खानविलकर और जस्टिस जेबी पारदीवाला की एक बेंच को मंगलवार को अवगत कराया गया कि राज्य सरकार के लिए राज्य भर में वित्तीय निहितार्थ को देखते हुए मुख्य न्यायाधीश द्वारा किए गए संशोधनों को स्वीकार करना संभव नहीं होगा। उसी के मद्देनजर, बेंच ने गुण-दोष के आधार पर मामले की सुनवाई करना उचित समझा।

जस्टिस खानविलकर का मत था कि हाईकोर्ट अपने कर्मचारियों का वेतन तय नहीं कर सकता, वह केवल सरकार को सुझाव दे सकता है।

"हाईकोर्ट स्वयं वेतन तय नहीं कर सकता। उसके लिए एक वेतन आयोग है। हाईकोर्ट केवल सुझाव दे सकता है।"

वेतन की समानता के मुद्दे पर उन्होंने कहा -

"आप तालुका कोर्ट में काम करने वाले किसी व्यक्ति की तुलना दिल्ली के डिस्ट्रिक्ट कोर्ट में काम करने वाले व्यक्ति से कैसे कर सकते हैं। यह वह सिद्धांत है - क्या असमानों के साथ समान व्यवहार किया जा सकता है?"

यूपी सरकार ने 26.07.2012 को इलाहाबाद हाईकोर्ट के अधिकारियों और कर्मचारियों (सेवा और आचरण की शर्तें) (संशोधन) नियम, 2005 को मंजूरी देने से इनकार कर दिया था। इसे चतुर्थ श्रेणी कर्मचारी संघ द्वारा हाईकोर्ट के समक्ष चुनौती दी गई थी। एकल न्यायाधीश ने राज्य सरकार के आदेश को रद्द कर दिया और छह सप्ताह के भीतर संशोधनों को मंजूरी देने के लिए उचित कदम उठाने का निर्देश दिया। यह भी निर्देश दिया गया कि हाईकोर्ट के चतुर्थ श्रेणी के कर्मचारियों को नियमों में संशोधन शामिल होने की तारीख से उच्च वेतनमान के हकदार होंगे और वेतन के अंतर के बकाया का भुगतान नियमावली स्वीकृत होने की तारीख से छह महीने के भीतर किया जाएगा।

राज्य ने वित्तीय निहितार्थ और अन्य कर्मचारियों पर प्रतिकूल प्रभाव के आधार पर एकल न्यायाधीश के आदेश के खिलाफ डिवीजन बेंच से संपर्क किया। सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों की एक श्रृंखला का उल्लेख करते हुए डिवीजन बेंच ने कहा कि संविधान के अनुच्छेद 229 (2) द्वारा लगाई गई सीमाओं के अधीन सरकार के हस्तक्षेप से मुक्त हाईकोर्ट का अपने कर्मचारियों पर पूर्ण नियंत्रण है। इसमें आगे कहा गया है कि सुप्रीम कोर्ट ने संविधान के अनुच्छेद 146 और अनुच्छेद 229 के दायरे पर विचार करते हुए माना था कि यह मुख्य न्यायाधीश को प्रदत्त एक विधायी शक्ति है।

इस प्रकार मुख्य न्यायाधीश की सिफारिशों को ठोस और पर्याप्त कारण के अलावा खारिज नहीं किया जाना चाहिए।

डिवीजन बेंच ने नोट किया -

"हम आशा और विश्वास करते हैं कि सरकार इस बात को ध्यान में रखेगी कि हाईकोर्ट के कर्मचारियों द्वारा किए गए कार्य की प्रकृति से संबंधित मामलों की हाईकोर्ट के मुख्य न्यायाधीश द्वारा सबसे अच्छी सराहना की जा सकती है और जब चार न्यायाधीशों की समिति द्वारा की गई सिफारिशें हाईकोर्ट के चतुर्थ श्रेणी कर्मचारियों द्वारा किए गए कार्य की प्रकृति के संबंध में मुख्य न्यायाधीश द्वारा स्वीकार कर लिया गया है और नियमों में संशोधन किया गया है, सरकार, जैसा कि अपेक्षित है, विचारों का सम्मान करेगी। हालांकि यदि अभी भी कोई है संदेह है, सरकार विचारों और विचारों के आदान-प्रदान के लिए हाईकोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और राज्य के मुख्यमंत्री के बीच बैठक की व्यवस्था करेगी।

चूंकि 2005 में नियमों में संशोधन किया गया था, हम उम्मीद करते हैं कि सरकार शीघ्रता से निर्णय लेगी और अधिमानतः राज्य के मुख्य सचिव के समक्ष इस आदेश की प्रमाणित प्रति दायर करने की तारीख से दो महीने की अवधि के भीतर निर्णय लिया जाएगा। यह भी आशा की जाती है कि संशोधन नियमावली की स्वीकृति मिलने पर हाईकोर्ट के चतुर्थ श्रेणी कर्मचारियों को लाभ प्राप्त होने की तिथि के संबंध में भी निर्णय लिया जायेगा। "

केस टाइटल : यूपी राज्य और एक अन्य बनाम चतुर्थ श्रेणी कर्मचारी संघ, उच्च न्यायालय एसएलपी (सी) संख्या। 11118/2018