'गंभीर मामला': सुप्रीम कोर्ट मार्च के दूसरे सप्ताह में राजकोट COVID अस्पताल में आग से जुड़े मामले की सुनवाई करेगा

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) मार्च के दूसरे सप्ताह में राजकोट COVID अस्पताल में आग से जुड़े मामले की सुनवाई करेगा।

दरअसल, राजकोट, गुजरात में 26.11.2020 को आग लग गई थी। इससे अस्पताल में COVID रोगियों की मृत्यु हो गई थी।

यह मामला चीफ जस्टिस डी वाई चंद्रचूड़, जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जस्टिस जेबी पारदीवाला की पीठ के समक्ष रखा गया था।

पीड़ितों की ओर से पेश वकील अपर्णा भट ने प्रस्तुत किया कि उन्होंने अपनी दलीलें दायर की हैं और राज्य ने उसी पर प्रतिक्रिया दी है।

हालांकि, उन्होंने कहा, कि गुजरात राज्य अनधिकृत निर्माणों को नियमित करने के लिए एक अध्यादेश लेकर आया है।

आगे कहा,

“यौर लॉर्डशिप ने एक आदेश पारित किया, जिसने इसे स्थगित कर दिया। क्या यौर लॉर्डशिप गुजरात राज्य को एक हलफनामा दाखिल करने के लिए कह सकते हैं जो उन्होंने किया है की वास्तविक स्थिति प्रदान करता है? उन्होंने इस अदालत के समक्ष जो दायर किया है वह पूरी तरह से अलग है। उल्लंघन करने वाले भवन निर्माण के संबंध में किसी के खिलाफ कार्रवाई की जाएगी, यौर लॉर्डशिप ने उसे स्थगित कर दिया था। हमें पता चला है कि अब उन्होंने एक क़ानून बनाया है जो आदेश की अवहेलना कर रहा है। उनकी दलील को स्पष्ट किया जाना चाहिए- वे कैसे कानून के साथ आ सकते हैं?"

इसके विपरीत, गुजरात राज्य ने प्रस्तुत किया,

"हमने कुछ अस्पतालों को नियमित किया क्योंकि अस्पतालों की कमी थी और उन्हें कोविड के कारण बंद नहीं किया जा सकता था। इस अस्पताल को और नियमित नहीं किया गया था। इसके बाद, हम उन अस्पतालों के लिए एक व्यापक कानून लेकर आए।“

सीजेआई डी वाई चंद्रचूड़ ने इस मामले को काफी महत्वपूर्ण बताते हुए कहा,

"हम मार्च के दूसरे सप्ताह में मामले की सुनवाई करेंगे। यह एक गंभीर मामला है, हम इसे इस तरह से नहीं निपटाएंगे।"

क्या है पूरा मामला?

इससे पहले सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि 8 जुलाई को, गुजरात सरकार ने एक अधिसूचना जारी की थी। इसमें निर्देश दिया गया था कि 31 दिसंबर, 2021 से तीन महीने तक बिना बीयू की अनुमति वाले भवनों के खिलाफ कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए, जो गुजरात महामारी रोग COVID-19 विनियम, 2020 की प्रयोज्यता की अंतिम तिथि है।

अनुपालन को सुधारने के लिए अस्पतालों के लिए समय-सीमा बढ़ाने की अधिसूचना जारी करने के अपने फैसले पर गुजरात राज्य का सामना करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने 19 जुलाई को इस बात पर विचार करने का फैसला किया था कि क्या अधिसूचना अस्पतालों में अग्नि सुरक्षा उपायों के रखरखाव और ऑडिट के संबंध में 18 दिसंबर, 2020 के अपने आदेश का उल्लंघन करती है।

कथित तौर पर, गुजरात सरकार ने 23 जुलाई को एक दूसरा आदेश जारी किया, जिसमें स्पष्ट किया गया कि 8 जुलाई का आदेश केवल गुजरात टाउन प्लानिंग और शहरी विकास अधिनियम के अनुपालन से संबंधित है, न कि गुजरात अग्नि निवारण और जीवन सुरक्षा उपाय अधिनियम।

कोर्ट ने कहा था,

"इस तरह की अधिसूचना सीधे विरोध में होगी। और अधिसूचना नगर नियोजन अधिनियम की धारा 122 के तहत है। सरकार कैसे कह सकती है कि इस तरह की अधिसूचना जारी करने से एक वैधानिक प्रावधान बिल्कुल लागू नहीं होगा? धारा 122 सर्कुलर टाउन प्लानिंग एक्ट को आगे बढ़ाने के लिए जारी किया गया है न कि टाउन प्लानिंग एक्ट के प्रावधानों पर रोक लगाने के लिए। मुझे नहीं पता कि सरकार को सलाह कौन दे रहा है।"

उक्त धारा 122 में कहा गया है कि नगर नियोजन अधिनियम के तहत प्रत्येक उपयुक्त प्राधिकरण अधिनियम के कुशल प्रशासन के लिए राज्य सरकार द्वारा समय-समय पर जारी किए जाने वाले निर्देशों या निर्देशों का पालन करेगा।

इससे पहले खंडपीठ ने राज्य से न्यायमूर्ति मेहता की अध्यक्षता वाले जांच आयोग की रिपोर्ट की एक प्रति पेश करने के साथ-साथ रिपोर्ट में निहित सिफारिशों के संबंध में राज्य द्वारा की गई कार्रवाई के लिए भी कहा था। एसजी तुषार मेहता ने पीठ को बताया कि आयोग की रिपोर्ट सीलबंद लिफाफे में दायर की गई है। हालांकि, बेंच ने इसे रिसीव नहीं किया था।

18 दिसंबर, 2020 को अस्पतालों में अग्नि सुरक्षा उपायों के रखरखाव और ऑडिट के संबंध में न्यायालय द्वारा तीन विशिष्ट निर्देश जारी किए गए थे,

1. सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को प्रत्येक कोविड अस्पताल के लिए एक नोडल अधिकारी नियुक्त करने का निर्देश दिया गया, जिसे सभी अग्नि सुरक्षा उपायों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार बनाया जाएगा।

2. प्रत्येक जिले में, राज्य सरकार को कम से कम महीने में एक बार अग्नि लेखापरीक्षा करने के लिए एक समिति का गठन करना था और अस्पताल के प्रबंधन को कमी की सूचना देना और अनुवर्ती कार्रवाई करने के लिए सरकार को रिपोर्ट करना था।

3. जिस कोविड अस्पताल ने अग्निशमन विभाग से एनओसी नहीं ली थी, उसे तुरंत एनओसी के लिए आवेदन करना पड़ा। घटना में कोविड अस्पताल को एनओसी नहीं मिला या नवीनीकरण प्राप्त नहीं हुआ; राज्य द्वारा उचित कार्रवाई की जानी थी

बेंच ने 19 जुलाई को कहा था,

"सुनवाई के दौरान, यह पता चला है कि 8 जुलाई 2021 को, राज्य सरकार द्वारा एक अधिसूचना जारी की गई है, जिसके द्वारा तीन महीने की अवधि के लिए गुजरात महामारी रोग विनियम 2020 की प्रयोज्यता के अनुपालन में सुधार के लिए एक विस्तारित समयरेखा जारी की गई है। न्यायालय को सूचित किया गया है कि अंतिम तिथि 31 मार्च 2022 है, तीन महीने की विस्तारित अवधि उसके बाद शुरू होगी। मुद्दा यह है कि क्या अधिसूचना जारी किए गए निर्देशों के उल्लंघन में जारी की गई है, इस न्यायालय द्वारा योग्यता पर विचार किया जाएगा। इससे पहले कि हम इस मामले पर आगे विचार करें, हमारा विचार है कि इस पहलू को गुजरात राज्य द्वारा हलफनामे पर समझाया जाना चाहिए।"

गुजरात राज्य को भी इस न्यायालय के समक्ष एक व्यापक विवरण दाखिल करना है, जिसमें (i) 18 दिसंबर, 2020 के आदेश के अनुसरण में किए गए ऑडिट; और (ii) ऑडिट के परिणाम विशेष रूप से जिसके संदर्भ में अस्पतालों को विकास नियंत्रण विनियमों के तहत सुरक्षा और अन्य मानदंडों के अनुपालन में नहीं पाया गया।

केस टाइटल: COVID19 रोगियों के उचित उपचार और अस्पतालों आदि में शवों की गरिमापूर्ण देखभाल SMW(C) नंबर 7/2020