एनसीपीसीआर की सिफारिशों के तहत सड़क की स्थिति पर आ चुके बच्चों की पहचान और पुनर्वास की प्रक्रिया को परिष्कृत करें : सुप्रीम कोर्ट ने राज्यों से कहा

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को राज्य सरकारों / केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश दिया कि वे राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग ("एनसीपीसीआर") द्वारा जिला अधिकारियों को की गई सिफारिशों को अपनाकर सड़क की स्थिति पर आ चुके ("सीआईएस") बच्चों की पहचान और पुनर्वास की प्रक्रिया को परिष्कृत करें।

एनसीपीसीआर द्वारा दायर किए गए 24.03.2022 के हलफनामे के आधार पर, जस्टिस एल नागेश्वर राव और जस्टिस बी आर गवई ने कहा कि इसने सीआईएसएस का विवरण प्रदान किया है जिनकी पहचान की गई है और संबंधित राज्य सरकारों द्वारा अब तक उठाए गए कदमों का विवरण दिया गया है। इसने राज्यों को उनके द्वारा अपनाए गए उपायों में अंतराल का आकलन करने का निर्देश दिया जैसा कि एनसीपीसीआर द्वारा बताया गया है।

पीठ ने पहले सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश दिया था कि वे सड़क की स्थिति में पहुंच चुके बच्चों की देखभाल और सुरक्षा के लिए मानक संचालन प्रक्रिया 2.0 ("एसओपी 2.0") में सीआईएसएस के संबंध में एनसीपीसीआर द्वारा दिए गए सुझावों को लागू करें, जिसमें सीआईएसएस की पहचान मान्यता, वर्गीकरण, देखभाल और सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय, पुनर्वास शामिल है। सोमवार को, बेंच को सूचित किया गया था कि राज्य सरकारों / केंद्र शासित प्रदेशों ने कहा था कि एनसीपीसीआर द्वारा की गई सिफारिशों के पालन में नीति तैयार करने की प्रक्रिया चल रही है और इसे अप्रैल, 2022 के दूसरे सप्ताह तक पूरा कर लिया जाएगा।

सड़क की स्थिति में बच्चे

एनसीपीसीआर द्वारा सुप्रीम कोर्ट के समक्ष दायर एक हलफनामे दिनांक 24.03.2022 के अनुसार, 15.03.2022 तक, सड़कों पर आ चुके 19,456 बच्चों का डेटा बाल स्वराज पोर्टल पर अपलोड किया गया था। इस संख्या में से 10401 बच्चे अपने परिवारों के साथ सड़कों पर रह रहे थे; 8263 बच्चे दिन में सड़कों पर रहते हैं और रात में घर वापस आ जाते हैं और 882 बच्चे बिना सहारे के अकेले सड़कों पर रह रहे हैं।

महाराष्ट्र ने एनजीओ सेव द चिल्ड्रेन द्वारा मैप किए गए बच्चों की पहचान नहीं की है

हलफनामे में, एनसीपीसीआर ने कहा कि एनजीओ, सेव द चिल्ड्रेन द्वारा मैप किए गए 2 लाख बच्चों को सड़क की स्थितियों में बच्चों की देखभाल और सुरक्षा के लिए एनसीपीसीआर के एसओपी 2.0 के विकास के दौरान चार राज्यों दिल्ली, महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल में से केवल महाराष्ट्र ने उक्त एनजीओ द्वारा मैप किए गए बच्चों की पहचान करना शुरू नहीं किया है।

पुनर्वास नीति के लिए निगरानी प्राधिकरण की भूमिका निभाएंगे मुख्य सचिव

एनसीपीसीआर ने 24.02.2022 को राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों को पत्र लिखकर सूचित किया था कि उन्हें सड़क की स्थितियों में बच्चों के पुनर्वास के लिए नीति में निगरानी प्राधिकरण की भूमिका निभानी चाहिए। उन्हें विभिन्न राज्य विभागों के कामकाज की समय-समय पर समीक्षा करने के लिए कहा गया है, जब भी सीआईएसएस के पुनर्वास के लिए नीति अधिसूचित की जाए और समय-समय पर उठाए जाने वाले कदमों का सुझाव भी दिया जाए।

एनसीपीसीआर ने 25.02.2022 को सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के महिला एवं बाल विकास/समाज कल्याण विभाग के प्रमुख सचिवों को पत्र भेजकर पुनर्वास नीति का जल्द से जल्द कार्यान्वयन सुनिश्चित करने का अनुरोध किया था। इसने राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को बाल स्वराज पोर्टल पर जानकारी अपलोड करने का भी सुझाव दिया है।

राज्य आयोग हॉटस्पॉट की मैपिंग की निगरानी करेगा और बचाव अभियान चलाएगा

एनसीपीसीआर द्वारा आयोजित बाल अधिकार पर दो दिवसीय राष्ट्रीय कार्यशाला में, एससीपीसीआर ने जिला अधिकारियों द्वारा किए गए हॉटस्पॉट की मैपिंग के काम की निगरानी करने और एनसीपीसीआर की सहायता से इन बच्चों की पहचान और बचाव अभियान चलाने का बीड़ा उठाया।

राज्यों द्वारा नीति का कार्यान्वयन

एनसीपीसीआर ने 11.03.2022 को सीआईएसएस के पुनर्वास के लिए नीति के कार्यान्वयन पर चर्चा करने के लिए राज्य सरकारों के साथ एक समीक्षा बैठक आयोजित की थी। उपस्थित 25 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में से अधिकांश ने एनसीपीसीआर को सूचित किया कि नीति मार्च-अंत से मध्य-अप्रैल के बीच लागू की जाएगी। एनसीपीसीआर ने राज्यों द्वारा अपलोड किए गए डेटा का विश्लेषण करने के बाद प्रतिक्रिया प्रदान की है और उन्हें तत्काल कार्रवाई करने के लिए कहा है।

यह देखा गया कि अधिकांश राज्यों में पहचान धीमी गति से चल रही है और इसलिए, एनसीपीसीआर ने राज्यों को हॉटस्पॉट की मैपिंग करने और बैठक के 15 दिनों के भीतर एक बचाव कैलेंडर साझा करने के लिए सूचित किया है। कैलेंडर प्राप्त होने के बाद एनसीपीसीआर सहायता के लिए अपनी टीमों को उक्त राज्य में भेजेगा। राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को एनसीपीसीआर द्वारा अन्य विभागों के साथ संयुक्त बैठकें आयोजित करने की सलाह दी गई है जिसमें वित्तीय सहायता, कल्याणकारी योजनाओं के तहत लाभ, मुआवजा आदि प्रदान करना शामिल है।

19 राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों के आंकड़ों का विश्लेषण करने पर, जिन्होंने चरण 6 तक की जानकारी अपलोड की है, जिसमें बच्चों के व्यक्तिगत विवरण; उनकी सामाजिक जांच रिपोर्ट; व्यक्तिगत बाल देखभाल योजनाएं; बाल कल्याण समिति के आदेश को अपलोड करना; लाभ योजनाओं को सूचीबद्ध करना शामिल है।

अनुवर्ती प्रपत्रों को अपलोड करते हुए, एनसीपीसीआर ने दिनांक 17.03.2022 को जिला प्राधिकारियों को आंकड़े पूर्ण करने और विसंगतियों को दूर करने के लिए 2062 पत्र जारी किए हैं। इसने जिला अधिकारियों को बच्चों और परिवारों को योजना से जोड़ने और अपराधों के शिकार, नशे के आदी, स्कूल से बाहर आदि बच्चों के पुनर्वास के लिए भी सिफारिशें की थीं।

हलफनामे में कहा गया है कि सड़क की स्थिति में बच्चों के पुनर्वास के लिए सुझाई गई नीति की प्रति सभी राज्यों/ केंद्र शासित क्षेत्रों को भेज दी गई है। छत्तीसगढ़ राज्य पहले ही 17.03.2022 को एनसीपीसीआर के साथ अपनी मसौदा नीति साझा कर चुका है। इसकी जांच की गई है और इसे लागू करने के लिए वापस भेज दिया गया है।

[केस: इन रि: चिल्ड्रेन इन स्ट्रीट सिचुएशन]

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