हाईकोर्ट के जजों की नियुक्ति में न्यायिक अधिकारियों का कोटा बढ़ाकर 50% करने मांग वाली याचिका: सुप्रीम कोर्ट ने केंद्रीय कानून मंत्रालय और दिल्ली हाईकोर्ट से जवाब मांगा

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने हाईकोर्ट के जजों की नियुक्ति में न्यायिक अधिकारियों के अनुपात को बढ़ाकर 50% करने की मांग वाली याचिका पर केंद्रीय कानून मंत्रालय और दिल्ली हाईकोर्ट से जवाब मांगा है।

जस्टिस बीआर गवई और जस्टिस विक्रम नाथ की पीठ ने ऑल इंडिया जजेज एसोसिएशन मामले में दायर एक हस्तक्षेप आवेदन पर सुनवाई करते हुए नोटिस जारी किया।

वर्तमान में, उच्च न्यायालयों में न्यायिक अधिकारियों को 1/3 हाईकोर्ट के पदों पर नियुक्त करने की प्रथा है, शेष 2/3 सदस्य बार से आते हैं।

7 फरवरी को सुनवाई के दौरान सीनियर एडवोकेट राकेश खन्ना, एडवोकेट सचिन जैन और एडवोकेट अजय कुमार अग्रवाल आवेदकों के लिए उपस्थित हुए।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 217 (2) पर भरोसा करते हुए दिल्ली के न्यायिक सेवा संघ द्वारा दायर आवेदन में कहा गया है कि उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के रूप में पदोन्नति के दो स्रोत हैं। पहला स्रोत वह व्यक्ति है जिसने कम से कम 10 वर्षों के लिए एक न्यायिक पद संभाला है और दूसरा स्रोत वह व्यक्ति है जो कम से कम 10 वर्षों तक एडवोकेट रहा है। आवेदन में कहा गया है कि ये दो स्रोत स्वतंत्र और अलग हैं।

बता दें, संविधान में बार या सेवा से उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के सेवन के बारे में कोई अनुपात या कोटा का उल्लेख नहीं किया गया है। चूंकि अनुच्छेद 217 (2) ए और बी श्रेणियों की तुलना में नियुक्तियों के लिए कोई अनुपात निर्धारित नहीं करता है। यह तथ्य कि न्यायिक अधिकारियों की श्रेणी को समान रूप से न्यायिक पदों पर आसीन व्यक्तियों पर अधिक जोर और जिम्मेदारी डालते हुए बार की श्रेणी से पहले रखा गया है, यह दर्शाता है कि संविधान निर्माताओं ने दोनों के साथ व्यवहार किया है।

आवेदक ने बताया कि वास्तव में, संविधान की योजना में, संविधान के अनुच्छेद 217 (2) का पहला खंड सेवा से न्यायिक अधिकारियों के बारे में है और केवल दूसरा खंड बार से वकीलों को हाईकोर्ट में लाने का जिक्र है।

तर्क दिया गया है कि उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में पदोन्नति के लिए पहली पसंद न्यायिक अधिकारियों की होनी चाहिए।

"अगर हाईकोर्ट में पदोन्नति के लिए न्यायिक अधिकारियों के कोटे के 1/3 के वर्तमान अनुपात को 1/2 (50:50) तक बढ़ा दिया जाता है, तो मामलों के निपटान के साथ निर्णयों की गुणवत्ता में एक महत्वपूर्ण सुधार होगा। यह उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के 6 सम्मानित पद को धारण करने के लिए अनुभव की कमी के संबंध में किसी भी आलोचना के लिए कोई जगह नहीं छोड़ेगा, क्योंकि जिला न्यायपालिका के न्यायाधीश, उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में पदोन्नत होने पर, पहले से ही कम से कम 10 साल न्यायिक अनुभव रखते हैं।”

याचिका में कहा गया है कि इसके अलावा, अधीनस्थ न्यायपालिका से उच्च न्यायालय में ये नियुक्तियां संबंधित उच्च न्यायालय की निरंतर निगरानी और मार्गदर्शन में हैं, उनके प्रदर्शन का समय के साथ परीक्षण किया जाता है।

आवेदन में कहा गया है कि जब अधीनस्थ न्यायपालिका के उम्मीदवारों को पदोन्नति के लिए माना जाता है, तो उनका अपेक्षित डेटा आसानी से उपलब्ध होता है i) उनकी समझ और कानून और न्याय की अवधारणा, ii) लेखन कौशल, iii) बार के साथ व्यवहार, iv) वादकारियों से निपटना, v) चरित्र जिसका जनता, कानूनी बिरादरी और उच्च न्यायालय द्वारा मूल्यांकन किया जाता है।

याचिका में कहा गया है कि संस्था के सुधार के लिए और न्यायपालिका में नागरिकों के विश्वास को जगाने के लिए, उच्च न्यायालय में जिला न्यायपालिका के लिए खुले कोटे को 50% तक बढ़ाया जा सकता है।

आवेदन में समाज में जिला न्यायपालिका द्वारा निभाई गई भूमिका पर भी प्रकाश डाला गया है।

ये भी कहा गया,

“जिला और अधीनस्थ न्यायालय समाज में कानून व्यवस्था बनाए रखने में प्रमुख भूमिका निभाते हैं। जनता का न्याय व्यवस्था में विश्वास ही न्यायपालिका की विश्वसनीयता को बनाए रखता है। जनता का विश्वास पैदा करने और उसे बढ़ावा देने में, जिला और अधीनस्थ न्यायपालिका की भूमिका इसलिए महत्वपूर्ण है।"

इसलिए, आवेदक ने न्यायालय से यह सुनिश्चित करने के लिए निर्देश जारी करने का आग्रह किया कि उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति में बार-सेवा अनुपात कम से कम बनाए रखा जाए, और सेवा कोटे से रिक्तियों को जल्द से जल्द भरा जाए।

पिछले कुछ वर्षों में, बार से उपयुक्त उम्मीदवार समय पर उपलब्ध नहीं हैं और कई बार विभिन्न उच्च न्यायालयों में बार से रिक्तियों को भरने में अत्यधिक देरी होती है। याचिकाकर्ता ने कहा कि यह अंततः न्याय के वितरण को प्रभावित करता है।

याचिका में सभी उच्च न्यायालयों को न्यायिक सेवा कोटा से रिक्तियों को शीघ्रता से भरने का निर्देश देने का भी प्रयास किया गया है।

सुनवाई के दौरान हुई एक और घटना ये थी कि सुप्रीम कोर्ट ने कुछ राज्यों द्वारा सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों की पेंशन में वृद्धि के संबंध में अपने पहले के निर्देशों का पालन नहीं करने पर गंभीर आपत्ति जताई थी।

मामले की अगली सुनवाई 28 फरवरी को होगी।

केस टाइटल: दिल्ली की न्यायिक सेवा एसोसिएशन बनाम भारत संघ