संसद ने जम्मू-कश्मीर आरक्षण विधेयक, पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक पास किया

राज्यसभा ने सोमवार (11 दिसंबर) को जम्मू-कश्मीर में प्रमुख कानूनों में संशोधन करने वाले दो विधेयक पारित किए। जम्मू-कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023 Jammu and Kashmir Reservation (Amendment) Bill, 2023, और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2023 (Jammu and Kashmir Reorganisation (Amendment) Bill, 2023 ) नामक विधेयक इस साल जुलाई में संसद में पेश किए गए।

गृह मंत्री अमित शाह के भाषण के दौरान विपक्ष के बहिर्गमन के बाद संसद के उच्च सदन ने दोनों विधेयकों को पारित कर दिया।

सत्र के अंत में राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ ने टिप्पणी की,

"यह जानकर खुशी हो रही है कि दोनों विधेयक सर्वसम्मति से पारित किए गए। कोई असहमति नहीं।"

जम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023 जम्मू और कश्मीर आरक्षण अधिनियम, 2004 को संशोधित करता है, जो अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के सदस्यों के लिए नौकरियों और व्यावसायिक संस्थानों में एडमिशन में आरक्षण को नियंत्रित करता है। मुख्य विशेषताओं में केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर द्वारा घोषित वाक्यांश "कमजोर और वंचित वर्ग" को "अन्य पिछड़ा वर्ग" से बदलना शामिल है। यह विधेयक कमज़ोर और वंचित वर्गों की मूल परिभाषा को ख़त्म कर देता है।

दूसरी ओर, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2023 जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में संशोधन करता है, जिसने पूर्ववर्ती राज्य को जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित करने की सुविधा प्रदान की है। इस विधेयक में जम्मू-कश्मीर विधानसभा में सीटों की कुल संख्या 107 से बढ़ाकर 114 करने का प्रस्ताव है, जिनमें से सात अनुसूचित जाति के सदस्यों के लिए और नौ सीटें अनुसूचित जनजाति के विधायकों के लिए आरक्षित होंगी।

जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम के अनुसार, पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर में कब्ज़ा बंद होने तक विधानसभा की 24 सीटें खाली रहेंगी। इसलिए विधानसभा की प्रभावी ताकत 83 है, जिसे संशोधन में 90 तक बढ़ाने का प्रयास किया गया।

अन्य विशेषताओं में कश्मीरी प्रवासी समुदाय से विधानसभा में अधिकतम दो सदस्यों को नामित करने की उपराज्यपाल की शक्ति शामिल है, जिसमें एक नामांकित महिला होगी। इसके अतिरिक्त, पाकिस्तान के कब्जे वाले जम्मू-कश्मीर के विस्थापितों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक सदस्य को नामांकित किया जा सकता है। 'कश्मीरी प्रवासियों' को उन व्यक्तियों के रूप में परिभाषित किया गया है, जो 1 नवंबर, 1989 के बाद कश्मीर घाटी या जम्मू और कश्मीर राज्य के किसी अन्य हिस्से से चले गए हैं और राहत आयुक्त के साथ पंजीकृत हैं।

पिछले हफ्ते, दोनों विधेयकों को कई विधायकों के कड़े विरोध के बावजूद भी लोकसभा द्वारा पारित किया गया था, जिन्होंने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की वैधता पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद तक कानून को स्थगित करने का तर्क दिया था।

भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व वाली सरकार ने अनुच्छेद 370 को निरस्त करने का कदम उठाया, जिससे पूर्व राज्य जम्मू और कश्मीर को प्राप्त विशेष दर्जा छीन लिया गया। विपक्षी सदस्यों ने यह भी सवाल किया कि अनुच्छेद 370 हटने के बाद चार साल तक केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर में चुनाव क्यों नहीं हुए।

विधेयकों का बचाव करते हुए केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कथित तौर पर कहा कि 'नया कश्मीर' - जम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023 और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2023 के माध्यम से शुरू किया गया - न्याय सुनिश्चित करेगा पिछले 70 वर्षों से अपने अधिकारों से वंचित लोगों के लिए।

बहस के दौरान, शाह ने स्पष्ट रूप से कहा कि पाकिस्तान के कब्जे वाला कश्मीर (पीओके) भारत का है और "कोई इसे छीन नहीं सकता"। उन्होंने आगे जोर देकर कहा कि जम्मू-कश्मीर में अनुच्छेद 370 को हटाना अलगाववाद से निपटने के लिए महत्वपूर्ण था, जिसने घाटी में आतंकवाद को बढ़ावा दिया।

इससे पहले एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में सुप्रीम कोर्ट ने संविधान के अनुच्छेद 370 के तहत जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति रद्द करने का फैसला बरकरार रखा। अदालत ने माना कि पूर्व राज्य की कोई आंतरिक संप्रभुता नहीं थी और भारतीय संविधान को अपने क्षेत्र में लागू करने के लिए राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता नहीं थी।

कोर्ट ने आगे कहा कि अनुच्छेद 370 अस्थायी प्रावधान था और अनुच्छेद 370(3) के तहत इसे निरस्त करने की अधिसूचना देने की राष्ट्रपति की शक्ति जम्मू और कश्मीर संविधान सभा के विघटन के बाद भी कायम थी।

सॉलिसिटर-जनरल तुषार मेहता के इस आश्वासन के मद्देनजर कि केंद्र सरकार जल्द ही जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करेगी, अदालत ने केंद्र शासित प्रदेश में इसके पुनर्गठन की वैधता पर फैसला देने से परहेज किया, यहां तक ​​कि लद्दाख को एक अलग केंद्र के रूप में बनाने के केंद्र के फैसले को बरकरार रखा।

न्यायालय ने भारत के चुनाव आयोग को 30 सितंबर, 2024 से पहले जम्मू-कश्मीर विधानसभा के चुनाव कराने का भी निर्देश दिया।