नागालैंड डीजीपी नियुक्ति: सुप्रीम कोर्ट ने राज्य सरकार को यूपीएससी को पैनल में शामिल अधिकारियों की सूची भेजने का निर्देश दिया

जिस तरह से नागालैंड सरकार द्वारा मौजूदा डीजीपी, नागालैंड को पैनल में शामिल करने की सिफारिश की गई है, उससे नाखुश सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने सोमवार को नागालैंड राज्य को नागालैंड के पुलिस महानिदेशक (डीजीपी) के पद पर नियुक्ति के लिए पैनल में शामिल अधिकारियों की एक नई सूची संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) को 31.10.2022 तक भेजने का निर्देश दिया। इसने यूपीएससी को 30.11.2022 तक नियुक्ति पर निर्णय लेने का निर्देश दिया।

कोर्ट ने कहा,

"यूपीएससी द्वारा 01.04.2022 को जारी संचार के मद्देनजर, नागालैंड राज्य तुरंत डीजीपी, नागालैंड के पद पर नियुक्ति के लिए पैनल में शामिल अधिकारियों की एक सूची भेजेगा। यूपीएससी द्वारा दिनांक 01.04.2022 के संचार में बताई गई कमियों (पहले से ही) को ध्यान में रखते हुए योग्य अधिकारियों की सूची कानून के अनुसार तैयार की जाएगी। पैनल में शामिल योग्य अधिकारियों की सूची 31.10.2022 से पहले यूपीएससी को सूचित की जाएगी। यूपीएससी 30.11.2022 को या उससे पहले निर्णय लेगा।"

जस्टिस डी.वाई.चंद्रचूड़ और जस्टिस हिमा कोहली प्रकाश सिंह बनाम भारत संघ में एक आवेदन पर सुनवाई कर रहे थे, जिसमें आवेदक (नागालैंड लॉ स्टूडेंट्स फेडरेशन) ने मौजूदा डीजीपी टी.जे. लोंगकुमेर की नियुक्ति पर सवाल उठाए हैं।

23.03.2022 को, नागालैंड सरकार ने यूपीएससी को डीजीपी, नागालैंड के पद पर नियुक्ति के लिए तीन नामों का एक पैनल भेजा था, क्योंकि मौजूदा डीजीपी को 31.08.2022 को सेवानिवृत्त होना था।

यूपीएससी ने दिनांक 01.04.2022 के एक पत्र के माध्यम से राज्य सरकार की सिफारिशों में कुछ कमियों की ओर इशारा किया। पैनल सूची में लोंगकुमेर का नाम शामिल करना सबसे महत्वपूर्ण है।

यूपीएससी ने स्पष्ट किया कि चूंकि लोंगकुमार की सेवानिवृत्ति के कारण रिक्ति उत्पन्न हुई है, इसलिए उनका नाम पात्रता सूची से हटाया जाना है। 31.08.2022 को, गृह मंत्रालय, केंद्र सरकार ने लोंगकुमार के कार्यकाल को छत्तीसगढ़ कैडर से नागालैंड कैडर में उनकी सेवानिवृत्ति की तारीख से 31.08.2022 को 6 महीने के लिए सेवा विस्तार और अंतर-कैडर प्रतिनियुक्ति के विस्तार की अनुमति दी।

आदेश निर्धारित करते समय, बेंच ने इस तथ्य पर ध्यान दिया कि यूपीएससी द्वारा 01.04.2022 को भेजे गए संचार पत्र की प्रति एमएचए को चिह्नित की गई थी।

आवेदक की ओर से पेश वकील कविता वाडिया ने सोमवार को पीठ को अवगत कराया,

"(पुलिस प्रतिष्ठान) बोर्ड के सदस्य लोंगकुमेर स्वयं हैं। वह अपने नाम सहित पैनल के नाम तय करते हैं। वह नागालैंड कैडर से नहीं हैं।"

04.02.2022 को नागालैंड के पुलिस स्थापना बोर्ड की बैठक में जहां राज्य के मुख्य सचिव अध्यक्ष थे, तीन वरिष्ठतम आईपीएस अधिकारियों को डीजीपी की नियुक्ति के लिए यूपीएससी में शामिल करने की सिफारिश की गई थी। जैसा कि वाडिया ने स्पष्ट रूप से कहा, मौजूदा डीजीपी बोर्ड के सदस्य हैं, हालांकि उनके नाम पर विचार किया जा रहा था और उन्हें अंततः पैनल में रखा गया था।

वाडिया के प्रस्तुतीकरण पर विचार करते हुए और रिकॉर्ड पर दस्तावेजों के अवलोकन पर, बेंच ने कहा,

"रिकॉर्ड से ऐसा प्रतीत होता है कि अधिकारी ने एक बैठक में भाग लिया जो सीधे डीजीपी के रूप में उनके पैनल से संबंधित था और शीर्ष स्तर के सम्मान के लिए था।"

आवेदन पर बहस करते हुए वाडिया ने इस बात पर जोर दिया कि मौजूदा डीजीपी को अगस्त, 2022 में उनकी सेवानिवृत्ति के बाद 6 महीने के लिए डीजीपी, नागालैंड के रूप में जारी रखने के लिए विस्तार दिया गया था, जब वह डीजीपी के पद पर नियुक्त होने के योग्य भी नहीं थे।

आगे कहा,

"एमएचए ने सेवानिवृत्ति के बाद इस कार्यकाल को 6 महीने के लिए बढ़ा दिया। वो उस पद पर बने हुए हैं जिसमें उन्हें नियुक्त नहीं किया जा सकता था।"

प्रस्तुत किया कि लोंगकुमेर, जो 1991 के छत्तीसगढ़ कैडर से संबंधित थे, को डीजीपी, नागालैंड के रूप में नियुक्त किया गया था क्योंकि नागालैंड राज्य ने सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एक बयान दिया था कि नागालैंड कैडर में ऐसा कोई अधिकारी नहीं हैं, जिसने 30 साल की सेवा दी हो (यूपीएससी द्वारा निर्धारित आवश्यक योग्यता)।

वाडिया ने जोर देकर कहा कि 2018 में नियुक्ति की तिथि पर लोंगकुमेर ने अपेक्षित 30 वर्ष पूरे नहीं किए थे, लेकिन फिर भी उन्हें डीजीपी, नागालैंड के रूप में नियुक्त किया गया था।

आगे कहा,

"जब उन्हें नियुक्त किया गया तो एक अवमानना याचिका दायर की गई थी, तब अदालत को सूचित किया गया था कि चूंकि नागालैंड कैडर में किसी को भी 30 साल का अनुभव नहीं था, इसलिए इन्हें नियुक्त किया गया था। जबकि उनके पास 30 साल का अनुभव नहीं था।"

आगे कहा,

"मैं समझ सकती हूं कि डीजीपी का पद खाली नहीं रह सकता है, लेकिन इस तरह की नियुक्ति की निरंतरता कानून के शासन को तोड़ने से कम नहीं है।"

वकील प्रशांत भूषण ने पीठ को अवगत कराया कि प्रकाश सिंह में जारी निर्देशों का उद्देश्य यह था कि डीजीपी को कुछ स्वतंत्रता दी जानी चाहिए ताकि वे सरकार के साधन के रूप में कार्य न करें। उनके अनुसार, डीजीपी के पद के लिए कार्यकाल को 2 वर्ष निर्धारित करने की प्रासंगिकता, चाहे वह किसी भी प्रकार की स्वतंत्रता हो, ऐसी स्वतंत्रता सुनिश्चित करना था।

उन्होंने तर्क दिया कि बार-बार विस्तार निर्देशों के उद्देश्य को कई गुना कम कर देता है। भूषण ने पीठ से मुख्य मामले और उसमें अवमानना याचिकाओं को जल्द से जल्द उठाने का अनुरोध किया।

जस्टिस चंद्रचूड़ ने स्टेट काउंसल से एक सीधा सवाल पूछा,

"जिस तारीख को आपने (राज्य) बयान दिया, उस समय लोंगकुमार के पास 30 साल का अनुभव था?

राज्य के वकील ने इस सवाल का जवाब देने के लिए कुछ समय मांगा,

"हम इसकी पुष्टि करेंगे।"

जस्टिस चंद्रचूड़ ने पूछा,

''उनके कैडर का साल कौन-सा है? उन्हें नागालैंड का डीजीपी कब नियुक्त किया गया था?''

वाडिया ने कहा कि लोंगकुमेर 1991 कैडर से थे और उन्हें जून, 2018 में डीजीपी, नागालैंड के रूप में नियुक्त किया गया था।

जज ने आगे पूछा,

''2018 में क्या उनकी 30 साल की सेवा थी?''

स्टेट काउंसल ने जवाब दिया,

"वह सबसे वरिष्ठ आईपीएस अधिकारी थे।"

न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ ने कहा,

"यदि आप इस अदालत से कहते हैं कि आपको उसे नियुक्त करना है क्योंकि राज्य में अन्य अधिकारियों के पास 30 साल नहीं हैं। क्या आपने अदालत को बताया कि हमें कोई ऐसा मिला है जिसका 30 साल का अनुभव नहीं है? क्या यह विश्वास का उल्लंघन नहीं है?"

मामले की गंभीरता को देखते हुए उन्होंने कहा,

"हमें राज्य के मुख्य सचिव को नोटिस जारी करना होगा और उन्हें यहां लाना होगा।"

जस्टिस कोहली ने स्टेट काउंसल से पूछा,

"आपने किसी को नागालैंड के बाहर से क्यों लाया और कोर्ट को यह आभास दिया कि उसकी 30 साल की सेवा है?"

वकील ने जवाब दिया कि राज्य के जवाब में लोंगकुमेर की सेवा के कार्यकाल का उल्लेख किया गया था।

इस बात से हैरान कि मौजूदा डीजीपी पुलिस स्थापना बोर्ड की बैठक में एक सदस्य के रूप में मौजूद थे, जिसने अपने स्वयं के पैनल का फैसला किया, जस्टिस चंद्रचूड़ ने पूछा,

"लोंगकुमेर जो डीजीपी हैं, पुलिस स्थापना बोर्ड के सदस्य हैं। वह पैनल के एक हिस्से के रूप में खुद की सिफारिश करके बैठक में भाग लेते हैं।"

राज्य के वकील ने जवाब दिया,

"प्रकाश सिंह के अनुसार डीजीपी को वहां होना चाहिए। मुझे एक संक्षिप्त उत्तर रिकॉर्ड पर रखने की अनुमति दें।"

जैसा कि स्टेट काउंसल ने बेंच को सूचित किया कि नागालैंड सरकार ने एक नया पैनल गठित करने के लिए नवंबर में फिर से यूपीएससी से संपर्क करने का फैसला किया है, जस्टिस चंद्रचूड़ ने उनसे मौखिक रूप से कहा,

"इस हफ्ते आप यूपीएससी से संपर्क करें।"

[केस टाइटल: प्रकाश सिंह एंड अन्य बनाम यूओआई डब्ल्यूपी (सी) संख्या 310/1996]