एमबीबीसी दाखिले पीडब्लूडी कोटा : दिव्यांगता मूल्यांकन रिपोर्ट में विवरण हो कि कैसे उम्मीदवार कोर्स करने में असमर्थ होंगे : सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार (22 सितंबर) को कहा कि दिव्यांग व्यक्तियों को केवल उनकी दिव्यांग के मात्रात्मक मूल्यांकन के आधार पर एमबीबीएस कोर्स से बाहर नहीं किया जाना चाहिए। न्यायालय ने आगे कहा कि दिव्यांगता के मूल्यांकन में एक ठोस तर्क होना चाहिए कि ऐसे उम्मीदवार मेडिकल पाठ्यक्रमों को आगे बढ़ाने में कैसे असमर्थ होंगे।

कोर्ट ने अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान द्वारा गठित मेडिकल बोर्ड द्वारा दो उम्मीदवारों की दिव्यांगता का आकलन करते हुए उसे सौंपी गई रिपोर्ट पर असंतोष व्यक्त करते हुए ये टिप्पणियां कीं। न्यायालय ने कहा कि रिपोर्ट मुख्य रूप से दिव्यांगता की सीमा का मात्रात्मक आकलन करने पर केंद्रित थी और इसमें यह मानने के लिए आवश्यक विस्तृत मूल्यांकन और तर्क का अभाव था कि उम्मीदवार मेडिकल पाठ्यक्रम करने में असमर्थ थे। इसलिए, अदालत ने एम्स निदेशक को एक स्पष्टीकरण नोट जारी करने और एक सप्ताह के भीतर विस्तृत दलील प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।

जस्टिस एस रवींद्र भट और जस्टिस अरविंद कुमार की पीठ भारत के संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत दिव्यांग व्यक्तियों के कोटे में 2023-24 में एमबीबीएस प्रवेश की मांग करने वाले चार उम्मीदवारों द्वारा दायर रिट याचिकाओं पर विचार कर रही थी। मेडिकल बोर्ड ऑफ एडमिशन के तहत दिव्यांगता मूल्यांकन पैनल द्वारा उन्हें मंज़ूरी नहीं दिए जाने के बाद उन्होंने अदालत का दरवाजा खटखटाया था। उन्होंने दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 के अनुसार बेंचमार्क दिव्यांगता वाले व्यक्तियों के लिए आरक्षण को लागू करने की मांग की, इससे पहले, 25 अगस्त को, अदालत ने याचिकाकर्ताओं को एम्स द्वारा गठित एक विशेषज्ञ समिति द्वारा जांच के लिए भेजा था।

एम्स समिति ने दो याचिकाकर्ताओं को मंज़ूरी दे दी, लेकिन पीडब्ल्यूडी कोटा के तहत दो अन्य के प्रवेश को मंजूरी नहीं दी।

कोर्ट ने एम्स समिति की नकारात्मक रिपोर्ट पर चिंता व्यक्त करते हुए कहा:

“इस अदालत की राय है कि ये रिपोर्टें केवल दिव्यांगता की सीमा का मात्रात्मक आकलन या मूल्यांकन करती हैं। इस अदालत ने नोटिस किया कि दोनों मामलों में दिव्यांगता की मात्रा के अलावा विस्तृत मूल्यांकन रिपोर्ट में प्रतिबिंबित नहीं होता है। रिपोर्टों में कोई तर्क नहीं है जिसने विशेषज्ञों को यह कहने के लिए मजबूर किया कि ये उम्मीदवार मेडिकल पाठ्यक्रम करने में सक्षम नहीं हैं। वे जो बाधाएं झेल रहे हैं वे उन्हें उन पाठ्यक्रमों को करने से या जिन्हें वे पढ़ना चाहते हैं, उन्हें कैसे रोकेंगे या ? अदालत इस बात से अवगत है कि जालीदार गर्दन जैसी कुछ स्थितियां सामान्य या आमतौर पर समझी जाने वाली अक्षमताएं नहीं हैं, फिर भी किसी भी विस्तार या तर्क के अभाव में, किसी को आश्चर्य होगा कि ये उम्मीदवार जो कठोर शिक्षाविदों और उपलब्धि के स्तर को हासिल करने में काफी सक्षम हैं, ऐसा नहीं कर पाएंगे।”

पारदर्शिता, निष्पक्षता बनाए रखने और न्याय के हित में, न्यायालय ने निर्देश दिया:

"एम्स के निदेशक विशेषज्ञ समितियों द्वारा किए गए मूल्यांकन के आधार पर एक और स्पष्टीकरण नोट सुनिश्चित करते हैं और विस्तृत तर्क एक सप्ताह के भीतर प्रस्तुत किए जाएंगे।"

न्यायालय ने आगे निर्देश दिया कि दिव्यांग व्यक्तियों के कोटे में से दो सीटें विशेष रूप से निर्धारित की जाएंगी और सुनवाई के अगले दिन तक नहीं भरी जाएंगी।

इसमें यह भी कहा गया है कि विशेषज्ञ यह विचार करते समय चिकित्सा और अन्य विज्ञानों में हाल के विकास सहित प्रगति को भी ध्यान में रखेंगे कि क्या ऐसे उम्मीदवार पाठ्यक्रम अपना सकते हैं।

पृष्ठभूमि तथ्य

एक याचिकाकर्ता लोकोमोटर दिव्यांगता से पीड़ित था। यह ध्यान रखना उचित है कि अधिनियम की धारा 32 के तहत आरक्षण का दावा करने के लिए, किसी को न्यूनतम 40% की विशिष्ट दिव्यांगता से पीड़ित होना चाहिए। उनके पास सूरत के एक सिविल अस्पताल से मेडिकल सर्टिफिकेट था जो प्रमाणित करता था कि वह 40% दिव्यांगता और जन्मजात यूएल विकृति से पीड़ित हैं। हालांकि, मेडिकल प्रवेश बोर्ड ने 27.7.2023 को उनकी दिव्यांगता 80% आंकी और उन्हें काइफोस्कोलियोसिस विकृति, जालीदार गर्दन, दाहिनी यूएल महत्वपूर्ण कमजोरी, दाहिनी कलाई डोरसिफ़्लेक्सन कमजोरी और कंधे की कमजोरी का निदान किया गया। मेडिकल बोर्ड ने अपनी अपील में भी इसकी पुष्टि की। निष्कर्षों और याचिका को मेडिकल पाठ्यक्रम के लिए योग्य नहीं घोषित किया गया।

याचिकाकर्ता की ओर से पेश सीनियर एडवोकेटअजीत कुमार सिन्हा ने दलील दी कि राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग ने 2019 में एक अधिसूचना जारी की थी जिसमें दिव्यांगता सीमा और पात्रता प्रदान की गई थी।

याचिकाकर्ता ने अपनी याचिका में कहा, “लोकोमोटर दिव्यांगता के मामले में, निर्दिष्ट दिव्यांगता सहित, 40% से 80% की दिव्यांगता सीमा के भीतर एक उम्मीदवार को मेडिकल कोर्स के लिए पात्र माना जा सकता है और साथ ही दोनों हाथों से अक्षुण्ण अनुभूति, पर्याप्त शक्ति और गति की सीमा के साथ दिव्यांग कोटा के लिए भी पात्र माना जा सकता है। इसलिए, अस्वीकृति एनएमसी विनियमों की एक संकुचित और बहिष्करणीय व्याख्या पर आधारित है और संविधान की अनुच्छेद 14, 19 और 21 का उल्लंघन है।

याचिकाकर्ता ने विभूषिता शर्मा बनाम भारत संघ एवं अन्य (2023) में पारित आदेश पर भरोसा किया, जहां 55% बोलने और भाषा हानि से पीड़ित एक उम्मीदवार के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने याचिकाकर्ता की दिव्यांगता की पीजीआई, चंडीगढ़ में मेडिकल बोर्ड द्वारा मेडिकल पाठ्यक्रम को आगे बढ़ाने के लिए उसकी उपयुक्तता फिर से जांच करने का आदेश दिया था ।

दूसरा याचिकाकर्ता, जिसे एम्स पैनल ने मंजूरी नहीं दी थी, वह सेरेब्रल पाल्सी से पीड़ित उम्मीदवार था। दो अन्य उम्मीदवारों, जिनकी दृष्टि क्रमशः 40% और 60% कम थी, को एम्स पैनल द्वारा दिव्यांग व्यक्तियों के रूप में इलाज के लिए मंज़ूरी दे दी गई थी। उनके संबंध में, न्यायालय ने एक निर्देश जारी किया कि परामर्श अधिकारियों को इन व्यक्तियों को दिव्यांग व्यक्तियों के रूप में मानना चाहिए और उनके प्रदर्शन और अन्य कारकों को ध्यान में रखते हुए प्रवेश के लिए उनके दावों पर विचार करना चाहिए।

केस : बांभनिया सागर वाशरमभाई बनाम भारत संघ डब्ल्यूपी(सी) नंबर 856/2023, गौरव बनाम भारत संघ एसएलपी सी 18017/2023 [ऐसे मामले जहां एम्स समिति को कारण बताने के लिए कहा गया है]; रोहित कुमार सिंह बनाम भारत संघ डब्ल्यूपीसी 788/2023 और साहिल अर्श बनाम भारत संघ, डब्ल्यूपीसी 782/2023 [एम्स समिति द्वारा निपटाए गए मामले]

याचिकाकर्ता के लिए : सीनियर एडवोकेट अजीत कुमार सिन्हा, एओआर गोविंद जी