कई राज्यों ने मॉब लिंचिंग पर तहसीन पूनावाला दिशानिर्देशों का पालन नहीं किया: सीनियर वकील कॉलिन गोंसाल्वेस ने सुप्रीम कोर्ट को बताया

तहसीन पूनावाला के फैसले के बावजूद सरकारी निष्क्रियता का आरोप लगाते हुए सीनियर एडवोकेट कॉलिन गोंसाल्वेस ने शुक्रवार को सुप्रीम कोर्ट से राज्य सरकारों को उनकी आधिकारिक वेबसाइटों पर नोडल अधिकारियों की नियुक्ति से संबंधित अनुपालन डेटा अपलोड करने का निर्देश देने का आग्रह किया। अनुरोध पर सुनवाई टालते हुए अदालत ने कहा कि कुछ राज्यों द्वारा दायर जवाबी हलफनामे उनकी ओर से 'सक्रिय प्रयास' को दर्शाते हैं।

जस्टिस संजीव खन्ना और जस्टिस एसवीएन भट्टी की खंडपीठ वर्तमान में अदालत के तहसीन पूनावाला फैसले के संदर्भ में केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा अपनाए गए अनुपालन उपायों की निगरानी कर रही है। 2018 के इस फैसले में अदालत ने लिंचिंग और भीड़ हिंसा की रोकथाम के संबंध में व्यापक दिशानिर्देशों का एक सेट जारी किया।

पिछले अवसर पर इन निर्देशों को लागू करने में सरकारों द्वारा की गई प्रगति का आकलन करते हुए अदालत ने अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी के सुझाव स्वीकार किया कि केंद्रीय गृह मंत्रालय अनुपालन की स्थिति पर डेटा संकलित करने के लिए राज्य विभाग प्रमुखों की बैठक बुलाएगा। केंद्रीय मंत्रालय को इस बैठक के नतीजे बताते हुए अदालत में हलफनामा दायर करने के लिए कहा गया।

खंडपीठ ने राज्य सरकारों को 2018 से वर्ष-वार डेटा प्रस्तुत करने का निर्देश दिया, जिसमें प्राप्त शिकायतों की संख्या, दर्ज की गई प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) और दायर आरोपपत्रों का विवरण दिया गया हो। राज्यों को तहसीन पूनावाला फैसले के संदर्भ में उनके द्वारा अपनाए गए निवारक और उपचारात्मक उपायों की रूपरेखा तैयार करने के लिए भी कहा गया।

अटॉर्नी-जनरल आर वेंकटरमणी की ओर से अनुरोध किए जाने के बाद आज की सुनवाई 20 नवंबर से शुरू होने वाले सप्ताह में गैर-विविध दिन के लिए पुनर्निर्धारित की गई। संक्षिप्त अदालती सुनवाई के दौरान, सीनियर एडवोकेट संजय हेगड़े ने बताया कि जहां कुछ राज्य सरकारों ने अपनी अनुपालन रिपोर्ट जमा कर दी है, वहीं केंद्र सरकार ने अभी तक राज्य विभाग प्रमुखों के साथ बैठक के नतीजे का संकेत देने वाला हलफनामा दाखिल नहीं किया।

सीनियर एडवोकेट कॉलिन गोंसाल्वेस ने अपनी आधिकारिक वेबसाइटों पर अपेक्षित डेटा अपलोड करने में राज्य सरकारों की कथित विफलता पर खंडपीठ से विरोध किया। उन्होंने यह भी बताया कि अदालत के आदेशों का उल्लंघन करते हुए कई जगहों पर नोडल अधिकारी नियुक्त नहीं किए गए। यह आरोप लगाते हुए कि कई राज्य सरकारों ने तहसीन पूनावाला के निर्देशों को लागू नहीं किया, गोंसाल्वेस ने अदालत से पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए अपनी वेबसाइटों पर प्रासंगिक डेटा उपलब्ध कराने का निर्देश देने का दृढ़ता से आग्रह किया।

जस्टिस खन्ना ने सीनियर वकील को आश्वासन दिया,

जब अटॉर्नी-जनरल उपस्थित होंगे तो आदेश पारित किया जाएगा।

जब गोंसाल्वेस ने राज्यों पर निष्क्रियता का आरोप लगाते हुए और दबाव डाला तो जज ने टिप्पणी की,

"तथ्य यह है कि कई राज्यों ने अपने जवाबी हलफनामे दायर किए हैं, यह दर्शाता है कि एक सक्रिय प्रयास किया गया। यह प्रतिकूल मुकदमेबाजी नहीं है। मिस्टर नटराज (एएसजी केएम नटराज) भी हैं, आखिरी दिन इस बारे में बहुत स्पष्टता है।"

सुनवाई के अंत में खंडपीठ ने कार्यवाही को नवंबर तक स्थगित करने का संक्षिप्त आदेश सुनाया।

आदेश में कहा गया,

"यह कहा गया कि अटॉर्नी-जनरल को मामले में उपस्थित होना है। 20 नवंबर, 2023 से शुरू होने वाले सप्ताह में गैर-विविध दिन पर पुनः सूचीबद्ध करें। पक्षकारों द्वारा अंतिम आदेश का अनुपालन किया जाना है।"

मामले की पृष्ठभूमि

सुप्रीम कोर्ट एक महत्वपूर्ण फैसले में 2018 में गौरक्षकों की बढ़ती घटनाओं को संबोधित करने के लिए दिशानिर्देश जारी किए। जुलाई 2018 का यह फैसला तत्कालीन चीफ जस्टिस दीपक मिश्रा और जस्टिस एएम खानविलकर और डीवाई चंद्रचूड़ की पीठ ने कांग्रेस नेता तहसीन पूनावाला, सोशल एक्टिविस्ट तुषार गांधी और अन्य द्वारा दायर याचिकाओं पर सुनाया था।

खंडपीठ ने भीड़ की निगरानी के बढ़ते खतरे पर गंभीर चिंता व्यक्त की और इस गैरकानूनी व्यवहार को तुरंत खत्म करने की आवश्यकता को रेखांकित किया। इसने लिंचिंग को आदर्श बनने की अनुमति देने के प्रति आगाह किया, क्योंकि यह "राज्य की कानूनी और औपचारिक संस्थाओं को कमजोर करता है और संवैधानिक व्यवस्था को बदल देता है"।

कानून और व्यवस्था बनाए रखने की राज्य की जिम्मेदारी को संबोधित करते हुए अदालत ने यह सुनिश्चित करना राज्य के 'गंभीर कर्तव्य' पर जोर दिया कि कोई भी व्यक्ति या मुख्य समूह कानून को अपने हाथ में न ले। खंडपीठ ने लोकतांत्रिक समाज को संरक्षित करने में सहिष्णुता और बहुलवाद के महत्व पर भी प्रकाश डाला और इन मूल्यों के क्षरण के खिलाफ चेतावनी दी।

इन्हें देखते हुए सुप्रीम कोर्ट ने मॉब लिंचिंग के मुद्दे से निपटने के लिए निवारक, उपचारात्मक और दंडात्मक उपायों की रूपरेखा तैयार करते हुए कई निर्देश जारी किए। इनमें प्रत्येक जिले में नोडल अधिकारियों की नियुक्ति, लिंचिंग की हाल की घटनाओं वाले क्षेत्रों की पहचान करना, प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) को तेजी से दर्ज करना और पीड़ित मुआवजा योजनाएं बनाना शामिल है। इसके अलावा, अदालत ने संसद से लिंचिंग से निपटने के लिए समर्पित कानून बनाने का जोरदार आग्रह किया। इस बात पर जोर दिया कि "कानून का डर और उसके आदेशों का सम्मान सभ्य समाज का आधार है।"

चूंकि यह फैसला जारी किया गया था, अदालत ने समय-समय पर अपने द्वारा जारी निर्देशों का पालन करने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा अपनाए गए कदमों का पालन किया। मॉब लिंचिंग को रोकने में राज्य की कथित विफलता की ओर इशारा करते हुए कई अवमानना याचिकाएं भी दायर की गई हैं। विशेष रूप से, इस साल जुलाई में, अदालत नेशनल फेडरेशन ऑफ इंडियन वुमेन (एनएफआईडब्ल्यू) द्वारा दायर जनहित याचिका (पीआईएल) पर सुनवाई करने के लिए सहमत हुई, जिसमें अदालत के तहसीन पूनावाला के फैसले के बावजूद, गौरक्षकों द्वारा मुसलमानों के खिलाफ लिंचिंग और भीड़ हिंसा के मामलों में वृद्धि पर चिंता जताई गई थी।

केस टाइटल- तहसीन एस पूनावाला बनाम भारत संघ | रिट याचिका (सिविल) नंबर 754/2016 और अन्य संबंधित मामले