[भूमि अधिग्रहण] मुआवजे के उद्देश्य से किसी भूमि का बाजार मूल्य निर्धारित करते समय विकसित क्षेत्र से निकटता प्रासंगिक कारक: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने देखा है कि किसी भूमि का बाजार मूल्य विकसित क्षेत्र और सड़क आदि से निकटता सहित विभिन्न कारकों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाना चाहिए और यह अकेले भूमि की प्रकृति नहीं है जो ज़मीन का बाजार मूल्य का निर्धारण करती है।

न्यायमूर्ति हेमंत गुप्ता और न्यायमूर्ति वी रामसुब्रमण्यम की खंडपीठ ने बॉम्बे हाईकोर्ट के उस आदेश के खिलाफ कुछ जमींदारों द्वारा दायर एक अपील में अपना आदेश दिया है, जिसमें अधिग्रहित भूमि के मुआवजे का आकलन 56,500 रुपये प्रति हेक्टेयर के रूप में किया गया था।

हाईकोर्ट ने आदेश के माध्यम से संदर्भ न्यायालय के आदेश को रद्द करते हुए मुआवजे की राशि को बढ़ाकर 1,95,853 रुपये प्रति हेक्टेयर किया था।

सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि हाईकोर्ट ने रेफरेंस कोर्ट द्वारा जमीन के बाजार मूल्य के निर्धारण को रद्द करने में कानूनन गलती की है।

खंडपीठ ने कहा कि भूस्वामियों द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य यह है कि अधिग्रहित भूमि शैक्षिक संस्थानों, बैंकों, तहसील कार्यालय आदि के करीब है, जबकि इस बात का कोई सबूत नहीं है कि सिंचित कृषि भूमि में आवासीय या व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उपयोग की क्षमता है।

पीठ के अनुसार, भूस्वामियों के साक्ष्य के अनुसार, अधिग्रहित भूमि सड़क से 1-2 किमी दूर है और विकसित आवासीय या वाणिज्यिक या संस्थागत क्षेत्र के करीब है। दूसरी ओर, इस बात का कोई सबूत नहीं है कि दो बिक्री उदाहरण (प्रदर्शन 31 और 32) किसी भी तरह से अधिग्रहित भूमि के बराबर हैं।

बेंच ने माना कि उच्च न्यायालय ने यह मानते हुए कानून में गलती की है कि चूंकि दो बिक्री उदाहरणों (प्रदर्शन 31 और 32) की भूमि सिंचित कृषि भूमि की है, जबकि अधिग्रहित भूमि असिंचित है, बाजार मूल्य निर्धारित करने के लिए उचित मानदंड नहीं है। भूमि के रूप में विचाराधीन भूमि पहले से ही विकसित क्षेत्र के करीब है।

वर्तमान मामले में निचली वर्धा जलमग्न-परियोजना से प्रभावित व्यक्ति के पुनर्वास के उद्देश्य से भूमि अधिग्रहण अधिनियम की धारा 4 के तहत अधिसूचना के अनुसरण में 2.42 हेक्टेयर भूमि का अधिग्रहण किया जाना था।

विशेष भूमि अधिग्रहण अधिकारी ने दिनांक 31.07.2000 को 56,500 रुपये की दर से मुआवजा प्रदान किया। बाजार मूल्य के अपर्याप्त निर्धारण से व्यथित भूस्वामियों ने अधिनियम की धारा 18 के तहत संदर्भ मांगा।

संदर्भ न्यायालय के समक्ष, पांच बिक्री उदाहरणों पर भरोसा किया गया था, जिनमें से दो को इस आधार पर बाहर रखा गया कि ऐसे बिक्री उदाहरण अधिनियम की धारा 4 के तहत अधिसूचना के प्रकाशन की तारीख के बाद के थे। हालांकि तीन बिक्री उदाहरणों पर विचार किया गया था (उदाहरण 31, उदाहरण 32 और उदाहरण 33)। रेफरेंस कोर्ट ने पाया कि प्रति हेक्टेयर बाजार मूल्य 1,95,853.55 रुपये होगा।

केस का शीर्षक: मधुकर पुत्र गोविंदराव कांबले एंड अन्य बनाम विदर्भ सिंचाई विकास निगम एंड अन्य।

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