'हर तरफ की हेट स्पीच पर एक जैसा व्यवहार होगा': सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को मौखिक रूप से कहा कि नफरत फैलाने वाले भाषण से , चाहे वह एक तरफ से हो या दूसरे तरफ से, एक जैसा व्यवहार किया जाएगा और कानून के तहत निपटा जाएगा।

जस्टिस संजीव खन्ना और जस्टिस एसवीएन भट्टी की खंडपीठ नफरत फैलाने वाले भाषणों के खिलाफ कार्रवाई की मांग करने वाली याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें हरियाणा में नूंह-गुरुग्राम सांप्रदायिक हिंसा के बाद मुसलमानों के सामाजिक और आर्थिक बहिष्कार के लिए कई समूहों द्वारा किए गए आह्वान के खिलाफ कार्रवाई की मांग करने वाली हाल ही में दायर याचिका भी शामिल थी।

शुक्रवार की सुनवाई शुक्रवार, 25 अगस्त तक के लिए स्थगित कर दी गई क्योंकि पीठ को बिहार सरकार के जाति-आधारित सर्वेक्षण कराने के फैसले को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई करनी थी।

जस्टिस खन्ना ने शुरुआत में ही कहा,

"हमारे पास बिहार का मामला है। हम उस मामले और इस मामले दोनों पर आज सुनवाई नहीं कर सकते। हम इस पर शुक्रवार को सुनवाई करेंगे।"

उन्होंने आगे कहा,

"मैंने तहसीन पूनावाला दिशानिर्देशों को भी देखा है। मुझे उम्मीद है उनका अनुपालन किया जा रहा है।"

इस बिंदु पर, एक वकील ने हस्तक्षेप किया। उन्होंने उत्तरी केरल में जुलाई में एक रैली के दौरान इंडियन यूनियन मुस्लिम लीग की युवा शाखा के सदस्यों द्वारा लगाए गए भड़काऊ नारों के बारे में बात की। "इस रैली में उन्होंने 'हिन्दू मुर्दाबाद' का नारा लगाया।"

जवाब में, जस्टिस खन्ना ने स्पष्ट रूप से कहा कि हेट स्पीच कानून अपराधी की पहचान की परवाह किए बिना लागू होगा -

"हम बहुत स्पष्ट हैं। चाहे वह एक पक्ष हो या दूसरा पक्ष, उनके साथ एक जैसा व्यवहार किया जाना चाहिए। यदि कोई ऐसी किसी भी चीज़ में शामिल होता है जिसे हम ' नफरती भाषण' के रूप में जानते हैं, तो उनसे कानून के अनुसार निपटा जाएगा। हमारे पास कुछ पहले ही अपनी राय व्यक्त कर चुके हैं। इसे दोहराने की जरूरत नहीं है।''

वकील निज़ाम पाशा ने कहा,

"हम यह भी उम्मीद करेंगे कि नफरत करने का कोई पक्ष न हो।"

केरल रैली का मुद्दा उठाने वाले वकील ने विरोध किया और उन्होंने कहा, "नहीं, नहीं, पक्ष ही हैं।"

पाशा ने उत्तर दिया,

"मैं उम्मीद कर रहा हूं कि कोई पक्ष नहीं है, और हम सभी एक ही पक्ष में हैं, इस अदालत की सहायता कर रहे हैं।"

वकील ने फिर प्रयास किया उन्होंने तर्क दिया,

"[पाशा] ठीक से सहायता नहीं कर रहे हैं और वह इस अदालत के सामने पूरे तथ्य नहीं ला रहे हैं "

इस संक्षिप्त बातचीत के साथ अदालत ने सुनवाई स्थगित कर दी। जस्टिस खन्ना ने अपनी लिखित दलीलें दाखिल करने के इच्छुक वकीलों को उन्हें अगली सुनवाई के दिन से एक दिन पहले दाखिल करने का भी निर्देश दिया।

पिछले अवसर पर नफरत फैलाने वाले भाषण की समस्या का अदालत के बाहर स्थायी समाधान खोजने के लिए हितधारकों को सहयोग करने की आवश्यकता पर जोर देने के बाद, अदालत ने पिछली सुनवाई के दौरान अपनी खुद की एक योजना का सुझाव दिया: महानिदेशक द्वारा गठित एक समिति प्रत्येक राज्य की पुलिस नफरत भरे भाषण की शिकायतों की सामग्री और सत्यता दोनों का आकलन करेगी और जांच अधिकारी या क्षेत्राधिकार वाले पुलिस स्टेशन के प्रमुख को उचित निर्देश जारी करेगी। यह समिति निर्दिष्ट समयसीमा के भीतर बैठक करेगी जब उन्हें नफरत भरे भाषण के किसी भी उदाहरण से अवगत कराया जाएगा और पीठ द्वारा दिए गए सुझावों के अनुसार सभी चल रहे मामलों में प्रगति की समय-समय पर समीक्षा भी करेगी।

देश में नफरत फैलाने वाले भाषण को सक्रिय रूप से रोकने के लिए शीर्ष अदालत द्वारा किए गए प्रयासों की श्रृंखला में यह नवीनतम है। प्रत्येक राज्य के पुलिस प्रमुख को प्रत्येक जिले या जिलों के समूह के लिए ऐसी समितियां बनाने का निर्देश देने के विचार पर विचार करने के बाद, पीठ ने केंद्र सरकार को उसके सुझाव पर विचार करने के लिए कुछ समय देने के लिए पिछले शुक्रवार की सुनवाई स्थगित कर दी।

विशेष रूप से, अदालत ने पीड़ित याचिकाकर्ताओं को 2018 तहसीन पूनावाला फैसले के संदर्भ में नियुक्त नोडल पुलिस अधिकारियों से संपर्क करने की भी अनुमति दी, जिसमें उसने मॉब लिंचिंग को रोकने के लिए दिशानिर्देश जारी किए थे।

पृष्ठभूमि

इस महीने की शुरुआत में, हरियाणा के नूंह में सांप्रदायिक हिंसा देखी गई, जो अंततः दिल्ली एनसीआर के पड़ोसी गुरुग्राम तक फैल गई। जवाब में, विश्व हिंदू परिषद और बजरंग दल ने पूरे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में विरोध मार्च की घोषणा की। इस डर से कि इन रैलियों से बड़े पैमाने पर हिंसा हो सकती है, शाहीन अब्दुल्ला ने सुप्रीम कोर्ट में लंबित मामले में एक अंतरिम आवेदन दायर किया, जिसमें अदालत से तत्काल हस्तक्षेप करने का आग्रह किया गया। फरवरी में, सुप्रीम कोर्ट ने उनकी याचिका पर महाराष्ट्र राज्य को 'सकल हिंदू मंच' रैलियों में नफरत फैलाने वाले भाषणों को रोकने के निर्देश दिए थे।

यहां तक कि 2 अगस्त को एक विशेष सुनवाई में आवेदन पर विचार करने के बाद किसी भी रैली या विरोध मार्च को रोकने से इनकार करते हुए, जस्टिस संजीव खन्ना की अगुवाई वाली पीठ ने पुलिस सहित अधिकारियों से यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया कि इन घटनाओं में कोई हिंसा न भड़के। और यह कि नफरती भाषण के कोई उदाहरण ना हों । पीठ ने अधिकारियों को यह भी निर्देश दिया कि वे जहां भी रैली हों, सीसीटीवी कैमरों का उपयोग करें और जहां भी आवश्यक हो, संवेदनशील क्षेत्रों में रैलियों की वीडियो रिकॉर्डिंग करें और सभी वीडियो और निगरानी फुटेज को संरक्षित करें।

आदेश में कहा गया है:

“हमें आशा और विश्वास है कि पुलिस अधिकारियों सहित राज्य सरकारें यह सुनिश्चित करेंगी कि किसी भी समुदाय के खिलाफ कोई नफरत भरे भाषण न हों और कोई हिंसा या संपत्तियों को नुकसान न हो। जहां भी आवश्यकता होगी, पर्याप्त पुलिस बल या अर्धसैनिक बल तैनात किये जायेंगे, इसके अलावा, पीओ सहित अधिकारी जहां भी आवश्यक हो, सभी संवेदनशील क्षेत्रों में जहां भी सीसीटीवी कैमरे स्थापित हैं, उनका उपयोग करेंगे या वीडियो रिकॉर्डिंग करेंगे। सीसीटीवी फुटेज और वीडियो को संरक्षित किया जाएगा।”

4 अगस्त को, जब मामला फिर से उठाया गया, तो अदालत ने हितधारकों को नफरत भरे भाषण की समस्या का स्थायी समाधान खोजने के लिए कार्रवाई करने का आदेश दिया। इस बात पर प्रकाश डालते हुए कि नफरती भाषण पर कानून को लागू करने और लागू करने में कठिनाई हो रही है, जस्टिस संजीव खन्ना ने पुलिस बलों को उचित रूप से संवेदनशील बनाने का सुझाव दिया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नफरती भाषण के पीड़ित अदालत में आए बिना सार्थक उपचार प्राप्त कर सकें।

एक सप्ताह से भी कम समय के बाद, याचिकाकर्ता हरियाणा के नूंह और गुरुग्राम में सांप्रदायिक झड़पों के बाद मुसलमानों के सामाजिक और आर्थिक बहिष्कार के लिए कई समूहों द्वारा किए गए आह्वान के खिलाफ कार्रवाई की मांग करने वाली याचिका के साथ शीर्ष अदालत में वापस आए थे। आवेदन के अनुसार, अदालत के आदेश के बावजूद, विभिन्न राज्यों में 27 से अधिक रैलियां आयोजित की गईं, जिनमें खुलेआम मुसलमानों के सामाजिक और आर्थिक बहिष्कार का आग्रह करते हुए भड़काऊ भाषण दिए गए। आवेदक ने दावा किया कि इतना ही नहीं, चरमपंथी समूहों ने मुसलमानों को मारने के आह्वान के साथ बयानबाजी भी बढ़ा दी है। अब्दुल्ला ने आगे आरोप लगाया है कि कुछ हिंदुत्व समूहों और नेताओं ने पुलिस की मौजूदगी में इस तरह के नफरत भरे भाषण दिए।

याचिका में कहा गया है:

“…ऐसी रैलियां जो समुदायों को बदनाम करती हैं और खुले तौर पर हिंसा और लोगों की हत्या का आह्वान करती हैं, उनके प्रभाव के संदर्भ में केवल उन क्षेत्रों तक सीमित नहीं हैं जो वर्तमान में सांप्रदायिक तनाव से जूझ रहे हैं, बल्कि अनिवार्य रूप से पूरे देश में सांप्रदायिक वैमनस्य और अथाह पैमाने की हिंसा को जन्म देंगी ।"

अब्दुल्ला का आवेदन - जिसका उल्लेख सीनियर एडवोकेट कपिल सिब्बल ने 8 अगस्त को तत्काल सुनवाई की मांग करते हुए किया था - ने नफरती भाषण को रोकने में उनकी विफलता के आधार पर इन रैलियों और बैठकों में भाग लेने वाले पुलिस अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की मांग की है। आवेदक ने नफरत भरे भाषण की घटनाओं के खिलाफ उनके द्वारा की गई कार्रवाई की व्याख्या करने के लिए संबंधित राज्य पुलिस को निर्देश देने की भी प्रार्थना की है।

हाल ही में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) नेता बृंदा करात और केएम तिवारी ने भी इस मामले में पक्षकार बनाए जाने की मांग की है। राजनेताओं ने विश्व हिंदू परिषद और उसकी युवा शाखा, बजरंग दल द्वारा दिल्ली भर में विभिन्न स्थानों पर किए गए प्रदर्शनों पर चिंता व्यक्त की है।

आवेदक ने आरोप लगाया है:

“हाल ही में विश्व हिंदू परिषद, बजरंग दल आदि के नेताओं ने दिल्ली में विभिन्न स्थानों पर आयोजित सार्वजनिक बैठकों में हिंदू धर्म के नाम पर लोगों को मुसलमानों के खिलाफ भड़काया है। हिंदुत्व के नाम पर लोगों को संवैधानिक मूल्यों और धर्मनिरपेक्षता के खिलाफ भड़काया गया और मुसलमानों के आर्थिक और सामाजिक बहिष्कार की मांग लगातार उठती रही है ये भाषण स्पष्ट रूप से भारतीय दंड संहिता की कई विभिन्न धाराओं जैसे 153ए, 153बी, 295ए, 505(1) आदि के तहत अपराध हैं, लेकिन दुर्भाग्य से, पुलिस और प्रशासन द्वारा ऐसे लोगों के खिलाफ न तो कड़ी कार्रवाई की जा रही है और न ही ऐसे लोगों के खिलाफ कोई कार्रवाई की जा रही है। ”

संबंधित समाचार में, दिल्ली हाईकोर्ट वुमेन लॉयर्स फोरम ने सोशल मीडिया पर प्रसारित हो रहे ऐसे नफरत भरे भाषणों के वीडियो पर मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ को एक पत्र याचिका भेजी। 101 महिला वकीलों द्वारा हस्ताक्षरित, पत्र याचिका में सुप्रीम कोर्ट से आग्रह किया गया है कि वह हरियाणा सरकार को नफरत भरे भाषण की घटनाओं को रोकने के लिए कदम उठाने, कानून के अनुसार ऐसे भाषण के वीडियो पर प्रतिबंध लगाने और ऐसा करने के लिए जिम्मेदार लोगों के खिलाफ तत्काल कार्रवाई करने का निर्देश दे।

मामले का विवरण- शाहीन अब्दुल्ला बनाम भारत संघ एवं अन्य। | रिट याचिका (सिविल) संख्या 940/ 2022