गुड़गांव में जाली जीपीए पर बेशकीमती प्लॉट की ' बिक्री' : सुप्रीम कोर्ट ने घोटाले की जांच के लिए एसआईटी गठित की, सब- रजिस्ट्रार कार्यालय पर उठाया सवाल

सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में, गुरुग्राम के पुलिस आयुक्त को एक भूमि घोटाले की जांच के लिए एक विशेष जांच दल (एसआईटी) गठित करने का निर्देश दिया है। इस मामले में भूमि पंजीकरण प्राधिकरण के कार्यालय के अधिकारी और अन्य आरोपी व्यक्ति कथित तौर पर एक बुजुर्ग एनआरआई जोड़े को धोखा दे रहे हैं।

शीर्ष अदालत ने स्पष्ट रूप से कहा कि गुरुग्राम के पुलिस आयुक्त दिन-प्रतिदिन की जांच की निगरानी के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार हैं। एसआईटी का नेतृत्व डीवाईएसपी रैंक से नीचे का अधिकारी नहीं करेगा और इसके सदस्य के रूप में दो इंस्पेक्टर होंगे।

जांच का दायरा बढ़ाते हुए, जस्टिस सूर्यकांत और जस्टिस सीटी रविकुमार की पीठ ने एसआईटी को आरोपी व्यक्तियों के साथ-साथ सब-रजिस्ट्रार कार्यालय के अधिकारियों को हिरासत में लेकर जांच करने की छूट दी। इसने एसआईटी को वर्तमान मामले में शामिल लोगों को अग्रिम जमानत देने के ट्रायल कोर्ट/हाईकोर्ट के आदेश में संशोधन की मांग करने की भी स्वतंत्रता दी। कोर्ट ने एसआईटी को दो महीने के भीतर जांच पूरी करने का निर्देश दिया। इसने दिल्ली एनसीटी के अधिकारियों को कथित रूप से जाली जनरल पावर ऑफ अटॉर्नी के सत्यापन में सहयोग करने का भी निर्देश दिया, जो 1996 में सब- रजिस्ट्रार, कालकाजी, नई दिल्ली के कार्यालय में पंजीकृत की गई थी ।

न्यायालय की प्रथम दृष्टया राय थी कि संबंधित संपत्ति बेचने वाले आरोपियों, खरीददारों और सब-रजिस्ट्रार की दलीलों में भरोसे का अभाव था। इसमें आगे कहा गया है कि ऐसा लगता है कि वे मूल भूमि मालिकों, एक बुजुर्ग एनआरआई जोड़े को धोखा देने के लिए गुप्त सूचना के साथ मिलकर काम कर रहे हैं। इसमें कहा गया है, "ऐसे मामलों में जहां अपराध के पीड़ित, अपनी वृद्धावस्था और भौगोलिक दूरी के कारण, अपने दम पर न्याय पाने में असमर्थ हैं, यह अदालतों और राज्य पर निर्भर करता है कि वे अन्याय को दूर करने के लिए अपना कर्तव्य निभाएं और कानून के शासन में सभी का विश्वास बहाल करें।”

भारत में भूमि घोटाला एक सतत मुद्दा है

भूमि घोटालों पर टिप्पणी करते हुए, न्यायालय ने कहा कि इन घोटालों से न केवल व्यक्तियों और निवेशकों को वित्तीय नुकसान होता है, बल्कि विकास परियोजनाएं भी बाधित होती हैं, जनता का विश्वास खत्म होता है और सामाजिक-आर्थिक प्रगति में बाधा आती है। शीर्ष अदालत का विचार था कि वर्तमान मामले में यदि भू-माफिया की कोई संलिप्तता है, तो उसे निष्पक्ष जांच के माध्यम से सामने आना चाहिए।

"भारत में भूमि घोटाले एक लगातार मुद्दा रहे हैं, जिसमें भूमि अधिग्रहण, स्वामित्व और लेनदेन से संबंधित धोखाधड़ी प्रथाओं और अवैध गतिविधियों को शामिल किया गया है। घोटालेबाज अक्सर फर्जी भूमि टाईटल बनाते हैं, फर्जी बिक्री कार्य करते हैं, या गलत स्वामित्व या भार-मुक्त स्थिति दिखाने के लिए भूमि रिकॉर्ड में हेरफेर करते हैं। संगठित आपराधिक नेटवर्क अक्सर इन जटिल घोटालों की योजना बनाते हैं और उन्हें अंजाम देते हैं, कमजोर व्यक्तियों और समुदायों का शोषण करते हैं, और उन्हें अपनी संपत्ति खाली करने के लिए डराने-धमकाने का सहारा लेते हैं। इन भूमि घोटालों के परिणामस्वरूप न केवल व्यक्तियों और निवेशकों को वित्तीय नुकसान होता है, बल्कि विकास परियोजनाएं भी बाधित होती हैं, जो जनता के विश्वास को ख़त्म करता है, और सामाजिक आर्थिक प्रगति में बाधा डालता है।

पृष्ठभूमि तथ्य

गुरुग्राम में स्थित एक प्रमुख संपत्ति के मालिकों ने आरोप लगाया कि उनकी जमीन को उप-रजिस्ट्रार कादीपुर, गुरुग्राम के कार्यालय में एक जाली और मनगढ़ंत बिक्री डीड के आधार पर किसी अन्य व्यक्ति के नाम पर परिवर्तित कर दिया गया है, जिसे सब-रजिस्ट्रार, कालकाजी, दिल्ली के कार्यालय में पंजीकृत एक जाली जनरल पावर ऑफ अटॉर्नी (जीपीए) के आधार पर निष्पादित किया गया था । उन्होंने दावा किया कि आरोपियों ने सब-रजिस्ट्रार कार्यालय के अन्य अधिकारियों के साथ मिलकर फर्जी दस्तावेज तैयार किए थे। गुरुग्राम के बादशाहपुर पुलिस स्टेशन में एफआईआर दर्ज की गई और जांच शुरू की गई।

इसके बाद, एक आरोपी ने ट्रायल कोर्ट के समक्ष अग्रिम जमानत के लिए आवेदन किया। जमानत अर्जी खारिज कर दी गई क्योंकि उनके खिलाफ आरोप गंभीर थे; मूल जीपीए अभी तक पुनर्प्राप्त नहीं की गई थी । उन्होंने अग्रिम जमानत के लिए पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटाया, जिसे मंजूर कर लिया गया। मूल शिकायतकर्ताओं द्वारा गिरफ्तारी पूर्व जमानत दिए जाने को शीर्ष अदालत के समक्ष चुनौती दी गई थी।

शीर्ष अदालत ने कहा कि कार्यालय की प्रकृति, जिसमें फर्जी दस्तावेज बनाना, करोड़ों रुपये की जमीन का स्वामित्व हस्तांतरित करना गंभीर है। इसलिए, यह राय दी गई कि ऐसे मामलों में गिरफ्तारी से पहले जमानत देने में सावधानी बरती जानी चाहिए। न्यायालय ने कहा कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता और न्याय के हितों के बीच संतुलन बनाना महत्वपूर्ण है।

कोर्ट ने सब रजिस्ट्रार और उनके अधिकारियों की भूमिका पर सवाल उठाए

मामले के तथ्यों पर विचार करते हुए, यह नोट किया गया कि जीपीए को अभी तक पुनर्प्राप्त नहीं किया गया था; कहा गया है कि जीपीए कालकाजी में पंजीकृत है, भले ही ज़मीन गुरुग्राम में हो; मूल दस्तावेज़ का कोई स्थान उपलब्ध नहीं है; राजस्व रिकॉर्ड में भूमि का स्वामित्व सरकार के नाम पर ही रहता है और मूल भूमि मालिकों को मुआवजा मिलता है। अदालत ने इस तथ्य पर ध्यान दिया कि उस समय, आरोपी ने न तो मूल मालिकों को मुआवजा प्राप्त करने पर आपत्ति जताई थी और न ही संपत्ति पर अपना अधिकार जताया था। आरोपी मूल स्वामियों को किसी भी मुआवजे का भुगतान नहीं दिखा सके हैं। इसके अलावा, यह नोट किया गया कि बिक्री डीड पैन नंबर का उल्लेख किए बिना या टीडीएस काटे बिना निष्पादित की गई थी ।

कोर्ट ने पंजीकरण प्राधिकारियों के आचरण पर सवाल उठाया

“हम पंजीकरण प्राधिकारियों के व्यवहार और इन औपचारिकताओं के पूरा न होने पर कन्वेंस डीड को स्वीकार करने को लेकर समान रूप से उत्सुक हैं। सब-रजिस्ट्रार और उनके अधिकारी बिक्री डीड के पंजीकरण से पहले स्वामित्व अधिकारों को सत्यापित करने के लिए बाध्य थे।

इसमें जोड़ा गया:

"जैसा कि उल्लेख किया गया है, हम सब-रजिस्ट्रार, कालकाजी, नई दिल्ली द्वारा की गई 1996 जीपीए की सत्यापन प्रक्रिया के बारे में भी संदेहपूर्ण, संदिग्ध और अविश्वसनीय हैं। इसलिए, सब-रजिस्ट्रार कार्यालय, कालकाजी, नई दिल्ली के अधिकारियों का आचरण गलत है। जांच को उसके तार्किक निष्कर्ष तक ले जाने के लिए भी जांच की जानी आवश्यक है"

यह भी आरोप लगाया गया कि जमीन का मूल्य बहुत कम आंका गया। मालिकों का दावा है कि जमीन का बाजार मूल्य 50 करोड़ रुपये से कम नहीं है, जबकि कथित बिक्री पत्र का मूल्य 6.60 करोड़ रुपये है। कोर्ट का मानना था कि जमीन का कम मूल्यांकन करने के आरोप की भी गहन जांच की जरूरत है।

मामले का विवरण- प्रतिभा मनचंदा और अन्य बनाम हरियाणा राज्य और अन्य| 2023 लाइवलॉ SC 514 |2023 की आपराधिक अपील संख्या 1793| 7 जुलाई, 2023| जस्टिस सूर्यकांत और जस्टिस सीटी रविकुमार

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