घरेलू हिंसा अधिनियम: सुप्रीम कोर्ट ने डीवी मामलों के बारे में नालसा से जानकारी मांगी

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को घरेलू हिंसा अधिनियम 2005 (डीवी एक्ट) से महिलाओं के संरक्षण के संदर्भ में सुरक्षा अधिकारियों (पीओ) और सेवा प्रदाताओं की नियुक्ति और आश्रय गृहों और मेडिकल सुविधाओं की स्थापना की मांग वाली याचिका पर सुनवाई करते हुए राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NALSA) को डीवी एक्ट के तहत शुरू किए गए और लंबित मामलों की संख्या और सेवा प्रदाता या आश्रय गृहों की सेवाओं की आवश्यकता वाले मामलों की संख्या के बारे में अदालत को सूचित करने के लिए कहा। शीर्ष अदालत ने ये जानकरियां इन मुद्दों पर आगे कोई रुख अपनाने से पहले मांगी।

सुप्रीम कोर्ट ने कहा,

"न्यायालय को कुछ ठोस विचारों पर आने में सक्षम बनाने के लिए हम नालसा से इस न्यायालय को घरेलू हिंसा अधिनियम 2005 के तहत शुरू किए गए और लंबित मामलों की संख्या और कितने मामलों में सेवा प्रदाता या आश्रय गृहों की सेवाओं को विस्तारित करने की आवश्यकता के बारे में सूचित करने के लिए कहा जाता है।

यदि यह जानकारी आसानी से उपलब्ध नहीं है तो NALSA राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण को उपयुक्त प्रश्नावली भेज सकता है और आवश्यक जानकारी प्राप्त कर सकता है। संचार इस तथ्य को भी अंकित कर सकता है कि यदि आवश्यक हो तो राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण DALSA से सहायता प्राप्त कर सकता है। "

जस्टिस यूयू ललित, एस रवींद्र भट और जस्टिस पीएस नरसिम्हा की बेंच को सुश्री ऐश्वर्या भाटी ने एडिशनल सॉलिसिटर जनरल के रूप में भारत सरकार की पहल, मिशन शक्ति के बारे में अवगत कराया , जिसमें महिलाओं की सुरक्षा और सशक्तिकरण के लिए नीतियां और योजनाएं शामिल होंगी। उनसे अगली सुनवाई की तारीख से पहले इस संबंध में जानकारी उपलब्ध कराने को कहा।

सुश्री ऐश्वर्या भाटी, एएजी, ने प्रस्तुत किया कि महिला एवं बाल विकास मंत्री द्वारा विचारित परियोजना शक्ति नाम की कुछ परियोजना के साथ-साथ कानून और न्याय मंत्रालय के तत्वावधान में अन्य परियोजनाएं गंभीर चिंतन में हैं और वास्तव में मिशन शक्ति ने कैबिनेट की मंजूरी भी मिली है और जल्द ही औपचारिक संस्करण की उम्मीद की जा सकती है।

पिछली सुनवाई पर 'वी द वीमेन ऑफ इंडिया' संगठन की ओर से पेश एडवोकेट सुश्री शोभा गुप्ता ने दिल्ली में सुरक्षा अधिकारियों की स्थिति का उल्लेख किया था, जो ओवर बर्डन हैं और काम के बोझ को देखते हुए अधिक पीओ की नियुक्ति करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया गया था।

उन्होंने गुरुवार को डीवी अधिनियम के तहत प्रदान किए गए 'सहायता नेटवर्क की सूचित स्थापना' की आवश्यकता को दोहराया। उन्होंने प्रस्तुत किया कि ये हेल्प नेटवर्क मुख्य रूप से चार हितधारकों के लिए हैं - सुरक्षा अधिकारी, सेवा प्रदाता, आश्रय गृह और चिकित्सा सुविधाएं।

बेंच ने वकील से सर्विस प्रोवाइडर और प्रोटेक्शन ऑफिस की भूमिका के बारे में पूछा।

सुश्री गुप्ता ने कहा कि सर्विस प्रोवाइडर कानूनी प्रक्रिया में सहायता करते हैं। वह पीड़ित महिलाओं को आश्रय गृहों, चिकित्सा सुविधाओं, परामर्श केंद्रों में ले जाएंगे और पीड़ित महिलाओं को जो भी सहायता की आवश्यकता होगी, प्रदान करेंगे।

सुरक्षा अधिकारी वह सब करता है जो एक सर्विस प्रोवाइडर को करना होता है। इसके अतिरिक्त, वे संबंधित मजिस्ट्रेटों की सहायता करते हैं। डीवी अधिनियम के तहत उन्हें भी सेवा प्रभावित करना आवश्यक है।

जस्टिस ललित ने कहा कि सुश्री गुप्ता द्वारा प्रस्तुत सबमिशन की शीट एंकर यह है कि क़ानून में प्रदान की जाने वाली सुविधाएं जमीनी हकीकत में दिखाई नहीं देती हैं।

उन्होंने कहा,

"आपके सभी सबमिशन वैधानिक रूपरेखाओं पर आधारित हैं। जमीनी स्तर पर सुविधाएं गायब हैं। इसलिए इसके व्यावहारिक हिस्से में पूरी तरह विफलता प्रतीत होती है।"

उन्होंने एक कानून की दृष्टि को वास्तविकता में बदलने में एक मजबूत सहायता नेटवर्क के महत्व को स्वीकार किया।

जस्टिस यू यू ललित ने कहा,

" मैं आपको बताऊंगा कि यह हकीकत से परे कुछ है। नालसा अध्यक्ष के रूप में मैंने महिला और बाल विकास मंत्रालय के साथ बातचीत की और मैं कानून मंत्रालय के संपर्क में हूं - क्या होता है कि ये सभी विधायिकाएं सही हैं, लेकिन जमीनी स्तर पर वहां कोई विश्वसनीय नेटवर्क नहीं है। नालसा नेटवर्क में केवल विश्वसनीय नेटवर्क - यह क्यों फल-फूल रहा है क्योंकि इसमें केंद्र और राज्य का हस्तक्षेप नहीं है। यह पूरी तरह से न्यायपालिका द्वारा संचालित एक कार्यक्रम है।"

उन्होंने कहा कि याचिका में उठाई गई अधिकांश चिंताओं को कानून मंत्रालय, नालसा और महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा अपनाए जाने के लिए प्रस्तावित पहल द्वारा संबोधित किया जा सकता है, जो एक मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च करने का इरादा रखता है जो वन स्टॉप सॉल्यूशन रूप में कार्य करेगा।

"अब, कानून मंत्रालय एक ऐप बनाने की इच्छा रखता है ... एक फ्रंट ऑफिस का व्यक्ति हर चीज के लिए वन-स्टॉप समाधान होगा। वह दिन में 4 घंटे वहां रहेगा। फिर एक और चीज है - कानूनी सहायता। वहां होगी एक अन्य प्रकार का नेटवर्क हो - तालुका स्तर का नेटवर्क - संपर्क बिंदु का प्रभारी एक व्यक्ति जहां जानकारी दी जाएगी और एक कानूनी सलाह के लिए यह मोबाइल पर होगा। हम बहुत जल्द शुरू करने जा रहे हैं।"

पीओ और सुरक्षा सहायक (पीए) से जुड़े एक अन्य एप्लिकेशन पर भी विचार किया जा रहा है -

"साथ ही एक और दौर चल रहा है - एक पीओ और एक पैरा-लीगल वालंटियर होगा जो पीए के रूप में कार्य करेगा ... दोनों मंत्रालयों को मेरा सुझाव है कि एक महिला हो। न्याय बंधु के बजाय न्याय भागिनी हो। हमारा प्रयास एक संश्लेषित और संयुक्त संस्करण है ... यह अधिकांश समस्याओं का ख्याल रखेगा।"

जस्टिस ललित ने सुश्री भाटी से कहा कि वे दोनों मंत्रालयों से इस प्रक्रिया में तेजी लाने का आग्रह करें। उनका विचार था कि एक बार प्रोजेक्ट के शुरू होने के बाद सुश्री गुप्ता द्वारा उठाए गए अधिकांश मुद्दों का ध्यान रखा जाएगा।

"दोनों मंत्रालयों को इसमें तेजी लाने के लिए प्रभावित करें। हम नालसा में यह कर रहे हैं, परियोजनाएं कमोबेश पूरा होने के चरण में हैं। यदि इस मामले को स्थगित कर दिया जाता है और गर्मी की छुट्टी के बाद बुलाया जाता है तो सभी मुद्दों को दूर किया जाएगा।"

[मामले का शीर्षक: वी द वूमेन ऑफ इंडिया बनाम यूनियन ऑफ इंडिया, WP(c) No.1156/2021]