'देश पर लटकी तलवार': इंदिरा जयसिंह ने केंद्रीय कानून मंत्री से नए आपराधिक कानूनों को लागू करने पर रोक लगाने का अनुरोध किया

सीनियर एडवोकेट इंदिरा जयसिंह ने हाल ही में केंद्रीय कानून एवं न्याय मंत्री अर्जुन राम मेघवाल को लिखे अपने पत्र में तीन नए आपराधिक कानूनों- भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम के क्रियान्वयन के बारे में चिंता जताई है, जो 1 जुलाई से लागू होने वाले हैं।

सीनियर एडवोकेट के अनुसार, मौजूदा भारतीय दंड संहिता, 1860, भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 और दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 को प्रतिस्थापित करने के उद्देश्य से बनाए गए तीन आपराधिक विधेयक कई चुनौतियां पेश कर सकते हैं, जैसे कि मौजूदा कानूनों के तहत लंबित मामलों की संख्या, नए कानूनों को पूर्वव्यापी रूप से कैसे लागू किया जा सकता है और नए कानूनों के आने से निपटने के लिए बोझ से दबी न्यायपालिका को सुसज्जित करने के लिए बुनियादी ढांचे की कमी।

जयसिंह ने केंद्रीय मंत्रालय से नए कानूनों के क्रियान्वयन में देरी करने और संबंधित हितधारकों को प्रस्तावित आपराधिक कानूनों के बारे में अपनी चिंताओं पर बहस करने और चर्चा करने के लिए मंच खोलने का अनुरोध किया।

हम भारत के लोगों को विश्वास है कि आप हमारी चिंताओं को समझेंगे और उन्हें तुरंत संबोधित करेंगे, जिससे 1 जुलाई, 2024 को हम पर लटकी हुई तलवार राष्ट्र पर न गिरे।

मौजूदा मामलों की बढ़ती हुई लंबितता और दो समानांतर आपराधिक न्याय प्रणालियों को संतुलित करना

पत्र में न्यायपालिका, विशेष रूप से सुप्रीम कोर्ट के समक्ष लंबित आपराधिक और दीवानी मामलों के आंकड़ों को चिह्नित किया गया। यह ध्यान देने योग्य है कि सुप्रीम कोर्ट में वर्तमान में कुल 83,068 मामले लंबित हैं, जिनमें से 17,804 आपराधिक मामले हैं और 65,264 दीवानी मामले हैं। चूंकि मौजूदा आपराधिक कानूनों को भारतीय न्यायालयों द्वारा एक सदी से अधिक समय से लागू किया जा रहा है, जयसिंह ने जोर देकर कहा कि जब नए आपराधिक कानून प्रभावी होंगे तो मौजूदा कानून अगले 20 वर्षों या उससे अधिक समय तक लागू रहेंगे, जब तक कि लंबित मामले अपनी अंतिम संतृप्ति तक नहीं पहुंच जाते।

जब भी नए तीन आपराधिक कानून लागू होंगे, मौजूदा कानून संभवतः अगले 20 वर्षों या उससे अधिक समय तक लागू रहेंगे, जब तक कि उनके तहत दायर मामले मजिस्ट्रेट कोर्ट से शुरू होकर सुप्रीम कोर्ट में समाप्त नहीं हो जाते। इसे हम अपने देश में एक मामले की औसत जीवन अवधि के रूप में जानते हैं।

इस प्रकार, नए कानूनों के आने से भारतीय न्यायालय को लंबित मामलों के साथ-साथ नए मामलों से निपटने का काम सौंपा जाएगा, जिन पर नए प्रावधान लागू होंगे, जिससे अगले दो से तीन दशकों के लिए "दो समानांतर आपराधिक न्याय प्रणाली" बन जाएगी।

वास्तव में हमारे पास निकट भविष्य के लिए दो समानांतर आपराधिक न्याय प्रणाली होंगी, जो 20-30 वर्षों तक हो सकती हैं।

इसके अतिरिक्त, जयसिंह ने न्यायपालिका के मौजूदा कार्य दबाव पर नए आपराधिक कानूनों को लागू करने के प्रभाव पर संघ द्वारा किसी भी न्यायिक ऑडिट की अनुपस्थिति पर प्रकाश डाला। उन्होंने केंद्रीय मंत्रालय से सार्वजनिक डोमेन में ऐसा कोई अध्ययन उपलब्ध कराने का अनुरोध किया।

मुझे नहीं पता कि भारत सरकार ने मामलों के लंबित मामलों पर नए आपराधिक कानूनों के प्रभाव पर कोई अध्ययन किया है या नहीं। यदि कोई है तो वह सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध नहीं है। अनुरोध है कि कृपया उसे मुझे उपलब्ध कराया जाए।

पूर्वव्यापी आवेदन की दुविधा और प्रशासन को उन्नत करने के प्रयासों की कमी

सीनियर एडवोकेट द्वारा उठाई गई प्रमुख चुनौती यह है कि "नए कानूनों के पूर्वव्यापी आवेदन और न्याय तक त्वरित पहुंच के जटिल संवैधानिक मुद्दे" से निपटने के दौरान बुनियादी ढांचे और ट्रायल के मामले में सभी स्तरों पर न्यायपालिका को बेहतर ढंग से सुसज्जित करने के लिए केंद्र की ओर से प्रयासों की कमी है।

यह कानून का स्थापित सिद्धांत है कि किसी भी नए लागू किए गए महत्वपूर्ण आपराधिक कानून को पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं किया जा सकता है, वही प्रक्रियात्मक कानून के लिए सीधा नियम नहीं है और प्रत्येक मामले में तथ्यों के अधीन है।

जयसिंह ने व्यक्त किया कि नए कानूनों के आने के साथ हर मामले में ऐसी दुविधा होगी। उन्होंने कहा कि यह नए कानून के सेट से कई प्रावधानों की वैधता को संभावित चुनौती के अलावा अलग चिंता का विषय है।

हम वकीलों के रूप में जानते हैं कि महत्वपूर्ण आपराधिक कानून को पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं किया जा सकता है, जबकि प्रक्रियात्मक कानून किसी लंबित मामले पर लागू हो सकता है। यह इस बात पर निर्भर करता है कि अभियुक्त को कोई पूर्वाग्रह होगा या नहीं। प्रत्येक लंबित मामले में यह सवाल उठेगा कि किसी विशेष मामले में कौन-सा कानून लागू होगा। यह तीन नए आपराधिक कानूनों के कई प्रावधानों की संवैधानिकता को चुनौती देने के सवाल से बिल्कुल अलग है, जो लोगों के दिमाग में घूम रहा है। हालांकि, मैं इस पहलू पर कोई टिप्पणी नहीं कर रहा हूं, क्योंकि ये न्यायपालिका के लिए तय करने के लिए सवाल हैं।

यह ध्यान देने योग्य है कि पहले कई मौकों पर नए आपराधिक कानूनों को सुप्रीम कोर्ट के समक्ष चुनौती दी गई। याचिकाओं को खारिज कर दिया गया, क्योंकि न्यायालय ने पाया था कि कानून अभी तक लागू नहीं हुए हैं।

सभी संबंधित हितधारकों से राय लेने की आवश्यकता; जयसिंह ने कार्यान्वयन में देरी करने का अनुरोध किया

विषय पर कई चुनौतियों और चिंताओं पर जोर देते हुए जयसिंह ने नए आपराधिक कानूनों के कार्यान्वयन में देरी करने का "ईमानदारी से अनुरोध" किया, जब तक कि सभी स्तरों पर न्यायपालिका, जांच एजेंसियों, राज्य सरकारों, संघों और नागरिकों सहित सभी संबंधित हितधारकों को प्रस्तावित नए कानूनों के विभिन्न पहलुओं पर विचार-विमर्श और चर्चा करने का पर्याप्त अवसर न मिल जाए।