कोविड मौत पर मुआवजा : सुप्रीम कोर्ट ने लंबित आवेदनों को दो हफ्ते में निपटाने का निर्देश दिया, एसएसएसए खारिज आवेदनों की समीक्षा करेगा

सुप्रीम कोर्ट की एक बेंच ने शुक्रवार को राजस्थान सरकार से कोविड-19 के कारण अनाथ हुए बच्चों और महामारी वायरस के पीड़ितों के परिवारों को अनुग्रह राशि के भुगतान की प्रक्रिया को पूरा नहीं करने का कारण पूछा जिन्होंने इसकी चपेट में आने के 30 दिनों के भीतर आत्महत्या कर ली थी। इस महीने की शुरुआत में, अदालत ने "असंतोषजनक" हलफनामे पर राज्य सरकार को फटकार लगाई थी और अदालत के पिछले आदेशों के अनुपालन में बिना किसी देरी के भुगतान करने का निर्देश दिया था।

कोविड अनाथों को मुआवजे के भुगतान की स्थिति

शुक्रवार को जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस सुधांशु धूलिया की बेंच को राज्य सरकार से अनुपालन की स्थिति पर एक अपडेट मिला।

प्रतिनिधित्व करने वाले वकील ने न्यायालय को सूचित किया कि राज्य के 213 "कोविड अनाथ" में से जिनका विवरण बाल स्वराज कोविड-केयर पोर्टल पर अपलोड किया गया था, 191 को पहले ही अनुग्रह भुगतान प्राप्त हो चुका था -

"हमने एक हलफनामा दायर किया है। बैठकें उच्चतम स्तर पर हो रही हैं। दो मुद्दे हैं। एक मुद्दा कोविड के कारण अनाथ बच्चों का है। 213 में से, हमने 191 का भुगतान किया है। हम शेष 22 के संबंध में आवश्यक कदम भी उठा रहे हैं। जहां तक 718 का संबंध है, वे सामान्य अनाथ हैं... कोविड से संबंधित नहीं हैं। तब हमें एक नीति बनानी होगी कि सभी अनाथों को राज्य द्वारा माता-पिता के रूप में कवर किया जाएगा। इसके लिए पूरी तरह से एक अलग नीति की आवश्यकता होगी। जहां तक कोविड अनाथों का संबंध है, हमने 213 में से 191 का भुगतान किया है।"

जिन बच्चों का भुगतान अभी तक संसाधित नहीं हुआ था, उनके बारे में वकील ने स्पष्ट किया -

"शेष 22 के संबंध में, हम सभी प्रयास कर रहे हैं। कल ही, विद्वान मुख्य सचिव ने एक बैठक की है। हम शेष बच्चों की पहचान करने का प्रयास कर रहे हैं। कुछ लोगों का अभी पता नहीं चल रहा है। हम उन्हें भुगतान करने का प्रयास कर रहे हैं।"

कोर्ट को यह भी बताया गया कि वायरस से जान गंवाने वाले 19,914 पीड़ितों के परिवारों को "20,671 की मंजूरी" में से मुआवजा दिया गया था। जस्टिस शाह ने पूछा कि कितने आवेदन खारिज हुए।

वकील ने जवाब दिया-

"अस्वीकृत 1773 है, और हमने इसे राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण के साथ साझा किया है। नालसा को निरीक्षण की शक्तियां दें। यदि वे अनुशंसा करते हैं कि नहीं, इसे गलत तरीके से खारिज किया गया है, तो हम भुगतान करेंगे। यह बिल्कुल भी प्रतिकूल नहीं है। हम यहां मदद करना चाहते हैं।"

गतिविधि की समयबद्ध प्रकृति के बारे में बेंच द्वारा याद दिलाने पर, वकील ने समझाया -

"नागरिक स्तर पर कुछ भुगतान लंबित हैं...194 कार्यालय स्तर पर लंबित हैं। हम इसे एक सप्ताह के समय में तेज कर देंगे। नागरिक जब वे वापस आएंगे ... हमें फिर से प्रक्रिया करनी होगी ... वहां कोई पेंडेंसी नहीं है।"

जस्टिस शाह ने पूछताछ की,

"आपने कहा कि 757 भुगतान लंबित है?"

वकील ने जवाब दिया-

"जमीन पर विभिन्न कठिनाइयां हैं। सटीक व्यक्तियों को राशि के वितरण में कठिनाइयों के कारण भुगतान लंबित है। कभी-कभी पहचान एक समस्या बन जाती है, कभी-कभी व्यक्ति का पता नहीं चल पाता है। हम अपने स्तर पर पूरी कोशिश कर रहे हैं।"

जस्टिस शाह ने आगे कहा-

"एक बार यह स्वीकृत हो जाने के बाद, आपको बस भुगतान करना होगा, है ना?"

वकील ने कहा -

"नहीं, भुगतान के लिए कई अन्य औपचारिकताओं की भी आवश्यकता होती है। यह प्रत्यक्ष हस्तांतरण भी नहीं है..."

जस्टिस शाह ने तीखी नसीहत दी-

"हमने डायरेक्ट ट्रांसफर की बात कही है।"

वकील ने जल्दबाजी में जोड़ा -

"बैंक खाते खोलने में कुछ औपचारिकताएं शामिल हैं..."

जस्टिस शाह ने कहा-

"आपको बैंक खाते खोलने की ज़रूरत नहीं है, आपको बस मौजूदा खातों में पैसे ट्रांसफर करने हैं।"

वकील ने समझाया-

"अगर वे विवरण नहीं देते हैं, तो हमें उन्हें खाता खोलने और फिर स्थानांतरण के लिए कहना होगा। हमारे पास इन 757 लोगों के खिलाफ कुछ भी नहीं है। राज्य यह देखने के लिए रात भर काम कर रहा है कि इन लोगों को भुगतान वितरित किया जाए। "

असंबद्ध, जस्टिस शाह ने संकेत दिया कि वे राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण के सदस्य सचिव को 1,773 अस्वीकृत आवेदनों की जांच करने का निर्देश देंगे।

वकील ने वैधानिक निकाय के विवेक का हवाला देते हुए कहा -

"वह जिस भी मामले की सिफारिश करेंगे, हम तुरंत भुगतान करेंगे। और उनके द्वारा कोई भी सुझाव, अगर यह प्रक्रिया में तेजी लाता है, तो हम वह करेंगे।"

जस्टिस धूलिया ने आगे पूछा-

"इसके अलावा, नागरिक स्तर क्या है?"

वकील ने कहा-

"नागरिक स्तर का अर्थ है ऐसे व्यक्ति जिन्होंने आवेदन दिया है। हम ऐसे आवेदकों से कभी-कभी प्रश्न पूछते हैं।"

जस्टिस शाह ने चेताया-

"आप आवेदनों, वकील के आधार पर निर्णय लेते हैं। हमारा आदेश बहुत स्पष्ट है। आप अनावश्यक प्रश्न नहीं पूछेंगे। उन्हें केवल एक ही बात कहनी है। एक व्यक्ति की मृत्यु कोविड-19 के कारण हुई है। इससे आगे कुछ नहीं। आगे कोई पूछताछ नहीं।"

वकील जल्दी से "उन भुगतानों में तेजी लाने" के लिए सहमत हुए।

आत्महत्या के कारण कोविड मौतों के आंकड़ों में कथित विसंगतियां, आवेदक का आग्रह एक अन्य वकील ने आरोप लगाया कि आत्महत्या के कारण कोविड मौतों की संख्या के संबंध में "विभिन्न विसंगतियां" हैं।

वकील ने अविश्वास व्यक्त करते हुए कहा-

"जहां तक आत्महत्या से होने वाली मौतों का सवाल है, जिला स्तर पर आत्महत्या से 9000 मौतें हुई हैं। 9077 आवेदन प्राप्त हुए हैं।"

जिनमें से 551 लंबित हैं। 8047 स्वीकृत। यदि आवेदन हैं, तो मौतें हुई हैं। तो इसका मतलब है कि आत्महत्या से अब तक 8047 मौतें हो चुकी हैं। वो कैसे संभव है?"

वकील ने जोरदार तर्क दिया -

"मेरा विनम्र निवेदन है, नालसा को इस अदालत में एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने दें। क्योंकि जहां तक इस मुद्दे का संबंध है, वहां विभिन्न विसंगतियां हैं ... अन्य राज्य भी हैं जहां ऐसी विसंगति मौजूद है। क्योंकि इस न्यायालय ने निर्देश दिया था कि सभी राज्य कानूनी सेवाएं अधिकारी... एक आदेश जारी किया जा सकता है कि विसंगतियों के मामले में, वे इस न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकते हैं। ये हो रहा है क्योंकि वे असहाय हैं।"

जस्टिस शाह ने निर्देश दिया-

"आप एक उपयुक्त आवेदन के साथ आएं। हम विचार करेंगे।"

वकील ने विरोध किया तो जस्टिस शाह ने वादा किया-

"हम इस मुद्दे को राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण और राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरणों के साथ उठाएंगे। मैं इस मुद्दे को उठाऊंगा। हम इस पर विचार करेंगे।"

बेंच द्वारा मौखिक रूप से सुनाया गया आदेश

कोर्ट ने राज्य सरकार को निर्देश दिया है कि अस्वीकृत आवेदनों के बारे में विवरण राजस्थान राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण को सदस्य-सचिव द्वारा पुन: परीक्षण के लिए प्रस्तुत किया जाए। राज्य सरकार को बिना किसी देरी के बकाया भुगतान करने का भी निर्देश दिया गया है।

जस्टिस शाह ने मौखिक रूप से आदेश इस प्रकार सुनाया -

"राजस्थान राज्य द्वारा दायर आगे के हलफनामे में, यह बताया गया है कि बाल स्वराज पोर्टल पर वेबसाइट पर अपलोड किए गए अनाथ बच्चों के संबंध में प्राप्त 718 आवेदनों में से, 213 आवेदन अनाथ बच्चों के संबंध में हैं जो कोविड-19 के कारण अनाथ गए हैं। यह बताया गया है कि 213 आवेदनों में से 191 बच्चों को अनुग्रह भुगतान का भुगतान किया गया है।

हलफनामे में आगे बताया गया है कि कोविड-19 के कारण मृत्यु के कारण मुआवजे के लिए प्राप्त कुल 24,421 आवेदनों में से 1773 आवेदन खारिज कर दिए गए हैं और 757 आवेदन भुगतान के लिए लंबित हैं। यह आगे बताया गया है कि नागरिक स्तर पर 1783 आवेदन लंबित हैं। और 194 कार्यालय स्तर पर लंबित हैं। जहां तक अस्वीकृत आवेदनों का संबंध है, बताया गया है।

हलफनामे में आगे कहा गया है कि जहां तक आत्महत्या से होने वाली मौतों का सवाल है, जिला स्तर पर 9077 आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से 511 आवेदन लंबित हैं, 8047 आवेदन स्वीकृत हैं और 479 आवेदन खारिज कर दिए गए हैं।

हम नोडल एजेंसी/राजस्थान राज्य को कोविड-19 के कारण हुई मौतों, यहां तक कि कोविड-19 के कारण हुई आत्महत्या की मौतों के संबंध में अस्वीकृत आवेदनों के सभी पूर्ण विवरण प्रस्तुत करने का निर्देश देते हैं। उक्त विवरण आज से 2 सप्ताह की अवधि के भीतर राजस्थान राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण को प्रस्तुत किया जाना है। प्राप्त होने पर, आरएसएलएसए के सदस्य-सचिव को उन सभी अस्वीकृत आवेदनों को देखने और उसके बाद चार सप्ताह की अवधि के भीतर राज्य सरकार/राज्य प्राधिकरणों और संबंधित आवेदकों के परामर्श से उचित निर्णय लेने का निर्देश दिया जाता है। जो भी आवेदन आवेदकों के पक्ष में तय किए जाते हैं, राज्य सरकार को उसके बाद दो सप्ताह की अवधि के भीतर भुगतान करने का निर्देश दिया जाता है।

जहां तक भुगतान के लिए लंबित आवेदनों सहित लंबित आवेदनों का संबंध है, राजस्थान राज्य को आज से दो सप्ताह की अवधि के भीतर सभी लंबित आवेदनों पर निर्णय/अंतिम रूप देने और हमारे पहले के आदेशों में की गई टिप्पणियों पर विचार करते हुए आवेदकों को भुगतान करने का निर्देश दिया जाता है।

जहां तक अनाथ बच्चों को दिए जाने वाले मुआवजे का संबंध है, राज्य को उन शेष आवेदकों को भुगतान करने का निर्देश दिया जाता है जिनके माता-पिता की मृत्यु कोविड-19 के कारण हुई है। भुगतान आज से दो सप्ताह की अवधि के भीतर किया जाना है। इसके साथ, वर्तमान आवेदन का निपटारा किया जाता है।"

पृष्ठभूमि

बेंच गौरव कुमार बंसल बनाम भारत संघ नामक रिट याचिका में एक विविध आवेदन पर सुनवाई कर रही थी। पिछले साल, एडवोकेट गौरव बंसल, व्यक्तिगत रूप से पेश हुए, ने जनहित में सुप्रीम कोर्ट का रुख किया था, जिसमें मृतक के परिवारों को अनुग्रह राशि के भुगतान के लिए प्रार्थना की गई थी, जो कोविड-19 के कारण अपनी जान गंवा चुके हैं। इसी तरह की एक अन्य रिट याचिका के साथ इसे टैग करते हुए, अदालत ने राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष से परिवार के सदस्यों को "जीवन की हानि के कारण" अनुग्रह सहायता प्रदान करने का निर्देश दिया था।

केस टाइटल- गौरव कुमार बंसल बनाम भारत संघ और अन्य। [एमए नंबर 1417/2022 डब्ल्यूपी (सी) नंबर 539/2021 में]