सीएए असम समझौते और उत्तर-पूर्व में लोगों के सांस्कृतिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता: सुप्रीम कोर्ट में केंद्र ने बताया

केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि नागरिकता संशोधन अधिनियम 2019 (सीएए) असम और उत्तर पूर्वी राज्यों में मूल निवासियों के सांस्कृतिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता।

विशेष रूप से उत्तर-पूर्वी राज्यों के संबंध में उठाए गए मुद्दों को संबोधित करते हुए सुप्रीम कोर्ट में दायर अतिरिक्त जवाबी हलफनामे में गृह मंत्रालय ने कहा कि "सीएए में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है, जो असम और अन्य उत्तर-पूर्वी राज्य के नागरिकों की विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को प्रभावित करे।"

एमएचए ने समझाया कि अधिनियम का उद्देश्य हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई समुदायों से संबंधित व्यक्तियों की रक्षा करना है, जो 31 दिसंबर, 2014 की कट-ऑफ तिथि से पहले अफगानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान से चले आए हैं। इसमें कहा गया कि अधिनियम प्रवासियों की आमद को प्रोत्साहित नहीं करता। यह केवल उन व्यक्तियों पर लागू होता है जो निर्दिष्ट कट-ऑफ तिथि से पहले भारत में आए हुए हैं।

हलफनामा में कहा गया,

"यह प्रस्तुत किया जाता है कि सीएए भारत में विदेशियों के भविष्य के किसी भी प्रवाह को प्रोत्साहित नहीं करता, क्योंकि यह पहले के आगमन पर लागू होता है और भविष्य में इसका कोई आवेदन नहीं है।"

एमएचए ने पुष्टि करते हुए कहा कि यह उत्तर-पूर्व के लोगों के संविधान का अनुच्छेद 29 के तहत दिए गए सांस्कृतिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता।

एमएचए ने कहा,

"अनुच्छेद 29 की भावना को बनाए रखने और असम सहित पूर्वोत्तर राज्यों की चिंताओं को ध्यान में रखते हुए नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 1955 द्वारा सम्मिलित धारा 6बी की उप-धारा (4) में विशिष्ट प्रावधान शामिल किया गया है। इस आशय से कि इस खंड में कुछ भी असम, मेघालय, मिजोरम या त्रिपुरा के आदिवासी क्षेत्र पर लागू नहीं होगा जैसा कि बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन के तहत अधिसूचित "इनर लाइन" के तहत आने वाला क्षेत्र, 1873 संविधान की छठी अनुसूची में शामिल है।"

सीएए असम समझौते का उल्लंघन नहीं करता

एमएचए ने ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन और कुछ असम-आधारित याचिकाकर्ताओं द्वारा उठाई गई चिंताओं का खंडन किया कि सीएए असम समझौते 1985 का उल्लंघन करता है, जिसे बांग्लादेश से अवैध प्रवासियों की आमद की समस्या से निपटने के लिए हस्ताक्षरित किया गया था। यह बताता है कि सीएए का उद्देश्य धार्मिक उत्पीड़न के डर से पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान के देशों से पलायन करने वाले लोगों की रक्षा करना है। अप्रवासी (असम से निष्कासन) अधिनियम, 1950 की धारा 2 के प्रावधान के अनुसार समान श्रेणी के व्यक्तियों को निष्कासन से संरक्षित किया गया है। इसलिए सीएए और असम समझौते के बीच कोई टकराव नहीं है।

हलफनामा में कहा गया,

"इसलिए यह सम्मानपूर्वक प्रस्तुत किया जाता है कि नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 और नागरिकता (संशोधन) अधिनियम के प्रावधानों को लागू करते समय असम और अन्य उत्तर पूर्वी राज्यों के संबंध में विशिष्ट चिंताओं को विधायिका द्वारा ध्यान में रखा गया है, 2019 किसी भी तरह से असम समझौते या नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए के प्रावधानों का उल्लंघन नहीं करता है।"

असम के गैर-आदिवासी क्षेत्रों को सीएए से बाहर न करने से भेदभाव नहीं होता

हलफनामा में आगे कहा गया,

"यह प्रस्तुत किया जाता है कि असम और त्रिपुरा के आदिवासी क्षेत्र, जो कि कम स्वदेशी आबादी के मामले में सबसे कमजोर हैं, सीएए से बाहर रखे गए क्षेत्रों में आते हैं। यह प्रस्तुत किया जाता है कि असम और त्रिपुरा के उक्त हिस्सों को बराबर में वर्गीकृत किया गया है। मिजोरम, मणिपुर और अरुणाचल प्रदेश के पूरे राज्यों और नागालैंड और मेघालय के लगभग पूरे राज्यों को समान रूप से रखा गया है। यह प्रस्तुत किया जाता है कि जातीय / भाषाई की रक्षा के लिए सीएए से कुछ क्षेत्रों को बाहर करने के घोषित उद्देश्य के संबंध में अधिकारों और उन्हें प्रवासियों के बड़े पैमाने पर आने से बचाने के लिए सीएए में असम और त्रिपुरा के गैर-आदिवासी क्षेत्रों को शामिल करना भेदभावपूर्ण नहीं है, क्योंकि उक्त क्षेत्र अन्य बहिष्कृत क्षेत्रों की तरह कम आबादी वाले नहीं हैं और व्यक्तियों के आव्रजन के मामले में समान परिणाम का सामना नहीं करना पड़ेगा।"

सीएए असम में अवैध प्रवास को प्रोत्साहित नहीं करता

केंद्र ने कहा कि सीएए "व्यापक रूप से तैयार किया गया कानून" है जिसकी विशिष्ट कट-ऑफ तिथि 31.12.2014 है। इसलिए इसमें केवल निर्दिष्ट श्रेणी के व्यक्तियों को शामिल किया गया है। ये प्रवासी पहले से ही भारत में रह रहे हैं और संशोधन अधिनियम में 31.12.2014 के बाद आने वाले किसी भी प्रवासी को नागरिकता प्रदान करने का प्रावधान नहीं है। इसलिए सीएए किसी भी तरह से असम में अवैध प्रवास को प्रोत्साहित नहीं करता।

केंद्र ने 2020 में दायर पूर्व हलफनामे में किए गए अपने सबमिशन को भी दोहराया कि सीएए किसी भी न्यायिक हस्तक्षेप का वारंट नहीं करता, क्योंकि यह किसी भी भारतीय नागरिक के कानूनी, लोकतांत्रिक या धर्मनिरपेक्ष अधिकारों को प्रभावित नहीं करता। इसने यह भी दोहराया कि नागरिकता प्रदान करना संप्रभु कार्य की घटना है जिस पर न्यायिक समीक्षा की शक्ति बहुत सीमित है।