भारत में तम्बाकू कानून- नए कानून की आवश्यकता

कई संगठनों द्वारा की गई भविष्यवाणी के अनुसार भारत को जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ मिलेगा। हालांकि, तम्बाकू और उससे जुड़े उत्पादों का अत्यधिक सेवन संदेह पैदा करता है। इन उत्पादों के सेवन से स्वास्थ्य पर होने वाले हानिकारक प्रभावों के कारण भारत को 1,77,341 करोड़ रुपये (जीडीपी का 1%) का नुकसान होता है। ग्लोबल एडल्ट टोबैको सर्वे (जीएटीएस) 2016-2017 के अनुसार, भारत में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के लगभग 267 मिलियन वयस्क तम्बाकू उपयोगकर्ता थे, जो सभी वयस्कों का 29% है। 2022 में, 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के अनुमानित 253 मिलियन व्यक्ति तम्बाकू उत्पादों का उपयोग करते हैं, जिनमें 200.2 मिलियन पुरुष और 53.5 मिलियन महिलाएं हैं। यह आंकड़ा चिंताजनक है, और इससे भी अधिक चिंताजनक यह है कि तम्बाकू सेवन के वर्तमान रुझानों को देखते हुए, यह आंकड़ा तेज़ी से बढ़ेगा।

आज, भारत की 28% आबादी तम्बाकू का सेवन करती है। 13-15 वर्ष की आयु के युवाओं में यह दर 8.9% है। तम्बाकू का उपयोग कैंसर, फेफड़ों के विकार, हृदय संबंधी रोग और स्ट्रोक सहित विभिन्न पुरानी बीमारियों का एक प्रमुख कारण है। भारत में हर साल तम्बाकू के सेवन से लगभग 1.35 मिलियन लोगों की मृत्यु होती है। भारत में तम्बाकू से संबंधित बीमारियों और मौतों की आर्थिक लागत 1773.4 बिलियन रुपये (27.5 बिलियन अमरीकी डॉलर) आंकी गई है।

ऐसे भयावह आंकड़ों के जवाब में, सबसे स्पष्ट प्रतिक्रिया सरकार की ओर से अपनी आबादी को इस दुष्चक्र से बाहर निकालने के लिए सख्त नीतिगत नियमन होना चाहिए। हालांकि, सरकार की कार्रवाई पर्याप्त नहीं है। डब्लूएचओ ने इन उत्पादों को महंगा बनाने और इस प्रकार उनकी मांग को कम करने के लिए 75% का कर प्रस्तावित किया है। हालांकि, भारत में सिगरेट पर कर की दर 53% और धुआं रहित तम्बाकू पर 60% है।

भारत में वर्तमान कानूनी ढांचा मुख्य रूप से है: -

1. केबल टेलीविजन नेटवर्क (विनियमन) अधिनियम, 1995 और नियम, 1994 को भारत में केबल टीवी पर प्रसारित सामग्री को विनियमित करने के लिए अधिनियमित किया गया था। तम्बाकू कानूनों के संबंध में, अधिनियम केबल टेलीविजन पर तम्बाकू उत्पादों के विज्ञापन को सख्ती से प्रतिबंधित करता है। इसमें प्रत्यक्ष विज्ञापन (जैसे सिगरेट दिखाना) और अप्रत्यक्ष/सरोगेट विज्ञापन (जैसे तम्बाकू ब्रांड नाम के तहत "लाइफस्टाइल" उत्पाद का विज्ञापन करना) दोनों शामिल हैं।

2. सिगरेट और अन्य तम्बाकू उत्पाद (विज्ञापन का निषेध और व्यापार और वाणिज्य, उत्पादन, आपूर्ति और वितरण का विनियमन) अधिनियम, 2003 (सीओटीपीए) मीडिया के हर रूप में तम्बाकू उत्पादों के सभी प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष विज्ञापन, प्रचार और प्रायोजन पर सख्ती से प्रतिबंध लगाता है। यह स्पष्ट रूप से अप्रत्यक्ष विज्ञापन को तम्बाकू ब्रांड नाम का उपयोग करके अन्य वस्तुओं या सेवाओं को बढ़ावा देने के लिए परिभाषित करता है, जिससे कंपनियों के लिए सरोगेट उत्पादों के माध्यम से तम्बाकू का विज्ञापन करना अवैध हो जाता है।

3. केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (सीसीपीए) दिशा-निर्देश (2022):- उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत जारी, सीसीपीए को भ्रामक विज्ञापनों से निपटने और उपभोक्ताओं, विशेष रूप से बच्चों जैसे कमज़ोर समूहों की सुरक्षा के लिए पेश किया गया था। तम्बाकू कानूनों के संबंध में, ये दिशा-निर्देश तम्बाकू जैसे हानिकारक उत्पादों के सरोगेट विज्ञापन को प्रतिबंधित करते हैं और मशहूर हस्तियों और प्रभावशाली लोगों को जवाबदेह ठहराते हैं यदि वे किसी और चीज़ की आड़ में ऐसे उत्पादों का समर्थन या प्रचार करते हैं।

तम्बाकू नियंत्रण के लिए भारत की स्पष्ट प्रतिबद्धता के बावजूद, मौजूदा कानूनी ढांचा वास्तविक से ज़्यादा प्रतीकात्मक साबित हुआ है। अपने मूल में, कानून तम्बाकू उत्पादों के सीधे विज्ञापन को प्रतिबंधित करता है। लेकिन वास्तव में, तम्बाकू कंपनियों ने ब्रांड विस्तार और सरोगेट विज्ञापन जैसी चतुराई से तैयार की गई रणनीति के माध्यम से जवाबदेही से बचने की कला में महारत हासिल कर ली है, जिससे ये कानूनी प्रावधान खोखले हो गए हैं। उदाहरण के लिए, सीओटीपीए की धारा 3(बी) सिगरेट को 'कागज़ में लिपटे तम्बाकू के किसी भी रोल या किसी अन्य पदार्थ के रूप में परिभाषित करती है जिसमें तम्बाकू नहीं होता है। हालांकि मावा, खैनी, पान मसाला और ई-सिगरेट जैसे धुआं रहित तम्बाकू अभी भी अनियमित हैं।

तम्बाकू उत्पादों के संदर्भ में सरोगेट विज्ञापन, एक विपणन रणनीति को संदर्भित करता है, जिसमें कंपनियां ऐसे उत्पाद को बढ़ावा देती हैं जो या तो सीधे विज्ञापन से प्रतिबंधित है या सिगरेट या तम्बाकू जैसे भारी प्रतिबंधों के अधीन है, इसके बजाय उसी ब्रांड नाम के तहत संबंधित उत्पाद का विज्ञापन करती हैं। इन "संबंधित" उत्पादों में अक्सर पैकेज्ड पानी, माउथ फ्रेशनर या लाइफस्टाइल एक्सेसरीज़ जैसी चीज़ें शामिल होती हैं, जिन्हें कानूनी रूप से विज्ञापित करने की अनुमति होती है। हालांकि ये विकल्प उत्पाद बाज़ार में मौजूद हो सकते हैं, लेकिन उनका असली उद्देश्य अक्सर लोगों की यादों में मुख्य तम्बाकू ब्रांड को जीवित रखना होता है, जिससे उपभोक्ताओं को प्रतिबंधित उत्पाद की ओर धीरे-धीरे आकर्षित किया जा सके।

सरल शब्दों में, यह कोड में निषिद्ध विषय के बारे में बात करने जैसा है: हर कोई जानता है कि वास्तव में क्या प्रचारित किया जा रहा है, भले ही विज्ञापन में इसे ज़ोर से न कहा गया हो।

परिणामस्वरूप, कानून एक बाधा से ज़्यादा एक चेकबॉक्स अभ्यास बन जाता है, जिससे हानिकारक उद्योगों को सार्वजनिक स्वास्थ्य की कीमत पर मुनाफ़ा कमाना जारी रखने की अनुमति मिलती है। ये विनियामक अंतराल दर्शाते हैं कि भारत के तम्बाकू नियंत्रण कानून, कागज़ पर भले ही अच्छे इरादे वाले हों, लेकिन व्यवहार में वे बेपरवाह हैं, जिससे निगमों को नैतिक और कानूनी ज़िम्मेदारी से बचने में मदद मिलती है।

यह एक व्यापक नए कानून के लिए एक सम्मोहक मामला बनाता है - जो न केवल प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष विज्ञापन पर प्रतिबंध लगाता है, बल्कि गैर-तंबाकू उत्पादों पर तंबाकू ब्रांड नाम और पहचान के उपयोग को भी स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित करता है, उल्लंघन के लिए सख्त दायित्व लागू करता है, और वास्तविक शक्तियों के साथ नियामक निकायों को सशक्त बनाता है।

नीचे दी गई तालिका बताती है कि ये ब्रांड अपने उत्पादों को किसी और रूप में कैसे प्रस्तुत करते हैं, जबकि वे वास्तव में तंबाकू, सिगरेट या शराब बेच रहे हैं।

कंपनी

प्राथमिक उत्पाद

सरोगेट उत्पाद/सेवा

विवरण

रॉयल स्टैग

व्हिस्की

रॉयल स्टैग मेगा म्यूजिक, क्रिकेट गियर

क्रिकेट गियर बेचकर और "रॉयल स्टैग मेगा म्यूजिक" नाम से सीडी प्रायोजित करके, रॉयल स्टैग सरोगेट विज्ञापन में भाग लेता है, विज्ञापन प्रतिबंधों के बावजूद ब्रांड जागरूकता को संरक्षित करता है।

बकार्डी

रम

बकार्डी ब्लास्ट म्यूजिक सीडी

बकार्डी ने "बकार्डी ब्लास्ट" नामक संगीत सीडी जारी करके अपने ब्रांड को बढ़ावा दिया है, जो ब्रांड को संगीत और नाइटलाइफ़ संस्कृति के साथ जोड़ता है।

रजनीगंधा

पान मसाला

रजनीगंधा सिल्वर पर्ल्स (इलायची)

रजनीगंधा पान मसाला पर विज्ञापन प्रतिबंधों को दरकिनार करते हुए सिल्वर-कोटेड इलायची के बीजों को बढ़ावा देता है।

बैगपाइपर

व्हिस्की

सोडा और संगीत सीडी

बैगपाइपर ने अपने उपभोक्ताओं के मन में ब्रांड को जीवित रखने के लिए सोडा और संगीत सीडी बाजार में प्रवेश किया है।

मैकडॉवेल्स नंबर 1

व्हिस्की

सोडा और संगीत सीडी

मैकडॉवेल्स नंबर 1 ने रणनीतिक रूप से सोडा और संगीत सीडी के विपणन में सरोगेट विज्ञापन के रूप में कदम रखा है, जिससे ब्रांड को शराब के विज्ञापनों पर वैधानिक प्रतिबंधों के बावजूद उपभोक्ता याद और बाजार में उपस्थिति बनाए रखने में मदद मिली है।

रॉयल चैलेंज

व्हिस्की

स्पोर्ट्स ड्रिंक, मिनरल वाटर और क्रिकेट टीम प्रायोजन

रॉयल चैलेंज, जो मूल रूप से एक शराब ब्रांड के रूप में स्थापित हुआ था, ने शराब के विज्ञापन पर कानूनी प्रतिबंधों का पालन करते हुए ब्रांड दृश्यता और उपभोक्ता जुड़ाव को बनाए रखने के लिए इन सरोगेट प्लेटफ़ॉर्म का लाभ उठाते हुए खेल और मनोरंजन में रणनीतिक रूप से विविधता लाई है।

इंपीरियल ब्लू

स्पिरिट्स और माल्ट

संगीत सीडी, पुरुषों के सामान

इंपीरियल ब्लू ने संगीत और जीवन शैली की सामग्री के साथ तालमेल बिठाकर, सांस्कृतिक रूप से संबंधित कथाओं के भीतर अपनी टैगलाइन "मेन विल बी मेन" को एम्बेड करके रणनीतिक रूप से सरोगेट विज्ञापन का उपयोग किया है। इस दृष्टिकोण ने एक स्थायी लहर प्रभाव उत्पन्न किया है, जो विज्ञापन विनियमों की सीमाओं के भीतर रहते हुए ब्रांड रिकॉल को मजबूत करता है।

किंगफिशर

बीयर

मिनरल वाटर, सोडा, कैलेंडर, एयरलाइंस

किंगफिशर अपने ब्रांड की उपस्थिति को बनाए रखने के लिए पैकेज्ड वाटर, फैशन वीक और एविएशन जैसे सरोगेट रास्ते का लाभ उठाता है, जो खुद को आकांक्षात्मक जीवन शैली में सहजता से एम्बेड करता है।

विमल

पान मसाला

इलायची

विमल, जो मूल रूप से एक पान मसाला ब्रांड है, ने विमल इलायची के साथ इलायची बाजार में विस्तार किया, जिससे ब्रांड की निरंतर उपस्थिति और उपभोक्ता जुड़ाव सुनिश्चित हुआ।

पान पराग

पान मसाला

इलायची

पान पराग, जो पारंपरिक रूप से अपने पान मसाला उत्पादों के लिए जाना जाता है, चालाकी से इलायची के रूप में अपनी पेशकश का विपणन करता है, जिससे कानून को दरकिनार किया जाता है।

सीओटीपीए की धारा 5 सिगरेट और तम्बाकू उत्पादों के उत्पादकों, विक्रेताओं आदि द्वारा विज्ञापन करने पर प्रतिबंध लगाती है। हालांकि, 'प्रचार' शब्द को काफी हद तक अपरिभाषित किया गया है। इस प्रकार, निर्माता सरोगेट विज्ञापनों का सहारा लेते हैं, जहां एक ब्रांड कथित रूप से एक विनियमित उत्पाद का विज्ञापन करता है, जो कि विभिन्न सामाजिक-आर्थिक समूहों को अपने उत्पादों का विपणन करने के लिए एक अनियमित उत्पाद के विज्ञापन की आड़ में होता है। अधिकांश ब्रांड जो तम्बाकू उत्पाद बनाते हैं, वे कॉरपोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व के माध्यम से निहित रूप से विज्ञापन करते हैं।

हालांकि, वे अक्सर पर्यावरण संरक्षण, स्वास्थ्य अधिकारों और शिक्षा को बढ़ावा देकर खपत बढ़ाने में अपनी भूमिका को छिपाते हैं। उदाहरण के लिए, विमल पान मसाला को विमल इलियाची के रूप में बेचा गया है। यह डब्लूएचओ के तंबाकू नियंत्रण ढांचे के अनुच्छेद 13(4)(ए) का सीधा उल्लंघन है, जो स्वास्थ्य संबंधी खतरों के बारे में गलत धारणा बनाने वाले भ्रामक विज्ञापन को प्रतिबंधित करता है। इसके अलावा, मार्लबोरो सिगरेट के निर्माता, फिलिप मॉरिस इंटरनेशनल (पीएमआई) ने छात्रों के लिए विभिन्न प्रतियोगिताओं को प्रायोजित किया। इस तरह के छद्म विज्ञापनों पर विनियमन की कमी अधिनियम में एक महत्वपूर्ण खामी है।

टाटा प्रेस लिमिटेड बनाम महानगर टेलीफोन निगम लिमिटेड में सुप्रीम कोर्ट ने न केवल यह माना कि विज्ञापनों सहित वाणिज्यिक भाषण, मुक्त भाषण अधिकारों के तहत संरक्षित हैं, बल्कि छद्म विज्ञापनों के खिलाफ कड़ा रुख भी अपनाया। न्यायालय ने भ्रामक और गुमराह करने वाले विज्ञापनों पर कड़ी फटकार लगाई, इस निर्णय ने प्रतिबंधित उत्पादों के अप्रत्यक्ष प्रचार पर अंकुश लगाने की नींव रखी, तथा सरकार के उस अधिकार को मजबूत किया जिससे वह ऐसे विज्ञापनों को विनियमित कर सके जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की आड़ में कानूनी प्रतिबंधों को दरकिनार करने का प्रयास करते हैं।

इसके अलावा, बकार्डी मार्टिनी इंडिया लिमिटेड बनाम कट टोबैको इंडिया लिमिटेड के मामले में न्यायालय ने बकार्डी के विज्ञापन के पीछे के इरादे की जांच की और निष्कर्ष निकाला कि प्राथमिक उद्देश्य संगीत सीडी के बजाय बकार्डी अल्कोहल ब्रांड को बढ़ावा देना था। इसने एक मिसाल कायम की सरोगेट विज्ञापन पर प्रतिबंध को मजबूत करते हुए, यह निर्णय दिया कि प्रतिबंधित उत्पादों का ऐसा कोई भी अप्रत्यक्ष प्रचार विज्ञापन कानूनों का उल्लंघन माना जाएगा।

सीओटीपीए की धारा 4 सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान को प्रतिबंधित करती है। हालांकि, सरकार के उदासीन रवैये के कारण, जो लोग तंबाकू का सेवन नहीं करते हैं, वे भी सार्वजनिक स्थानों पर लोगों के धूम्रपान के कारण इसके दुष्प्रभावों का शिकार हो जाते हैं। डब्लूएचओ के अनुमानों के अनुसार, भारत को तंबाकू के सेवन के कारण 1,04,500 करोड़ रुपये की भारी आर्थिक लागत उठानी पड़ी, जबकि मनोवैज्ञानिक और सामाजिक लागत की गणना नहीं की जा सकती।

डब्लूएचओ के तंबाकू नियंत्रण पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन के अनुच्छेद 13(4)(ई) के अनुसार, हस्ताक्षरकर्ताओं को रेडियो, टेलीविजन, प्रिंट मीडिया पर तंबाकू के विज्ञापन, प्रचार और प्रायोजन को प्रतिबंधित करना चाहिए। हालांकि, कमला पसंद आईपीएल-2023 में प्रमुख विज्ञापन ब्रांडों में से एक था और इस प्रकार यह एफटीसीटी का सीधा उल्लंघन है। इसके अलावा, यह सीओटीपीए अधिनियम का भी उल्लंघन करता है जो तंबाकू के विज्ञापन, प्रचार और प्रायोजन को पूरी तरह से प्रतिबंधित करता है।

कहने की ज़रूरत नहीं है कि इस तरह के विज्ञापन उन युवाओं पर बहुत बुरा असर डालते हैं जो क्रिकेटरों को अपना आदर्श मानते हैं और उनका अनुकरण करने की कोशिश करते हैं। भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (आईसीएमआर) के एक हालिया अध्ययन से पता चला है कि 2023 आईसीसी पुरुष क्रिकेट विश्व कप के दौरान सभी विज्ञापनों में धुआं रहित सरोगेट तम्बाकू उत्पादों का हिस्सा 41.3% था। यह प्रमुख खेल आयोजनों में अप्रत्यक्ष तम्बाकू विज्ञापनों की महत्वपूर्ण उपस्थिति को उजागर करता है।

तम्बाकू कंपनियों के खिलाफ़ निर्णायक कार्रवाई की कमी का एक और आकर्षक कारण राजनेताओं और इन ब्रांडों के बीच भ्रष्ट गठबंधन है। राजनेता, चाहे वे किसी भी पार्टी से जुड़े हों, मुख्य रूप से कड़े उपायों के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं क्योंकि ये कंपनियां अपने अभियानों और अन्य राजनीतिक प्रयासों में बड़ी मात्रा में धन लगाती हैं। इसके अलावा, तम्बाकू के सख्त नियमों की वकालत करने से उनका वोट बैंक ख़तरे में पड़ सकता है, एक ऐसा जोखिम जिसे वे लेने को तैयार नहीं हैं। यह बेहद निराशाजनक है कि जहां ये ब्रांड और राजनेता धन इकट्ठा करना जारी रखते हैं, वहीं आम जनता को इसके भयानक परिणाम भुगतने पड़ते हैं।

इसके अलावा भारत में तम्बाकू पैक पर चित्रात्मक चेतावनी को बढ़ाकर सतह के 85% हिस्से को कवर करने की योजना बनाई गई है। इस कदम को तम्बाकू समर्थक सांसदों, विशेष रूप से कर्नाटक और आंध्र प्रदेश से, जहाँ बीड़ी और सिगरेट उद्योग की महत्वपूर्ण उपस्थिति है, से कड़ा विरोध झेलना पड़ा। हालांकि आम आदमी के पास कोई उपाय नहीं है। सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 में अधिनियमित, भारतीय नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से सूचना का अनुरोध करने का अधिकार देता है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा मिलता है।

तम्बाकू नियंत्रण के संदर्भ में, आरटीआई आवेदन तम्बाकू कानूनों के प्रवर्तन, सरकारी व्यय और तम्बाकू उद्योग की गतिविधियों से संबंधित जानकारी को उजागर करने में सहायक रहे हैं। नीति-निर्माण और विज्ञापन प्रतिबंधों के साथ इसके अनुपालन पर तम्बाकू उद्योग के प्रभाव की जाँच करने के लिए आरटीआई आवेदनों का उपयोग किया गया है। सरकारी रिकॉर्ड तक पहुँचकर, एक्टिविस्ट ने ऐसे उदाहरणों की पहचान की है जहां तम्बाकू कंपनियों ने नियमों को दरकिनार करने का प्रयास किया, जिसके कारण सख्त प्रवर्तन और नीति संशोधन हुए।

आरटीआई से प्राप्त डेटा का उपयोग तम्बाकू नियंत्रण अनुसंधान और सार्वजनिक चर्चाओं को सूचित करने के लिए किया गया है। उदाहरण के लिए, आरटीआई ने तंबाकू से संबंधित बीमारियों पर सरकारी खर्च के आंकड़ों को सुलभ बनाया है, तंबाकू के उपयोग की वित्तीय लागत को रेखांकित किया है और प्रभावी तंबाकू नियंत्रण उपायों की आवश्यकता का समर्थन किया है।

भारत में तंबाकू नियंत्रण की प्रगति के लिए आरटीआई अधिनियम आवश्यक रहा है क्योंकि यह नागरिकों को महत्वपूर्ण जानकारी तक पहुंच प्रदान करता है, जो जवाबदेही और सुविचारित निर्णय लेने को बढ़ावा देता है।

मानवाधिकार कार्यकर्ताओं की लगातार आलोचना और तंबाकू से संबंधित मौतों में वृद्धि के बाद, सरकार ने हाल ही में एक संशोधन का प्रस्ताव रखा- सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद अधिनियम (सीओटीपीए) संशोधन विधेयक 2020।

हालांकि यह विधेयक आशा की एक बड़ी किरण नहीं है क्योंकि यह लाखों छोटे विक्रेताओं की आजीविका को खतरे में डालता है क्योंकि धारा 10ए (3) को सम्मिलित करने से व्यक्तियों के लिए किसी भी तंबाकू के निर्माण, बिक्री और वितरण के लिए लाइसेंस, अनुमति और पंजीकरण प्राप्त करना अनिवार्य हो जाता है। हालांकि छोटे पैमाने के विक्रेताओं का बड़ा हिस्सा नगर पालिकाओं द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है क्योंकि उनके पास ऐसा करने के साधन और संसाधन नहीं हैं। अगर इस विधेयक को लागू किया जाना है तो सरकार को सबसे पहले इन विक्रेताओं को कौशल प्रदान करना होगा और वैकल्पिक रोजगार के अवसर प्रदान करने होंगे।

अगर इसे लागू किया जाता है तो यह विधेयक खुली सिगरेट बेचने को संज्ञेय अपराध बना सकता है जिसके लिए सात साल तक की सजा हो सकती है और साथ ही तंबाकू सेवन की उम्र 18 साल से बढ़ाकर 21 साल की जा सकती है। हालांकि, अकेले ऐसे उपायों से तंबाकू खरीदने के अवैध तरीकों में वृद्धि होगी और तंबाकू की खपत को कम करने के इसके इच्छित उद्देश्य को पूरा नहीं किया जा सकेगा।

हाल के घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने विशेष रूप से तंबाकू और शराब कंपनियों द्वारा सरोगेट विज्ञापन के बढ़ते दुरुपयोग पर ध्यान देना शुरू कर दिया है। यह पहचानना कि कैसे ये विज्ञापन विनियामक नियमों से बच निकलते हैं अधिकारियों ने सतर्कता बढ़ा दी है - खास तौर पर आईपीएल और अंतरराष्ट्रीय क्रिकेट टूर्नामेंट जैसे हाई-विजिबिलिटी इवेंट के दौरान। केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (सीसीपीए) और स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय जैसी एजेंसियों ने सक्रिय रूप से हस्तक्षेप किया है, और सरोगेट प्रचार को बढ़ावा देने वाली कंपनियों को नोटिस जारी किए हैं। बीसीसीआई और भारतीय खेल प्राधिकरण (एसएआई ) जैसी खेल संस्थाओं से भी ऐसे विज्ञापनों और विज्ञापनों को रोकने का आग्रह किया गया है, खास तौर पर उन विज्ञापनों और विज्ञापनों को रोकने का, जिनमें मशहूर हस्तियां और एथलीट शामिल हैं, जिनका लोगों की धारणा पर काफी प्रभाव होता है।

इस गति को आगे बढ़ाते हुए, सरकार सख्त नियामक उपाय पेश करने के लिए तैयार है। 2024 के अंत और 2025 की शुरुआत तक, रिपोर्ट बताती हैं कि उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत नए मसौदा नियम विचार के अंतिम चरण में हैं। इन प्रस्तावित नियमों का उद्देश्य उन खामियों को दूर करना है जिनका कंपनियों ने लंबे समय से फायदा उठाया है। उदाहरण के लिए, नए दिशा-निर्देश तंबाकू या शराब उत्पादों और उनके तथाकथित ब्रांड एक्सटेंशन के बीच समान लोगो, डिज़ाइन और पैकेजिंग के उपयोग को स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित कर सकते हैं, जो ब्रांड रिकॉल को बढ़ावा देने वाली दृश्य नकल को संबोधित करते हैं।

सबसे उल्लेखनीय अपेक्षित प्रावधानों में से एक यह होगा कि कंपनियों को सत्यापन योग्य प्रमाण प्रस्तुत करना होगा - जैसे कि सार्वजनिक रूप से उपलब्ध बाजार रिपोर्ट या डिजिटल बिक्री प्रमाणपत्र - यह प्रदर्शित करते हुए कि विज्ञापित सरोगेट उत्पाद एक वैध, व्यापक रूप से उपलब्ध वस्तु है। इससे कंपनियों के लिए उन उत्पादों के लिए बड़े पैमाने पर विज्ञापन अभियान चलाना उचित ठहराना कठिन हो जाएगा जो मुश्किल से बिकते हैं या यहां तक कि सुलभ भी हैं।

इसके अतिरिक्त, मसौदा नियमों में कथित तौर पर उल्लंघन के लिए भारी दंड का प्रस्ताव है। भ्रामक विज्ञापनों के दोषी पाए जाने वाले निर्माताओं को ₹50 लाख तक का जुर्माना लग सकता है। ऐसे विज्ञापनों का समर्थन करने वाले मशहूर हस्तियों को भी जवाबदेह ठहराया जा सकता है, और दोहराए गए अपराधों के मामलों में तीन साल तक का प्रतिबंध लगाया जा सकता है। ये उपाय कॉरपोरेट जवाबदेही और उपभोक्ता संरक्षण की ओर एक स्पष्ट बदलाव को दर्शाते हैं, और यदि इन्हें ठीक से लागू किया जाता है, तो यह भारत के तम्बाकू और सरोगेट विज्ञापन विनियमन में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हो सकता है।

खुली सिगरेट की बिक्री पर प्रतिबंध सही दिशा में एक कदम है, लेकिन सरकार को नागरिकों को तम्बाकू की लत से उबरने में मदद करने के लिए लागत-मुक्त कार्यक्रमों में भी सहायता करनी चाहिए। ऐसी पहलों में परामर्श और न्यूरो-भाषाई और संज्ञानात्मक व्यवहार थेरेपी शामिल हो सकती है।

मौजूदा कानून में खामियों को देखते हुए, एक नए कानून का मसौदा तैयार करना महत्वपूर्ण है, जिसमें इस मुद्दे की समग्र और व्यापक समझ हो, जो बड़े ब्रांडों और उनके अप्रत्यक्ष प्रचारों के गठजोड़ और परस्पर क्रिया को समझे, जो किशोरों और अन्य उपभोक्ताओं को लक्षित करते हैं। ताकि उपभोक्ता उनके मार्केटिंग हथकंडों से अवगत हों। आखिरकार, हमें तंबाकू की खपत में कमी लाने की जरूरत है, न कि इसे खरीदने के अवैध तरीकों में वृद्धि करने की।

लेखक- अर्चित सिंघवी और आरव सिंघवी हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।