जानिए POCSO अधिनियम के बारे में खास बातेंं

भारत के कुल जनसंख्या का 37% हिस्सा बच्चों का है और विश्व की कुल जनसंख्या में 20% हिस्सा बच्चों का है। बच्चों का यौन शोषण एक सामुदायिक चिंता का विषय बन गया है और कई विधायी और व्यावसायिक पहलों पर ध्यान केंद्रित किया है।

वयस्कों की तुलना में, बच्चों को अपने ऊपर हुए जुल्मो का खुलासा करना अधिक कठिन लगता है। यह सिद्ध के लिए पर्याप्त सबूत हैं कि जिन लोगों ने अपने बचपन में दुर्व्यवहार का सामना किया है, वे इसके दुष्परिणामों को अपने वयस्कता में अच्छी तरह से निभाते हैं, दूसरों के साथ अपने संबंधों और स्वयं की छवि को आकार देते हैं। सालो से बाल यौन शोषण पर ध्यान आकर्षित करने और इसके आसपास की चुप्पी की साजिश को तोड़ने के लिए कई प्रयास किए गए हैं।

यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012, (POCSO ) अधिनियम, एक ऐतिहासिक कानून है।

अधिनियम की धारा 46 के अनुसार, अधिनियम के प्रावधानों को प्रभावी करने में उत्पन्न किसी भी कठिनाई को केंद्र सरकार द्वारा अधिनियम के लागू होने के दो साल के भीतर हटाया जा सकता है। हालाँकि, पहले दो साल सेवा प्रदाताओं के लिए दिशानिर्देशों को पूरा करने और POCSO अधिनियम के तहत विशेष न्यायालयों को नामित करने में गया।

नेशनल क्राइम रिकॉर्ड्स ब्यूरो, गृह मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा प्रतिवर्ष प्रकाशित क्राइम इन इंडिया रिपोर्ट से पता चलता है कि 2009 में बाल बलात्कार (बच्चों के खिलाफ अपराध का 22%) के 5,368 मामले दर्ज किए गए थे; 2010 में 5,484 मामले ('बच्चों के खिलाफ अपराध' का 20.5%); और 2011 में 7,112 मामले ('बच्चों के खिलाफ अपराध' का 21.5%)। बच्चों के खिलाफ यौन अपराधों की घटनाओं में वृद्धि जारी रही। भारत में 2013 में बाल बलात्कार के 12,363 मामले दर्ज किए गए थे। भारत में अपराध साल 2014 से पता चलता है कि POCSO अधिनियम और बाल बलात्कार के तहत क्रमशः 8,904 और 13,766 मामले दर्ज किए गए थे।

बाल यौन शोषण के मामलों को तब आपराधिक प्रमुख अधिनियम 1 और न्यायिक मिसाल के प्रावधानों के तहत दर्ज किया गया था। कई गैर सरकारी संगठनों और व्यक्तियों ने इस मुद्दे को उजागर करने और यह सुनिश्चित करने के लिए एक समर्पित भूमिका निभाई।

भारत 2015 में POCSO अधिनियम के तहत 14,913 मामले दर्ज किए गए और अन्य 10,854 में बाल बलात्कार के मामले दर्ज किए गए। भारत में अपराध 2016 से पता चलता है कि POCSO अधिनियम और अन्य प्रासंगिक IPC प्रावधानों के तहत 36,022 मामले दर्ज किए गए थे।

बच्चों को यौन शोषण का खतरा है, देखभालकर्ताओं द्वारा फ्रेडी पीट्स केस को प्रस्तुत किया गया था, विशेष रूप से यह सफल अभियोजन के परिणामस्वरूप हुआ था।

सुप्रीम कोर्ट ने साक्षी केस (Sakshi vs. Union of India: (1999) 6 SCC 591) में बाल यौन शोषण से निपटने के लिए आईपीसी की अपर्याप्तता पर प्रकाश डाला था।

जब महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने बच्चों के खिलाफ अपराध विधेयक का मसौदा परिचालित किया (2009) तब शुरू हुई कानून बनाने की प्रक्रिया जो अंत में POCSO अधिनियम बन गई।

जनवरी 2010 में, नेशनल कमीशन फॉर प्रोटेक्शन ऑफ़ चाइल्ड राइट्स (NCPCR) ने बच्चों के लिए काम करने वाले कुछ NGO को, जैसे कि तुलिर- सेंटर फॉर द प्रिवेंशन एंड हीलिंग ऑफ़ चाइल्ड सेक्सुअल एब्यूज़ एंड HAQ: सेंटर फ़ॉर चाइल्ड राइट्स को बिल पर चर्चा करने के आमंत्रित लिए किया।

2010 के जुलाई महीने में कानून और न्याय मंत्रालय द्वारा बच्चों के खिलाफ यौन अपराधों पर एक मसौदा विधेयक परिचालित किया गया था। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण विधेयक 2010 का एक और मसौदा तैयार किया गया था। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर) से विधेयक के मसौदे की जांच करने का अनुरोध किया । विधेयक पर सलाह लेने के लिए एनसीपीसीआर ने एक समिति का गठन किया, जिसमें वकील, कानूनी शिक्षाविदों, दिल्ली उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश न्यायमूर्ति (श्री) अजीत शाह शामिल थे। समिति ने विधेयक के मसौदे को खारिज कर दिया और प्रस्तावित कानून के ठोस और प्रक्रियात्मक पहलुओं से निपटते हुए एक वैकल्पिक मसौदा तैयार किया, जिसे तब एनसीपीसीआर ने मंत्रालय को प्रस्तुत किया था।

POCSO अधिनियम और यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण नियम 2012 एक साथ 14 नवंबर 2012 को लागू हुआ। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने पॉक्सो अधिनियम 2012 की धारा 39 के तहत आदर्श दिशानिर्देश तैयार कर के देखा |

POCSO अधिनियम के परिणामस्वरूप, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय की एक और पहल के तहत बालकों के चिकित्सा परीक्षण के लिए दिशानिर्देश तैयार किया गया।

अधिनियम 2019 में संशोधन किया गया था, ताकि विभिन्न अपराधों के लिए सजा में वृद्धि के प्रावधान किए जा सकें ताकि अपराधियों को हिरासत में लिया जा सके और एक बच्चे के लिए सुरक्षा, सुरक्षा और सम्मानजनक बचपन सुनिश्चित किया जा सके।

POCSO अधिनियम की प्रमुख विशेषताएं:-

• बच्चों को 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के रूप में परिभाषित किया गया है।

• अधिनियम लिंग तटस्थ है, अर्थात, यह स्वीकार करता है कि अपराध और अपराधियों के शिकार पुरुष, महिला या तीसरे लिंग हो सकते हैं।

• यह एक नाबालिग के साथ सभी यौन गतिविधि को अपराध बनाकर यौन सहमति की उम्र को 16 साल से 18 साल तक बढ़ा देता है।

• POCSO अधिनियम बलात्कार (मर्मज्ञ यौन हमला) की समझ को व्यापक शारीरिक प्रवेश से शरीर के विशिष्ट भागों में या वस्तुओं के बच्चे के शरीर के निर्दिष्ट भागों में प्रवेश करने या बच्चे को इतना घुसने के लिए व्यापक बनाता है। यह उस व्यक्ति को भी दंडित करता है जो प्रवेश में संलग्न नहीं हो सकता है, लेकिन किसी अन्य व्यक्ति द्वारा बच्चे के प्रवेश का कारण हो सकता है या बच्चे को दूसरे में प्रवेश करने का कारण हो सकता है।

• अधिनियम यह मानता है कि यौन शोषण में शारीरिक संपर्क शामिल हो सकता है या शामिल नहीं भी हो सकता है ; यह इन अपराधों को 'यौन उत्पीड़न' और 'यौन उत्पीड़न' के रूप में वर्गीकृत करता है।

• अधिनियम बच्चे के बयान को दर्ज करते समय और विशेष अदालत द्वारा बच्चे के बयान के दौरान जांच एजेंसी द्वारा विशेष प्रक्रियाओं का पालन करता है।

• सभी के लिए अधिनियम के तहत यौन अपराध के बारे में पुलिस को रिपोर्ट करना अनिवार्य है, और कानून में गैर-रिपोर्टिंग के लिए दंड का प्रावधान शामिल है।

• अधिनियम में यह सुनिश्चित करने के प्रावधान हैं कि एक बच्चे की पहचान जिसके खिलाफ यौन अपराध किया जाता है, मीडिया द्वारा खुलासा नहीं किया जाए ।

• इस अधिनियम के तहत सूचीबद्ध अपराधों से निपटने के लिए विशेष न्यायालयों के पदनाम और विशेष लोक अभियोजकों की नियुक्ति का प्रावधान है।

• बच्चों को पूर्व-परीक्षण चरण और परीक्षण चरण के दौरान अनुवादकों, दुभाषियों, विशेष शिक्षकों, विशेषज्ञों, समर्थन व्यक्तियों और गैर-सरकारी संगठनों के रूप में अन्य विशेष सहायता प्रदान की जानी है।

• बच्चे अपनी पसंद या मुफ्त कानूनी सहायता के वकील द्वारा कानूनी प्रतिनिधित्व के हकदार हैं।

• इस अधिनियम में पुनर्वास उपाय भी शामिल हैं, जैसे कि बच्चे के लिए मुआवजे और बाल कल्याण समिति की भागीदारी शामिल है ।

अपराधी को दिया जाने वाला सजा किए गए यौन अपराध के प्रकार पर निर्भर करता है । निश्चित रूप से यौन अपराधों में कानून के तहत निर्धारित कारावास की न्यूनतम और अधिकतम अवधि होती है, जबकि अन्य की केवल अधिकतम अवधि निर्धारित होती है ।

उदाहरण के लिए, धारा 4 के तहत पेनेट्रेटिव यौन उत्पीड़न के लिए सजा "एक ऐसी अवधि के लिए कारावास है जो सात साल से कम नहीं होगी लेकिन आजीवन कारावास तक बढ़ सकती है"। धारा 12 के तहत यौन उत्पीड़न के लिए सजा एक ऐसी अवधि के लिए कारावास है जो तीन साल तक बढ़ सकती है। यह विशेष अदालत को कारावास की अवधि निर्धारित करने के लिए है।

इस सीमा के भीतर लेकिन कानून के तहत निर्धारित कारावास की न्यूनतम अवधि से नीचे की अवधि को कम करने के लिए कोई विवेकाधिकार नहीं है।

धारा 4, 6, 8, 10, 12, 14 और 15 के तहत अपराधी ही जुर्माना भरने के लिए उत्तरदायी है। विशेष न्यायालय के पास सत्र न्यायालय की शक्तियां होती हैं, इसलिए जुर्माने की राशि की कोई सीमा नहीं है, यह अपराधी को भुगतान करने का आदेश दे सकता है, और जुर्माना के एक हिस्से या पूरे हिस्से को उस व्यक्ति को मुआवजे के रूप में भुगतान करने का निर्देश दिया जा सकता है जिसको अपराध के कारण नुकसान या चोट का सामना करना पड़ा है।

पॉक्सो अधिनियम [धारा 16 और 17] के तहत किसी अपराध को उकसाने की सजा है। इसमें उन परिस्थितियों का उल्लेख किया गया है जिनके तहत किसी व्यक्ति को किसी अपराध के लिए उकसाने के लिए कहा जाता है, साथ ही उसकी सजा भी- "यदि उकसाने के परिणामस्वरूप उकसाया गया कृत्य किया जाता है, तो उस अपराध के लिए प्रदान की गई सजा के साथ दंडित किया जाएगा।

POCSO अधिनियम के तहत अपराध करने का प्रयास "अपराध के लिए प्रदान किए गए किसी भी विवरण के कारावास से दंडित किया जाता है, एक अवधि के लिए जो आजीवन कारावास के एक-आध तक बढ़ सकता है और उस अपराध के लिए या जुर्माने के साथ या दोनों के साथ कैद की सबसे लंबी अवधि "[धारा 18]। "सजा की शर्तों के अंशों की गणना करने के लिए, आजीवन कारावास को बीस साल के कारावास के बराबर माना जाएगा।" [IPC की धारा 57]

विशेष अदालत को अपराध का संज्ञान लेते हुए अदालत के 30 दिनों के भीतर बच्चे के सबूतों की रिकॉर्डिंग पूरी करनी होती है। इस अवधि का कोई भी विस्तार विशेष न्यायालय द्वारा लिखित रूप में दर्ज किया जाना चाहिए, कारणों के साथ। [धारा 34 (1)]

विशेष न्यायालय की आवश्यकता है, जहां तक संभव हो, अपराध [धारा 35 (2)] का संज्ञान लेने की तारीख से एक वर्ष के भीतर मुकदमा पूरा किया जाए।

POCSO अधिनियम में शारीरिक रूप से या मानसिक रूप से अक्षम बच्चे को अनुवादक, दुभाषिया या विशेष शिक्षक की सहायता के माध्यम से पुलिस स्टेशन, मजिस्ट्रेट और विशेष अदालत के स्तर पर संवाद करने में सक्षम बनाने के प्रावधान हैं। उपर्युक्त आंकड़ों से संकेत मिलता है कि दिल्ली में विशेष न्यायालयों ने शारीरिक रूप से अक्षम बच्चों को दुभाषियों की सहायता प्रदान की है। मुंबई में सत्र न्यायालय, हालांकि POCSO अधिनियम को लागू करने से पहले, मानसिक रूप से अक्षम बच्चों को दुभाषियों की सहायता के साथ-साथ मानसिक स्वास्थ्य पेशेवरों, विशेषज्ञों और सहायता व्यक्तियों को भी प्रदान किया है।

POCSO अधिनियम को बाल यौन शोषण के तहत शामिल किए जाने वाले अपराधों के दायरे का विस्तार करने के लिए और इस मुद्दे को अधिक व्यापक रूप से संबोधित करने के लिए सराहना की जानी चाहिए। यह ऐसे अपराधों की जांच और परीक्षण के दौरान बच्चे को सक्षम करने वाले वातावरण को भी प्रोत्साहित करता है, जो पीड़ित को बहुत मदद करता है।