वायु आपातकाल - आगे बढ़ने का एकमात्र रास्ता

यह 2025 की सर्दी है और अभी भी, बी ग्रेड फिल्म की तरह, वही दृश्य चल रहे हैं। एक्यूआई का स्तर खतरनाक है, डॉक्टर चेतावनी की घंटी बजा रहे हैं, माता-पिता स्कूलों को बंद करने या वर्चुअल होने के लिए चिल्ला रहे हैं, हमारे नीति निर्माता अपना दोष खेल जारी रख रहे हैं और फिर भी हम निकट भविष्य में किसी भी समय समाधान के करीब नहीं हैं? क्या यह वर्तमान पीढ़ी के बच्चों का बहुत कुछ है जो अपने फेफड़ों, उनके दिमाग और / या उनके जीवन को प्रभावित करने वाले स्वास्थ्य मुद्दों के साथ बड़े होते हैं?

एक राष्ट्र के रूप में, हमें स्पष्ट रूप से शर्म से अपना सिर झुकाना चाहिए। जबकि स्वच्छ हवा वाले फिनलैंड और जर्मनी जैसे देश यह सुनिश्चित करने के लिए आगे के उपाय कर रहे हैं कि उनका पर्यावरण सुरक्षित रहे और इसके लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग कर रहे हैं, हम, जो एक रसातल में हैं, हमारी हवा में दिखाई देने वाले और स्पष्ट जहर से निपटने के लिए कोई गंभीर नीतिगत उपाय करने से इनकार कर रहे हैं।

पिछले कुछ दशकों को पीछे मुड़कर देखते हुए, कोई भी देख सकता है कि कोई भी पर्यावरणीय उपाय, चाहे वह हमारे जंगलों, जानवरों या हमारी हवा की रक्षा करना हो, हमारे न्यायालयों से दिशा और दृढ़ धक्का आया है, विशेष रूप से हमारे भारत के सुप्रीम कोर्ट से।

यह पहली बार नहीं होगा जब हमारे न्यायालयों ने नीति में प्रवेश किया है और नीति का निर्देशन किया है। चाहे वह कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न पर विशाखा मामला हो या अंतर-देशीय गोद लेने पर लक्ष्मीकांत पांडे का मामला हो, सुप्रीम कोर्ट ने, एक सतर्क प्रहरी की तरह, दखल दिया है और गिरावट को रोका है। विशाखा के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न को रोकने के लिए दिशानिर्देश तैयार किए हैं और लक्ष्मीकांत पांडेय के मामले में इसने बच्चों की तस्करी को रोकने के लिए अंतर-देशीय गोद लेने के लिए दिशानिर्देश तैयार किए हैं।

अदालत निश्चित रूप से यह रुख अपना सकती थी कि कानून उनका अधिकार क्षेत्र नहीं है, और वे केवल विधायकों से इस पर गौर करने का अनुरोध कर सकते हैं। "लेकिन सौभाग्य से हमारे लिए इन मामलों में न्यायालयों ने सक्रिय रूप से कदम रखा और कमजोर वर्गों की रक्षा के लिए दिशानिर्देश तैयार किए, जब तक कि इस संबंध में ऐसे समय तक कानून बनाए नहीं गए।"

पर्यावरण के संदर्भ में भी, सुप्रीम कोर्ट सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए बार-बार किए गए उपायों के लिए जिम्मेदार रहा है। दुर्भाग्य से, सभी सरकारें, पार्टी लाइनों के पार, विभिन्न हित समूहों के प्रतिस्पर्धी हितों के कारण दृढ़ कदम उठाने से घृणा कर रही हैं। इसलिए दुर्भाग्य से बोझ अंतिम खड़ी महिला, अर्थात् कानून की अदालतों पर पड़ता है।

दिल्ली की प्रदूषित हवा, कुछ दशकों से एक परेशान मुद्दा रहा है, जिसके कारण जनहित याचिकाकर्ता, एमसी मेहता ने 1985 में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष रिट याचिका दायर की थी। सुप्रीम कोर्ट में जस्टिस अहमदी और जस्टिस बी. एन. किरपाल की एक पीठ द्वारा कदम रखा और 28 जुलाई 1998 को निर्देश दिया कि मार्च 2001 तक सभी सिटी बसों को सीएनजी में परिवर्तित करना होगा। इसके बाद पारित विभिन्न आदेशों के माध्यम से, सुप्रीम कोर्ट जिसमें जस्टिस बी. एन. किरपाल पीठ का हिस्सा बने रहे, ने समय-समय पर सख्त निर्देशों द्वारा इन आदेशों का अनुपालन सुनिश्चित किया।

5 अप्रैल 2002 को पारित इन कार्यवाही में एक विस्तृत आदेश पढ़ने के लिए दिलचस्प बनाता है। जस्टिस बी. एन. किरपाल की अध्यक्षता वाली सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने सरकार के आचरण को ध्यान में रखते हुए कहा - "यदि किसी आवश्यक वस्तु की आपूर्ति कम है, तो प्राथमिकता सार्वजनिक स्वास्थ्य की होनी चाहिए, जैसा कि एक निजी कंपनी की बैलेंस शीट के विपरीत है।" सुप्रीम कोर्ट ने आदर्श पीएम 2.5 (पार्टिकुलेट मैटर) स्तरों पर यूएसईपीए के जनादेश को नोट किया और नोट किया कि दिल्ली सहित अधिकांश भारतीय शहर बहुत उच्च स्तर दर्ज करते हैं।

बैंगलोर और अन्य शहरों में बच्चों और अन्य लोगों के बीच श्वसन और अन्य बीमारियों पर ध्यान दिया गया और अदालत ने कहा कि "इन परिस्थितियों में, यह इस न्यायालय का कर्तव्य बन जाता है कि वह हवा की सफाई के लिए उठाए जा रहे ऐसे कदम उठाने का निर्देश दे ताकि आने वाली पीढ़ियां खराब स्वास्थ्य से पीड़ित न हों। (जोर दिया गया)

जस्टिस किरपाल की अध्यक्षता वाली पीठ द्वारा दूरदर्शिता के साथ पारित इन साहसिक निर्णयों के कारण ही हवा के आपातकाल को कुछ समय के लिए मामूली रूप से कम कर दिया गया था।

दिल्ली में वायु प्रदूषण के मुद्दे को हल करने के लिए सुप्रीम कोर्ट को विभिन्न याचिकाओं और आवेदनों को जब्त किए हुए कई दशक हो गए हैं। हर साल न्यायालय ने सरकार और अन्य निकायों से उनकी राय मांगी है और ठोस उपाय करने के लिए कहा है। या तो कोई उपाय या नीतिगत निर्णय नहीं लिए गए हैं, या यदि उनके पास हैं, तो वे कागज पर बने हुए हैं। प्रत्येक राज्य सरकार और केंद्र सरकार इस पैसे को पार कर रहे हैं।

विभिन्न लॉबी, चाहे वह ऑटोमोबाइल लॉबी हो, या किसान लॉबी, ईंधन लॉबी, फायर क्रैकर लॉबी, थर्मल पावर प्लांट लॉबी काम पर हैं और सभी कार्यों/निर्णय/कार्यान्वयन को या तो फ्रीज कर दिया गया है या केवल कागज पर। इनमें से प्रत्येक लॉबी का मानक उत्तर यह है कि वे जिम्मेदार नहीं हैं और कोई और जिम्मेदार है। यह "जेसिका को किसी ने नहीं मारा" जैसा है। 10 से अधिक वर्षों में, हम किसी समाधान की ओर नहीं बढ़े हैं और न ही वायु गुणवत्ता में कोई सुधार हुआ है। इसके विपरीत, यह बिगड़ गया है।

वाहनों का उत्सर्जन, कारखानों और थर्मल पावर प्लांट से प्रदूषण, फसल जलाने से प्रदूषण, कचरे के जलने से प्रदूषण, पटाखे - इन सभी से एक साथ और अभी निपटने की आवश्यकता है।

मैं एक विशेषज्ञ होने का दावा नहीं करता, लेकिन निश्चित रूप से प्रदूषण पर अंकुश लगाने के लिए विभिन्न उपाय किए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए - (ए) हाइब्रिड/इलेक्ट्रिक/वैकल्पिक ईंधन वाहनों को प्रोत्साहित करना, ऐसे वाहनों पर आयात शुल्क को हटाना जब तक कि स्थानीय निर्माता अपने कार्य को आगे नहीं बढ़ाते हैं, (बी) वाहन कर लगाना, (सी) यह सुनिश्चित करना कि फुटपाथ उचित स्थिति में हैं ताकि लोगों को चलने/साइकिल चलाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, (डी) थर्मल पावर संयंत्रों को समाप्त करना, (ई) खेतों की आग के लिए सख्ती से दंड लगाना और पराली के पुन: उपयोग को प्रोत्साहित करना - जो उपाय किए जाने की आवश्यकता है।

हमारे पास पर्याप्त और अधिक विशेषज्ञ हैं जिन्होंने इन पर विचार किया है। यह सुप्रीम कोर्ट के लिए समय है कि वह इन कारकों में से प्रत्येक से निपटने के लिए उपायों का सुझाव देने के लिए विशेषज्ञों को नियुक्त करे। विशेषज्ञों को वास्तव में स्वतंत्र होना चाहिए जिसका सरकार या निहित स्वार्थों वाले किसी भी लॉबी से कोई संबंध नहीं होना चाहिए। समाधानों के साथ आने और उन्हें लागू करने के लिए सख्त समय सीमा लागू की जानी चाहिए। हमारे पास समय की विलासिता नहीं है। देशों ने एक सप्ताह में पुलों और स्टेडियमों का निर्माण किया है।

निश्चित रूप से हम फुटपाथ और साइकिल पथ का निर्माण कर सकते हैं? निश्चित रूप से हम इलेक्ट्रिक और हाइब्रिड वाहनों पर आयात शुल्क को तुरंत हटा सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि केवल स्वच्छ वाहनों का उपयोग किया जाए? "यह केवल विकसित राष्ट्र ही नहीं हैं जिनके पास आज स्वच्छ हवा है, यहां तक कि जिन देशों को भारत से भी गरीब माना जा सकता है, उनके पास स्वच्छ हवा है-चाहे वह श्रीलंका हो या वियतनाम।"

जबकि शुद्धतावादी, दार्शनिक और कानून के शिक्षाविद, इस बात की वकालत कर सकते हैं कि अदालतें नीति निर्धारित नहीं कर सकती हैं या नीति तय नहीं कर सकती हैं और यही सरकार का अधिकार क्षेत्र है, मैं कहूंगी, हमारे न्यायालयों को आवश्यकता के सिद्धांत का आह्वान करना चाहिए और अस्वस्थता को ठीक करने के लिए कदम उठाना चाहिए। सच कहूं तो, हम शक्तियों के पृथक्करण पर इस तरह के शैक्षणिक प्रवचन के चरण से काफी आगे निकल चुके हैं। ऐसा नहीं है कि जो शक्तियां हैं, वे नहीं जानती हैं कि हमारे एक्यूआई के साथ एक गंभीर समस्या है।

अगर उन्होंने ऐसा नहीं सोचा होता, तो उनके पास अपने सरकारी कार्यालयों, घरों और कुछ कोर्ट रूम में एयर प्यूरीफायर नहीं होते। स्पष्ट रूप से वे सभी जानते हैं कि समस्या मौजूद है। हम एयर प्यूरीफायर स्थापित करके अपने फेफड़ों की रक्षा करके खुद को इन्सुलेट करते हैं। कौन परवाह करता है कि आम आदमी, जो अपने घर में एयर प्यूरीफायर का खर्च नहीं उठा सकता है, पीड़ित है? "चूंकि हमने अपनी रक्षा की है, इसलिए कोई आपातकालीन अधिकार नहीं है?" हमारे पास पोंटिफिकेट और बहस करने के लिए समय की विलासिता है।

पिछले कुछ दशकों ने दिखाया है कि आगे बढ़ने का एकमात्र रास्ता अदालतों के लिए नेतृत्व करना है। यह एक जलवायु और वायु आपातकाल है और कानून के न्यायालयों को उल्लंघन में कदम रखना होगा। यह एक सतर्क प्रहरी की तरह तरकश कसने का समय नहीं है, बल्कि कार्य करने का समय है।

लेखिका- हरिप्रिया पद्मनाभन भारत के सुप्रीम कोर्ट में एक वरिष्ठ वकील हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।