राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग: मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत संरचना और कार्यप्रणाली

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय है। यह भारत में मानवाधिकारों के संरक्षण और संवर्धन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह लेख अधिनियम में निर्दिष्ट NHRC के गठन, संरचना, नियुक्ति, शर्तों और कार्यों के बारे में प्रमुख प्रावधानों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग का गठन

धारा 3(1): स्थापना

केंद्र सरकार राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग का गठन करने के लिए जिम्मेदार है ताकि वह अपनी शक्तियों का प्रयोग कर सके और अधिनियम के तहत अपने सौंपे गए कार्यों का निष्पादन कर सके।

धारा 3(2): संरचना

आयोग में निम्नलिखित शामिल हैं:

• एक अध्यक्ष जो भारत का मुख्य न्यायाधीश या सुप्रीम कोर्ट का न्यायाधीश रहा हो।

• एक सदस्य जो सुप्रीम कोर्ट का न्यायाधीश हो या रहा हो।

• एक सदस्य जो हाईकोर्ट का मुख्य न्यायाधीश हो या रहा हो।

मानवाधिकार मामलों में ज्ञान या अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से कम से कम एक महिला सहित तीन सदस्य नियुक्त किए जाते हैं।

धारा 3(3): पदेन सदस्य

पिछड़े वर्ग, अल्पसंख्यक, बाल अधिकार संरक्षण, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, महिला आयोगों के अध्यक्ष तथा विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्त को कुछ कार्यों के लिए सदस्य माना जाता है।

धारा 3(4): महासचिव

महासचिव आयोग के मुख्य कार्यकारी अधिकारी के रूप में कार्य करता है तथा अध्यक्ष के नियंत्रण में धारा 40बी के तहत न्यायिक कार्यों तथा विनियमन-निर्माण को छोड़कर सभी प्रशासनिक तथा वित्तीय शक्तियों का प्रयोग करता है।

धारा 3(5): मुख्यालय

आयोग का मुख्यालय दिल्ली में है, तथा केंद्र सरकार की स्वीकृति से भारत में अन्यत्र कार्यालय स्थापित किए जाने की संभावना है।

अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति

धारा 4(1): नियुक्ति प्रक्रिया

अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा उनके हस्ताक्षर और मुहर के तहत वारंट द्वारा की जाती है, एक समिति की सिफारिशों के बाद जिसमें शामिल हैं:

• प्रधानमंत्री (अध्यक्ष)

• लोक सभा के अध्यक्ष (सदस्य)

• गृह मंत्री (सदस्य)

• लोक सभा में विपक्ष के नेता (सदस्य)

• राज्यों की परिषद में विपक्ष के नेता (सदस्य)

• राज्यों की परिषद के उपसभापति (सदस्य)

सुप्रीम कोर्ट के वर्तमान न्यायाधीश या हाईकोर्ट के वर्तमान मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति के लिए भारत के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श अनिवार्य है।

धारा 4(2): नियुक्तियों की वैधता

चयन समिति में कोई पद रिक्त होने पर भी अध्यक्ष या सदस्यों की नियुक्ति वैध रहती है।

त्यागपत्र और निष्कासन

धारा 5(1): त्यागपत्र

अध्यक्ष या कोई भी सदस्य भारत के राष्ट्रपति को पत्र लिखकर त्यागपत्र दे सकता है।

धारा 5(2): निष्कासन

राष्ट्रपति सुप्रीम कोर्ट द्वारा की गई जांच और रिपोर्ट के आधार पर सिद्ध दुर्व्यवहार या अक्षमता के आधार पर अध्यक्ष या किसी सदस्य को हटा सकते हैं।

धारा 5(3): तत्काल निष्कासन की शर्तें

राष्ट्रपति अध्यक्ष या सदस्यों को भी हटा सकते हैं यदि वे:

• दिवालिया घोषित किए गए हों।

• अपने आधिकारिक कर्तव्यों के अलावा वेतनभोगी रोजगार में लगे हों।

• मानसिक या शारीरिक दुर्बलता के कारण अयोग्य हों।

• सक्षम न्यायालय द्वारा घोषित मानसिक रूप से अस्वस्थ हों।

• नैतिक अधमता से जुड़े किसी अपराध के लिए दोषी ठहराए गए हों।

कार्यकाल

धारा 6(1): अध्यक्ष का कार्यकाल

अध्यक्ष तीन वर्ष या सत्तर वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, पद पर रहता है, पुनर्नियुक्ति के लिए पात्रता के साथ।

धारा 6(2): सदस्यों का कार्यकाल

सदस्य पुनर्नियुक्ति के लिए पात्रता के साथ तीन वर्ष तक पद पर रहते हैं, लेकिन सत्तर वर्ष की आयु से अधिक सेवा नहीं कर सकते।

धारा 6(3): कार्यकाल के बाद रोजगार

अपने कार्यकाल के बाद, अध्यक्ष या सदस्य भारत सरकार या किसी राज्य सरकार के अधीन आगे रोजगार के लिए अपात्र हो जाते हैं।

कार्यवाहक अध्यक्ष

धारा 7(1): रिक्ति

मृत्यु, त्यागपत्र या अन्य किसी कारण से रिक्ति की स्थिति में, राष्ट्रपति किसी सदस्य को नए अध्यक्ष की नियुक्ति होने तक अध्यक्ष के रूप में कार्य करने के लिए अधिकृत कर सकते हैं।

धारा 7(2): अस्थायी अनुपस्थिति

यदि अध्यक्ष अनुपस्थिति या छुट्टी के कारण कर्तव्यों का निर्वहन करने में असमर्थ है, तो राष्ट्रपति किसी सदस्य को अध्यक्ष के कार्यभार संभालने तक इन कार्यों को करने के लिए अधिकृत कर सकते हैं।

सेवा की शर्तें और नियम

धारा 8: सेवा की शर्तें

अध्यक्ष और सदस्यों के लिए वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्तें निर्धारित हैं और नियुक्ति के बाद उनके नुकसान के लिए उनमें बदलाव नहीं किया जा सकता है।

मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत एनएचआरसी को नियुक्तियों, पदावधियों और संचालन संबंधी दिशा-निर्देशों के लिए स्पष्ट संरचना के साथ स्वतंत्र रूप से कार्य करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। ये प्रावधान सुनिश्चित करते हैं कि आयोग पूरे भारत में मानवाधिकारों की रक्षा करने के उद्देश्य से ईमानदारी और दक्षता के साथ काम करता है।