सुप्रीम कोर्ट ने यूपी में वाणिज्यिक अदालतों को लंबित मध्यस्थता / वाणिज्यिक मामलों को ट्रांसफर करने के मसले पर इलाहाबाद हाईकोर्ट से जवाब मांगा

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने इलाहाबाद हाईकोर्ट (Allahabad High Court) से इस पर गौर करने और जवाब देने के लिए कहा कि क्या लंबित मध्यस्थता मामलों / वाणिज्यिक मामलों को संबंधित वाणिज्यिक अदालतों में ट्रांसफर नहीं करना वाणिज्यिक अदालत अधिनियम की धारा 15 के विपरीत कहा जा सकता है।

जस्टिस एम. आर. शाह और जस्टिस बी. वी. नागरत्ना की पीठ उस मामले की सुनवाई कर रही थी जहां कोर्ट ने मई में उत्तर प्रदेश राज्य में वाणिज्यिक विवादों से संबंधित मामलों को तय करने में देरी की समस्या से निपटने के लिए कुछ निर्देश जारी किए थे।

उत्तर प्रदेश राज्य में मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 की धारा 34 के तहत पंचाट पुरस्कारों और आवेदनों के निष्पादन की कार्यवाही में बढ़ते लंबित मामलों से अवगत होने के बाद निर्देश जारी किया गया था।

पीठ ने इससे पहले दो क़ानूनों यानी मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 और वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 के तहत दायर मामलों की बड़ी संख्या पर अपनी नाराजगी व्यक्त की थी, जिसमें मामलों के त्वरित निपटान की परिकल्पना की गई है।

खंडपीठ ने बुधवार को कहा कि हाईकोर्ट के वकील के अनुसार, वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम की स्थापना से पहले मध्यस्थता अधिनियम के तहत दायर किए गए मामलों को वाणिज्यिक न्यायालयों में स्थानांतरित नहीं किया जाता है और क्षेत्राधिकार नियमित अदालतों के साथ जारी रहता है।

पीठ ने कहा कि हाईकोर्ट को इस पर गौर करे और उक्त पर प्रतिक्रिया दें।

पीठ ने कहा,

"प्रथम दृष्टया लंबित मध्यस्थता मामलों / वाणिज्यिक मामलों को संबंधित वाणिज्यिक न्यायालयों में स्थानांतरित नहीं करना वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम की धारा 15 के विपरीत कहा जा सकता है।"

इसके अलावा, मंगलवार को गरिमा प्रसाद, सीनियर एडवोकेट/एएजी, जो यूपी राज्य की ओर से पेश हुईं, ने यूपी सरकार द्वारा जारी 21.07.2022 की अधिसूचना को रिकॉर्ड में रखा, जिसके द्वारा सरकार ने यूपी में चार अतिरिक्त वाणिज्यिक अदालतों का गठन किया है- मेरठ, गौतम बुद्ध नगर, आगरा और लखनऊ।

पीठ ने मंगलवार को नोट किया था कि अधिसूचना से ऐसा प्रतीत होता है कि उन चार अतिरिक्त वाणिज्यिक अदालतों का अलग-अलग जिलों पर अधिकार क्षेत्र होगा और उक्त से अधिक समस्याएं पैदा होने और वाणिज्यिक मामलों के निपटान में देरी होने की संभावना है- उदाहरण के लिए, यदि मेरठ में अतिरिक्त वाणिज्यिक न्यायालय का अधिकार क्षेत्र छह अलग-अलग जिलों पर होगा, उस स्थिति में अन्य जिलों के वादियों को मेरठ जाना पड़ सकता है, यहां तक कि उन जिलों में भी बड़ी संख्या में पेंडेंसी नहीं हो सकती है।

कोर्ट ने कहा था,

"मेरठ, गौतम बुद्ध नगर, आगरा और लखनऊ में अतिरिक्त वाणिज्यिक अदालतों के लिए एक औचित्य हो सकता है, जैसा भी मामला हो, लेकिन अन्य जिलों में अतिरिक्त वाणिज्यिक अदालतों के लिए कोई औचित्य नहीं हो सकता है जहां वाणिज्यिक अदालतें 750/1000 से कम लंबित हो सकती हैं।"

सीनियर एडवोकेट गरिमा प्रसाद ने प्रस्तुत किया है कि अधिसूचना उच्च न्यायालय द्वारा किए गए प्रस्ताव के अनुसार जारी की गई है। उच्च न्यायालय की ओर से उपस्थित वकील निखिल गोयल ने प्रस्तुत किया कि उच्च अदालत ने अलग-अलग जिलों में अधिकार क्षेत्र वाले चार अतिरिक्त वाणिज्यिक अदालतों का प्रस्ताव नहीं दिया होगा। सीनियर एडवोकेट गरिमा प्रसाद भी अधिसूचना पर गौर करने के लिए समय के लिए प्रार्थना करती हैं और यदि आवश्यक हो, तो सुधारात्मक उपाय करने के लिए।

बुधवार को जब इस मामले की सुनवाई हुई, तो पीठ ने कहा कि प्रसाद ने बताया कि 31.10.2017 की मूल अधिसूचना के अनुसार संबंधित जिलों पर अधिकार क्षेत्र वाले 4 अतिरिक्त वाणिज्यिक न्यायालय स्थापित किए गए हैं।

कोर्ट ने नोट किया,

"उच्च न्यायालय की ओर से पेश वकील और यहां तक कि रजिस्ट्रार जनरल, जो अदालत में मौजूद हैं, यह बताने की स्थिति में नहीं हैं कि मेरठ, गौतमबुद्धनगर, आगरा और लखनऊ से संबंधित जिले में वाणिज्यिक न्यायालयों में कितने वाणिज्यिक मामले लंबित हैं, जिन पर पूर्वोक्त वाणिज्यिक न्यायालयों, अर्थात् मेरठ, गौतम बुद्ध नगर, आगरा और लखनऊ का अधिकार क्षेत्र है।"

पीठ ने तब उच्च न्यायालय के रजिस्ट्रार जनरल को निर्देश दिया कि वह विशेष हलफनामा दायर करें जिसमें वाणिज्यिक मामलों / मध्यस्थता मामलों की लंबितता को इंगित करते हुए या तो निष्पादन याचिकाओं के माध्यम से या अधिनियम, 1940 के तहत मध्यस्थता अधिनियम की धारा 34 या 1996 के अधिनियम के तहत मूल रूप से गठित संबंधित वाणिज्यिक न्यायालय, विशेष रूप से, मेरठ, गौतम बुद्ध नगर, आगरा और लखनऊ में वाणिज्यिक न्यायालयों में लंबित और संबंधित जिले जिन पर उपरोक्त 4 वाणिज्यिक न्यायालयों का अधिकार क्षेत्र होगा।

मई, 2022 में, सुप्रीम कोर्ट ने यूपी राज्य सरकार को इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा चार जिलों में अतिरिक्त वाणिज्यिक अदालतें बनाने के प्रस्ताव पर विचार करने और चार सप्ताह की अवधि के भीतर अंतिम निर्णय लेने का निर्देश दिया था।

जुलाई में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने एक हलफनामा दायर किया और बताया कि यूपी राज्य में लगभग 40,000 निष्पादन याचिकाएं लंबित हैं, कि अब न्यायिक अधिकारियों के बीच निष्पादन याचिकाएं वितरित की जाती हैं और एक न्यायिक अधिकारी के सामने औसतन 47 ऐसे मामले होंगे या स्वयं, न्यायिक कार्य के अलावा, कि 01.05.2022 और 04.07.2022 के बीच, 9678 निष्पादन याचिकाओं और मध्यस्थता अधिनियम की धारा 34 के तहत 1373 याचिकाओं का निपटारा किया गया है, और मामलों को अतिरिक्त जिला न्यायाधीशों को स्थानांतरित कर दिया गया है। नागरिक कानून (यूपी संशोधन अधिनियम) 2019 और कार्यों का वितरण मई, 2022 के महीने में ही हो गया है।

जस्टिस शाह और जस्टिस नागरत्न की पीठ ने उच्च न्यायालय को एक और स्थिति रिपोर्ट और वाणिज्यिक विवादों से संबंधित मामलों के निपटान में प्रगति प्रस्तुत करने का निर्देश दिया था।

इस मौके पर एजी के.के. वेणुगोपाल ने तर्क दिया था कि सुप्रीम कोर्ट के पास उच्च न्यायालयों को प्रशासनिक पक्ष पर निर्देश जारी करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

पीठ ने जुलाई में कहा था,

"हम याद दिला सकते हैं कि यह एक प्रतिकूल मुकदमा नहीं है। उच्च न्यायालय को इसे प्रतिष्ठा या अहंकार के मुद्दे के रूप में नहीं लेना चाहिए। केवल उस मामले में जहां उच्च न्यायालय अपने कर्तव्य का पालन करने में विफल रहा है और यहां तक कि यह भी देखा जा सकता है कि इससे पहले कि इस न्यायालय ने हस्तक्षेप किया, जैसे, उच्च न्यायालय द्वारा प्रशासनिक पक्ष पर कोई गंभीर प्रयास नहीं किया गया कि वाणिज्यिक मामलों का जल्द से जल्द निपटारा हो, इसीलिए इस कोर्ट के हस्तक्षेप करने की आवश्यकता है।"

पीठ ने कहा था कि एजी द्वारा उठाए गए बड़े मुद्दे से निपटा जाएगा और मामले को 16 अगस्त, 2022 तक पोस्ट किया जाएगा।

केस टाइटल: चोपड़ा फेब्रिकेटर्स एंड मैन्युफैक्चरर्स प्राइवेट लिमिटेड बनाम भारत पंप्स एंड कंप्रेशर्स लिमिटेड एंड अन्य।

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