'यौनकर्मियों के साथ इंसान जैसा व्यवहार तक नहीं किया जाता': सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र से तस्करी पीड़ितों की सुरक्षा के लिए विधेयक के स्टेटस के बारे में पूछा

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने गुरुवार को केंद्र से कहा कि वह सेक्स वर्कर्स पर कोर्ट द्वारा नियुक्त पैनल द्वारा दिए गए सुझावों पर गौर करें और सुनवाई की अगली तारीख (17 मई) पर अपना जवाब दें।

जस्टिस एल नागेश्वर राव और जस्टिस बी.आर. गवई उक्त पैनल द्वारा की गई सिफारिशों के अनुरूप आदेश पारित करने के इच्छुक थे।

हालांकि, अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल जयंत सूद ने बेंच से कहा कि वह पीएमओ के समक्ष लंबित तस्करी पीड़ितों की सुरक्षा के लिए मसौदा विधेयक को देखते हुए टाल दें।

"मुझे सूचित किया गया है कि व्यक्तियों की तस्करी (रोकथाम, देखभाल और पुनर्वास) विधेयक, 2022 का मसौदा है, जिसे हितधारकों के परामर्श से तैयार किया गया है। यह अब पीएमओ के पास है। निर्देश पारित करने से पहले यौर लॉर्डशिप इस पर विचार कर सकता है।"

विधेयक के भविष्य को लेकर आशंकित न्यायमूर्ति राव ने कहा,

"हमने सोचा है कि हम उनके द्वारा प्रस्तावित अंतरिम निर्देश पारित कर सकते हैं। यह किसी भी तरह से आपके द्वारा बनाए गए कानून के अधीन होगा। मैं 2016 में न्यायाधीश बन गया। प्रथम मामलों में से एक यह था, मैं 10-15 दिनों में सेवानिवृत्त होने वाला हूं। आपने हमें यह नहीं बताया कि बिल का क्या हो रहा है।"

पीठ यौनकर्मियों के सम्मान के साथ जीने के अधिकार से संबंधित एक मामले की सुनवाई कर रही थी। इस संबंध में दिनांक 19.07.2011 के आदेश द्वारा सर्वोच्च न्यायालय द्वारा सेक्स वर्कर्स पर पैनल का गठन किया गया था।

पैनल ने मामले के तीन व्यापक पहलुओं की पहचान निम्नानुसार की थी -

1. तस्करी की रोकथाम;

2. यौन कार्य छोड़ने की इच्छा रखने वाली यौनकर्मियों का पुनर्वास, और

यौनकर्मियों के लिए अनुकूल परिस्थितियां जो सम्मान के साथ यौनकर्मी के रूप में काम करना जारी रखना चाहती हैं।

गुरुवार को एमिकस क्यूरी जयंत भूषण, जो पैनल के सदस्य भी हैं, ने सुझाव दिया कि पीठ तीसरे मुद्दे पर पैनल द्वारा की गई सिफारिशों के संबंध में आदेश पारित कर सकती है।

उन्होंने सिफारिशों को निम्नानुसार सूचीबद्ध किया,

1.यौनकर्मी कानून के तहत समान संरक्षण के हकदार हैं।

2. आपराधिक कानून सभी मामलों में उम्र और सहमति के आधार पर समान रूप से लागू होना चाहिए। जब यह स्पष्ट हो जाए कि यौनकर्मी वयस्क है और सहमति से भाग ले रही है, तो पुलिस को हस्तक्षेप करने या कोई आपराधिक कार्रवाई करने से बचना चाहिए।

3. इस बात की चिंता रही है कि पुलिस सेक्स वर्कर्स को अलग तरह से देखती है। जब कोई यौनकर्मी आपराधिक और यौन या किसी अन्य अपराध की शिकायत करता है तो पुलिस अधिकारियों को इसे गंभीरता से लेना चाहिए और कानून के अनुसार कार्य करना चाहिए।

4. कोई भी यौनकर्मी जो यौन उत्पीड़न का शिकार है, उसे तत्काल चिकित्सा सहायता सहित यौन हमले के उत्तरजीवी को उपलब्ध सभी सुविधाएं प्रदान की जानी चाहिए।

5. जब भी वेश्यालय पर छापा मारा जाता है, क्योंकि स्वैच्छिक यौन कार्य अवैध नहीं है और केवल वेश्यालय चलाना अवैध है, संबंधित यौनकर्मियों को दंडित, परेशान या पीड़ित नहीं किया जाना चाहिए।

6. राज्य सरकारों को सभी आईटीपीए सुरक्षात्मक घरों का सर्वेक्षण करना चाहिए ताकि वयस्क महिलाओं को उनकी इच्छा के विरुद्ध हिरासत में लिया गया है ताकि समयबद्ध तरीके से रिहाई के लिए कार्रवाई की जा सके।

7. यह देखा गया है कि यौनकर्मियों के प्रति पुलिस का रवैया अक्सर क्रूर और हिंसक होता है। यह ऐसा है जैसे वे एक ऐसा वर्ग हैं जिनके अधिकारों को मान्यता नहीं है। अधिकारियों को संवेदनशील बनाया जाए।

8. उन्हें यौनकर्मियों के साथ सम्मानजनक व्यवहार करना चाहिए और उनके साथ दुर्व्यवहार नहीं करना चाहिए। उन्हें हिंसा के अधीन नहीं करना चाहिए। उन्हें यौन संबंध के लिए मजबूर न करें।

9. भारतीय प्रेस परिषद को मीडिया के लिए दिशा-निर्देश जारी करना चाहिए कि गिरफ्तारी, छापे और बचाव कार्यों के दौरान यौनकर्मियों की पहचान प्रकट न करें और उन तस्वीरों को प्रकाशित या प्रकट न करें जिनसे पहचान हो सकती है।

10. धारा 354 (सी) आईपीसी, जो दृश्यरतिकता को एक आपराधिक अपराध बनाती है, को इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के खिलाफ अपने ग्राहकों के साथ यौनकर्मियों की फोटो प्रसारित करने के लिए बचाव अभियान पर कब्जा करने की आड़ में सख्ती से लागू किया जाना चाहिए।

11. जो उपाय यौनकर्मी अपने स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए करते हैं, जैसे कंडोम का उपयोग करना, उन्हें अपराध नहीं माना जाना चाहिए या किसी अपराध के होने के सबूत के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए।

12. केंद्र और राज्य सरकारों को यौनकर्मियों को उनके लिए नीति लागू करने या यौनकर्मियों से संबंधित कानूनों में कोई बदलाव या सुधार करने के लिए निर्णय लेने की सभी प्रक्रियाओं में शामिल करना चाहिए। कम से कम उनसे सलाह तो लेनी ही चाहिए।

13. नालसा, एसएलएसए और डीएलएसए को यौनकर्मियों को उनके अधिकारों और दायित्वों के बारे में शिक्षित करना चाहिए।

14. सेक्स वर्कर के किसी भी बच्चे को सिर्फ इस आधार पर मां से अलग नहीं किया जाना चाहिए कि वह देह व्यापार में शामिल है।

15. यदि कोई अवयस्क वेश्यालय में रहता है या किसी यौनकर्मी के साथ रहता है तो यह नहीं माना जाना चाहिए कि उनका अवैध व्यापार किया गया है।

16. यदि सेक्स वर्कर बताती है कि वह मां है, तो यह जांचने के लिए परीक्षण किया जा सकता है कि दावा सही है या नहीं। यदि ऐसा है तो नाबालिग को अलग नहीं किया जाना चाहिए।

भूषण ने पीठ को सूचित किया कि गोवा की प्रभात योजना के समान एक पुनर्वास योजना तैयार की गई है और इसे अपनाया जा सकता है।

न्यायमूर्ति राव ने आगे कहा कि सिफारिशें किसी भी कानून के विपरीत नहीं हैं। केंद्र सरकार को इसके बारे में कोई आपत्ति नहीं होनी चाहिए। उन्होंने सूद को सुनवाई की अगली तिथि पर निर्देश प्राप्त करने को कहा।

उन्होंने आगे टिप्पणी की,

"यह समाज का एक वर्ग है जिसे न केवल भुला दिया गया है, बल्कि कोई उनके बारे में सोचना भी नहीं चाहता है। उनके साथ इंसान जैसा व्यवहार भी नहीं किया जाता है। यह अमानवीय है।"

केस का शीर्षक: बुद्धदेव कर्मस्कर बनाम पश्चिम बंगाल राज्य। आपराधिक अपील संख्या 135 ऑफ 2010