'एयरपोर्ट स्टाफ को संवेदनशील बनाएं': सुप्रीम कोर्ट ने दिव्यांग व्यक्तियों के लिए एयरपोर्ट सहायता पर केंद्र के दिशा-निर्देशों का समर्थन किया

सुप्रीम कोर्ट ने 12 नवंबर को बेंचमार्क दिव्यांगता वाली आरुषि सिंह द्वारा दायर रिट याचिका का निपटारा कर दिया, जिन्होंने कोलकाता एयरपोर्ट पर अपने साथ हुए अपमान के बारे में कोर्ट का दरवाजा खटखटाया था, जहां कथित तौर पर सुरक्षा कर्मियों ने उन्हें खड़े होने के लिए कहा था।

कोर्ट ने कहा कि एयरपोर्ट पर दिव्यांग व्यक्तियों के साथ सम्मानजनक व्यवहार के लिए केंद्र सरकार द्वारा सुझाए गए दिशा-निर्देशों को अनिवार्य माना जाएगा और व्हीलचेयर सहायता की आवश्यकता वाले बुजुर्ग और घायल यात्रियों पर भी लागू किया जाएगा।

भोपाल के नेशनल लॉ इंस्टीट्यूट यूनिवर्सिटी से स्नातक और सिंगापुर के नेशनल यूनिवर्सिटी से एलएलएम करने वाली सिंह ने 31 जनवरी, 2024 को एयरपोर्ट पर अपने अनुभव का हवाला देते हुए रिट याचिका दायर की।

याचिका के अनुसार, उन्हें एयरपोर्ट के बाहर लगभग 20 मिनट तक इंतजार करना पड़ा क्योंकि उनके स्थानांतरण के लिए कोई सहायता उपलब्ध नहीं थी। इसके बाद, सुरक्षा जांच के दौरान, अपनी दिव्यांगता के बारे में बार-बार स्पष्टीकरण देने के बावजूद, उसे बिना किसी वैध कारण के तीन बार व्हीलचेयर पर खड़े रहने के लिए कहा गया। आरोप लगाया गया कि जांच प्रक्रिया के दौरान केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ) कर्मियों द्वारा दिखाई गई असंवेदनशीलता ने याचिकाकर्ता को अपमानित महसूस कराया और उसकी गरिमा को छीन लिया।

उसने न्यायालय से प्रतिवादियों (भारत संघ, भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण और सीआईएसएफ) को दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016; नागरिक उड्डयन 2022 के लिए सुगम्यता मानक और दिशानिर्देश; नागरिक उड्डयन आवश्यकताओं की श्रृंखला एम, 2014 और दिव्यांग यात्रियों के लिए सीआईएसएफ सुरक्षा द्वारा पालन की जाने वाली जांच दिशानिर्देशों के अनुरूप निर्धारित नियमों और संचालन प्रक्रियाओं को प्रभावी ढंग से लागू करने का निर्देश देने का आदेश मांगा।

भारत के पूर्व चीफ जस्टिस डीवाई चंद्रचूड़ और जस्टिस जेबी पारदीवाला की पीठ ने पाया कि याचिका में उठाए गए मुद्दों पर भारत संघ की ओर से विचार किए जाने की आवश्यकता है।

12 नवंबर को अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी ने एडवोकेट-ऑन-रिकॉर्ड अबीहा जैदी (याचिकाकर्ता के लिए) के साथ मिलकर सुझाव दिया कि सुझावों को सूचीबद्ध करने वाला एक संयुक्त बयान दाखिल किया गया है।

इसके आधार पर जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस पंकज मित्तल की पीठ ने 12 नवंबर को याचिका का निपटारा कर दिया।

विशेष रूप से सक्षम व्यक्तियों के लिए हवाई अड्डे पर गरिमा के साथ नेविगेट करने के लिए केंद्र के सुझाव

केंद्र सरकार का पहला सुझाव है, व्हीलचेयर की वास्तविक समय उपलब्धता के लिए एक मोबाइल एप्लिकेशन, जहां हवाई अड्डों में निर्दिष्ट/सीमांकित बिंदुओं पर उपलब्ध व्हीलचेयर की संख्या के बारे में वास्तविक समय में अपडेट किया जा सके, जहां उपयोगकर्ता इसे चाहते हैं।

दूसरा, मशीनीकृत व्हीलचेयर की अनिवार्य उपलब्धता। यह उन व्हीलचेयर यात्रियों के लिए है जो अकेले यात्रा कर रहे हैं या जिन्हें संबंधित अधिकारियों द्वारा समय पर सहायता प्रदान नहीं की जा सकती है। इसके माध्यम से, प्रत्येक गेट/व्हीलचेयर संग्रह बिंदु पर एक निश्चित संख्या में मशीनीकृत व्हीलचेयर उपलब्ध कराई जा सकती है ताकि हवाई अड्डों के माध्यम से उनके बिना देखरेख/बिना सहायता के नेविगेशन के कारण होने वाली बाधा को कम किया जा सके।

तीसरा, बोर्डिंग पास की कोडिंग। यह सुझाव दिया गया है कि विशेष रूप से सक्षम व्यक्तियों के बोर्डिंग पास में दो नए घटक शामिल किए जाएं। पहला एक 'वर्णमाला कोड' है जो दिव्यांगता की प्रकृति को इंगित करता है। दूसरा तत्व एक 'रंग पैमाना' हो सकता है जो बीमारी की गंभीरता को दर्शाता है। चौथा, यह सुझाव दिया गया है कि विशिष्ट दिव्यांगता पहचान डेटाबेस को मौजूदा टिकट बुकिंग वेबसाइटों में एकीकृत किया जाए। डेटाबेस उन व्यक्तियों की जानकारी का भंडार है जो विभिन्न प्रकार की दिव्यांगता से पीड़ित हैं और इसमें विभिन्न श्रेणियों में दिव्यांगता की एक विस्तृत सूची है। इससे यात्रियों की दिव्यांगता के बारे में सत्यापित जानकारी के अधिक सहज और त्वरित प्रसारण में मदद मिलेगी और उन्हें उचित सहायता मिल सकेगी।

पांचवां, बोर्डिंग पास वितरित करने के लिए विशेष कियोस्क को हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे में एकीकृत किया जाना चाहिए। देश भर के हवाई अड्डों पर, कुछ कियोस्क बोर्डिंग पास प्राप्त करने के लिए संपर्क रहित अनुभव प्रदान करते हैं। इन कियोस्क को दिव्यांगों तक पहुँच प्रदान करने के लिए भी पुन: उपयोग किया जा सकता है। इस तरह के पुनर्प्रयोजन में वॉयस रिकॉग्निशन और रिस्पॉन्स तकनीक को शामिल करना शामिल होगा, जिसका इस्तेमाल भारतीय रेलवे द्वारा भारत भर में ट्रेनों की स्थिति का पता लगाने में यात्रियों की सहायता के लिए पहले से ही किया जा रहा है।

अंत में, यह सुझाव दिया गया है कि हवाई अड्डे के कर्मचारियों को उनके नियमित सुरक्षा प्रशिक्षण के अलावा नियमित रूप से संवेदीकरण प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए।

इस उद्देश्य के लिए प्रशिक्षण को दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

विशेष रूप से सक्षम व्यक्तियों और अन्य सभी कर्मचारियों के साथ नियमित रूप से बातचीत करने वाले कर्मचारियों के लिए। श्रेणी 'ए' कर्मचारियों के लिए, यह सुझाव दिया गया है कि उन्हें अधिक नियमित रूप से प्रशिक्षित किया जा सकता है; या तो त्रि-वार्षिक या लगातार।

प्रशिक्षण में कर्मचारियों को दिव्यांगता के विभिन्न रूपों और पीड़ित व्यक्तियों के लिए उनके परिणामों से परिचित कराना शामिल होगा। इसके अतिरिक्त, कक्षाओं में सफलतापूर्वक प्रशिक्षण शामिल होगा।

पारगमन के दौरान विशेष रूप से सक्षम व्यक्तियों को उनके सामने आने वाली किसी भी समस्या में संवेदनशील रूप से सहायता प्रदान करना। यह सुझाव दिया जाता है कि इसके लिए कर्मचारियों का नियमित मूल्यांकन किया जाएगा।

सुनवाई के दौरान, जैदी ने अनुरोध किया कि इन सभी सुझावों को अनिवार्य दिशा-निर्देशों के रूप में माना जाना चाहिए।

न्यायालय ने सुझाव से सहमति जताते हुए कहा कि यह केवल व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं तक ही सीमित नहीं होना चाहिए। यह उन बुजुर्ग और घायल यात्रियों तक भी विस्तारित होगा जिन्हें व्हीलचेयर के साथ सहायता की आवश्यकता हो सकती है।

न्यायालय ने जैदी के सुझाव को भी स्वीकार किया कि उपरोक्त दिशा-निर्देशों का यह अर्थ नहीं लगाया जाना चाहिए कि विभिन्न हवाई अड्डों पर प्रदान की जा रही शारीरिक सहायता अब वापस ले ली जानी चाहिए।

अंत में, न्यायालय ने याचिका का निपटारा करते हुए कहा:

"हम विशेष रूप से सक्षम यात्रियों के प्रति अधिक दयालु होने के लिए हवाई अड्डे पर कर्मचारियों को संवेदनशील बनाने पर अधिक जोर देते हुए उपरोक्त शर्तों में रिट याचिका का निपटारा करते हैं।"

केस: आरुषि सिंह बनाम भारत संघ