हिरासत में हिंसा : वरिष्ठ वकील अभिषेक मनु सिंघवी ने "डी के बसु बनाम स्टेट ऑफ वेस्ट बंगाल" में कार्यवाही फिर से शुरू करने की मांग की

तमिलनाडु में जयराज और बेनिक्स की हिरासत में मौत की भयावह घटना के मद्देनज़र, वरिष्ठ वकील अभिषेक मनु सिंघवी ने सुप्रीम कोर्ट में एक आवेदन दायर कर ऐतिहासिक केस डी के बसु बनाम स्टेट ऑफ वेस्ट बंगाल में कार्यवाही को फिर से शुरू करने की मांग की है।

1996 में डी के बसु मामले में दिए गए फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए थे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि गिरफ्तारी की शक्ति का दुरुपयोग न हो और हिरासत में यातना को रोका जा सके।

डॉ सिंघवी ने मामले में एमिकस क्यूरी के रूप में काम किया था।

वर्तमान आवेदन में सिंघवी ने कहा है कि "हिरासत में होने वाली मौतें सामान्य प्रवृत्ति" की तरह बढ़ रही हैं, जिस पर "एक मजबूत, प्रभावी और कार्यशील जांच और निगरानी तंत्र" की आवश्यकता है।

आवेदन में कहा गया है कि हाल के दिनों की तुलना में हिरासत में हिंसा और संबंधित अपराधों में भारी वृद्धि हुई है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि

"नेशनल क्राइम रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) द्वारा एकत्र किए गए आंकड़े स्पष्ट रूप से पिछले 4-5 वर्षों में हिरासत में हुई मौतों और मुठभेड़ हत्याओं के मामलों में एक स्पष्ट और तेज वृद्धि दिखाते हैं।"

आवेदन में आगे कहा गया है कि पिछले 4 वर्षों में कुल 359 हिरासत में मौतें हुई हैं। यह इस तथ्य से पता चलता है कि लगभग हर 4 वें दिन एक व्यक्ति को पुलिस हिरासत में मार दिया जाता है और निष्पक्ष सुनवाई से इनकार कर दिया जाता है।

इसके अलावा रिपोर्ट में निम्नलिखित अनियमितताओं को देखा गया है:

• आधी से अधिक मौतों में मामले दर्ज नहीं किए जाते हैं।

• ऐसी मौतों में से केवल 1/4 में चार्जशीट दाखिल की जाती है।

• इन सबसे ऊपर, किसी भी पुलिसकर्मी को ऐसी मौतों में आज तक दोषी नहीं ठहराया गया है।

"यह कि कानून और दिशानिर्देश पर्याप्त नहीं हैं और सूचित और दयालु नागरिकता की भी आवश्यकता है। दुर्भाग्य से राज्य हिंसा के निरंतर और लंबे समय तक उपयोग और लोकप्रिय संस्कृति में इसके चित्रण के कारण, जिनके बारे में सही जागरूकता नहीं है, हिरासत में मौतें सामान्य हो गईं हैं / जनता के साथ अक्सर " अचानक लिए जाने वाले प्रतिशोध न्याय" का जश्न मनाया जाता है जिससे एक पीड़ित को निष्पक्ष सुनवाई की गरिमा से वंचित किया जाता है।"

उन्होंने हिरासत की हिंसा के संबंध में दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 176 (1 ए) के तहत मजिस्ट्रियल जांच के लिए चार महीने की समय सीमा तय करने का सुझाव दिया है।

उन्होंने अत्याचार और अन्य क्रूरता, अमानवीय या अपमानजनक उपचार या सजा, 1987 के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को प्रमाणित करने और घरेलू कानून में उन प्रावधानों को शामिल करने के लिए केंद्र को एक दिशा- निर्देश देने की प्रार्थना की।

सिंघवी ने यह भी सुझाव दिया कि न्यायिक मजिस्ट्रेट की प्रारंभिक रिपोर्ट संबंधित पुलिस अधिकारी को पूरी तरह से क्लीन चिट नहीं देती तो एक अनिवार्य निर्देश जारी किया जाए कि मामले में नामित पुलिसकर्मियों को उस दिन से ही लंबित मुकदमे के तहत निलंबित कर दिया जाए, जब न्यायिक मजिस्ट्रेट अपनी प्रारंभिक जांच पूरी करता है और रिपोर्ट दाखिल करता है।

साथ ही, हिरासत में हिंसा के लिए जांच का सामना कर रहे पुलिसकर्मियों को किसी भी वीरता पुरस्कार को प्राप्त करने से वंचित रखा जाना चाहिए।

सभी पुलिस स्टेशनों और जेलों में सीसीटीवी रिकॉर्डिंग हो और राज्यों को किसी भी गिरफ्तारी / नज़रबंदी के दौरान पुलिस अधिकारियों के लिए डैशबोर्ड / कार्मिक कैमरे उपलब्ध कराने की संभावना और व्यवहार्यता का पता लगाना चाहिए।

उन्होंने कहा कि सभी पुलिस वाहनों में एक डैशबोर्ड कैमरा होना चाहिए और गिरफ्तारी / हिरासत का संचालन करने वाले पुलिस अधिकारियों को बॉडी वॉर्न कैमरा (बीडब्ल्यूसी) से लैस होना चाहिए और ऐसी रिकॉर्डिंग हर केस फाइल का एक हिस्सा बननी चाहिए।

सिंघवी ने सीआरपीसी के तहत पुलिस को अपने अधिकारों और उपायों और पुलिस शक्तियों की सीमा के बारे में बड़े पैमाने पर जागरूक करने के महत्व को भी रेखांकित किया।

उन्होंने कहा,

"यह निर्देश दिया जाए कि राज्य सरकार गैर-सरकारी संगठनों के साथ मिलकर इस तरह के जागरूकता अभियान चलाए और विशेष रूप से पुलिस स्टेशनों में सभी सार्वजनिक स्थानों पर इस तरह की जानकारी प्रदर्शित करें।"

पुलिस अधिकारियों को कानून के शासन को बनाए रखने के लिए मानवाधिकारों, गरिमा और संवैधानिक गारंटी पर समय-समय पर प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए।

"एक पुलिस अधिकारी को यह पता होना चाहिए कि उसका हिरासत, गिरफ्तारी का हर कार्य किसी नागरिक की संवैधानिक गारंटी पर लागू होता है और इस तरह के अधिकारों को हल्के ढंग से न लेने की आवश्यकता है। आवेदन में कहा गया है कि छोटे अपराधों में भी गिरफ्तारी और हिरासत की प्रवृत्ति बढ़ रही है, भले ही कानून द्वारा वारंट या जनादेश नहीं दिया गया हो। इस तरह के प्रतिबंध कभी-कभी अनुचित और उल्लंघनकारी होते हैं।"

उन्होंने यह भी निर्देश मांगा है किविनीत नारायण बनाम भारत संघ (1998) 1 SCC 226 (पैराग्राफ 5.5) में सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित कानून को संशोधित किया जाए और हिरासत में मौत / हिंसा के मामलों पर लागू किया जाए कि अभियोजन के लिए मंजूरी देने के अनुरोध पर एक महीने के भीतर नहीं फैसला लिया जाता है तो माना जाएगा कि मंजूरी दी गई है।

सिंघवी ने पुलिस बल की जांच और कानून- व्यवस्था को पंख लगाने की भी वकालत की है, ताकि जांच के लिए एक समर्पित और कुशल टीम विकसित की जा सके, जो अपराधों को सुलझाने के लिए थर्ड डिग्री तरीकों का इस्तेमाल ना करे।

आवेदन में कहा गया है कि

"यह आवश्यक है कि पुलिस की कानून-व्यवस्था और जांच शाखा को तुरंत अलग किया जाना जाए। एक बार ऐसा विभाजन होता है तो एक आधुनिक और वैज्ञानिक जांच एजेंसी विकसित करने के लिए ऊर्जा और संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना आसान होता है, जिसमें यातना या अतिरिक्त न्यायिक साधनों की आवश्यकता नहीं होगी।"

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