यूजीसी विनियमन 2018- कुलपति की नियुक्ति खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित ' नामों के पैनल' से की जानी चाहिए: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया है कि कुलपति की नियुक्ति खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल से की जानी चाहिए।

जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस एमएम सुंदरेश की पीठ ने उत्तराखंड हाईकोर्ट के प्रो नरेंद्र सिंह भंडारी की सोबन सिंह जीना विश्वविद्यालय के कुलपति के रूप में नियुक्ति को रद्द करने के फैसले को बरकरार रखते हुए कहा कि

खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल में से अन्य योग्य मेधावी उम्मीदवारों में से सबसे मेधावी व्यक्ति को विश्वविद्यालय के कुलपति के रूप में नियुक्त किया जाना चाहिए।

उनकी अपील पर विचार करते हुए, पीठ ने कहा कि (1) अपीलकर्ता को कुलपति के रूप में नियुक्त करने से पहले कोई विज्ञापन जारी नहीं किया गया था (2) खोज-सह-चयन समिति द्वारा उनके नाम की सिफारिश नहीं की गई थी (3) उनका चयन खोज-सह-चयन समिति में व्यक्तियों के एक पैनल द्वारा नहीं किया गया था और (4) उन्हें खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल में से कुलपति के रूप में नियुक्त नहीं किया गया था।

इसलिए अदालत ने कहा कि उनकी नियुक्ति को विश्वविद्यालय अनुदान आयोग विनियम, 2018 के सोबन सिंह जीना विश्वविद्यालय अधिनियम, 2019 के साथ पढ़ते हुए विनियमन 7.3.0 की धारा 10 की आवश्यकता के अनुसार नहीं कहा जा सकता है।

उठाए गए तर्कों में से एक यह था कि यह प्रथम कुलपति की नियुक्ति का मामला था और इसलिए विश्वविद्यालय अधिनियम, 2019 की धारा 10(1) के प्रावधान पर विचार करते हुए, धारा 10 के तहत प्रदान की गई कुलपति के रूप में नियुक्ति के लिए आवश्यक प्रक्रिया का पालन करने की आवश्यकता नहीं है और यह राज्य सरकार के लिए विश्वविद्यालय के पहले कुलपति की नियुक्ति के लिए खुला है।

अदालत ने इस दलील को खारिज करते हुए कहा कि विश्वविद्यालय के पहले कुलपति की नियुक्ति करते समय भी कुलपति के चयन और नियुक्ति के लिए जरूरी प्रक्रिया को अलविदा कहने की जरूरत नहीं है।

अदालत ने उनकी इस दलील को भी खारिज कर दिया कि लोक सेवा आयोग के सदस्य के रूप में उनके द्वारा 7.10.2017 से 13.08.2020 तक बिताए गए समय को उनके शिक्षण अनुभव में जोड़ा जाना चाहिए।

अदालत ने कहा कि इस मामले में मंज़ूरी के लिए राज्य सरकार/मुख्यमंत्री के समक्ष केवल एक ही नाम रखा गया था। पीठ ने इस तर्क से भी निपटा कि वह सबसे मेधावी व्यक्ति थे और अपने अकादमिक करियर को देखते हुए और राज्य सरकार संतुष्ट थी कि वह कुलपति के रूप में नियुक्त होने के लिए उपयुक्त और मेधावी व्यक्ति हैं, उसके बाद उन्हें कुलपति के रूप में नियुक्त किया गया।

गंभीरदान के गढ़वी बनाम गुजरात राज्य और अन्य 2022 लाइव लॉ (SC) 242, पश्चिम बंगाल राज्य बनाम अनिंद्य सुंदर दास और अन्य 2022 लाइव लॉ ( SC ) 831 और प्रोफेसर (डॉ.) श्रीजीत पी एस बनाम डॉ राजश्री एम एस और अन्य 2022 लाइव लॉ (SC) 871 में हाल के निर्णयों का जिक्र करते हुए, बेंच ने कहा:

"यह सच हो सकता है कि अपीलकर्ता का बहुत अच्छा/उज्ज्वल शैक्षणिक करियर हो सकता है। हालांकि, साथ ही, यह नहीं कहा जा सकता है कि वह सबसे मेधावी व्यक्ति था क्योंकि उसके मामले की तुलना अन्य मेधावी व्यक्तियों के साथ नहीं की गई थी। इसलिए, राज्य सरकार के पास अन्य योग्य मेधावी उम्मीदवारों के साथ उनके मामले की तुलना करने का कोई अवसर नहीं था।

जैसा कि ऊपर देखा गया है, और यूजीसी विनियम, 2018 के विनियम 7.3.0 की आवश्यकता के अनुसार और यहां तक ​​कि विश्वविद्यालय अधिनियम, 2019 की धारा 10 के अनुसार, कुलपति के पद के लिए चयन खोज-सह-चयन समिति द्वारा 3-5 व्यक्तियों के पैनल द्वारा उचित पहचान के माध्यम से किया जाना चाहिए और ऐसी खोज-सह-चयन समिति के सदस्य उच्च शिक्षा के क्षेत्र में प्रतिष्ठित व्यक्ति होंगे और संबंधित विश्वविद्यालय या उसके कॉलेजों के साथ किसी भी तरह से जुड़े नहीं होंगे। पैनल तैयार करते समय, खोज समिति अकादमिक उत्कृष्टता आदि को उचित महत्व देगी और उसके बाद खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल में से विजिटर/ कुलपति की नियुक्ति की जाएगी। इसके पीछे कारण यह प्रतीत होता है कि जिस व्यक्ति को अंततः कुलपति के रूप में चुना और नियुक्त किया जाता है, उसके मामले की तुलना अन्य योग्य मेधावी उम्मीदवारों के साथ की जाती है जो खोज समिति द्वारा अनुशंसित पैनल का हिस्सा हों। मौजूदा मामले में इस तरह की प्रक्रिया का बिल्कुल भी पालन नहीं किया गया है। अपीलकर्ता की योग्यता की तुलना अन्य योग्य मेधावी व्यक्तियों के साथ नहीं की गई है जो अपीलकर्ता से अधिक मेधावी हो सकते हैं।"

इस दलील के बारे में कि वह कुलपति के पद से इस्तीफा देने के लिए तैयार हैं, पीठ ने अपील को खारिज करते हुए कहा:

"अंतत: कुलपति के रूप में इस्तीफा देना उनके लिए है। हालांकि, विश्वविद्यालय के कुलपति के रूप में अपीलकर्ता की नियुक्ति को अवैध माना जाता है और ये विश्वविद्यालय अधिनियम, 2019 की धारा 10 के साथ पढ़ते हुए यूजीसी विनियम, 2018 के विनियम 7.3.0 के तहत वैधानिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है ।"

मामले का विवरण

प्रो नरेंद्र सिंह भंडारी बनाम रवींद्र जुगरान | 2022 लाइव लॉ (SC) 940 | सीए 8184/ 2022 | 10 नवंबर 2022 | जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस एमएम सुंदरेश

हेडनोट्स

यूजीसी विनियम 2018 - विश्वविद्यालय के कुलपति का पदका एक बहुत ही महत्वपूर्ण पद है और इसलिए सबसे मेधावी व्यक्ति को खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल में से अन्य योग्य मेधावी उम्मीदवारों में से विश्वविद्यालय के कुलपति के रूप में नियुक्त किया जाना चाहिए - कुलपति के पद के लिए चयन खोज-सह-चयन समिति द्वारा 3-5 व्यक्तियों के पैनल द्वारा उचित पहचान के माध्यम से किया जाना चाहिए और ऐसी खोज-सह-चयन समिति के सदस्य उच्च शिक्षा के क्षेत्र में प्रतिष्ठित व्यक्ति होंगे और संबंधित विश्वविद्यालय या उसके कॉलेजों के साथ किसी भी तरह से जुड़े नहीं होंगे - पैनल तैयार करते समय, खोज समिति अकादमिक उत्कृष्टता आदि को उचित महत्व देगी और उसके बाद खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल में से विजिटर/कुलपति कुलपति की नियुक्ति करेगी। इसके पीछे कारण यह प्रतीत होता है कि जिस व्यक्ति को अंततः कुलपति के रूप में चुना और नियुक्त किया जाता है, उसके मामले की तुलना अन्य योग्य मेधावी उम्मीदवारों के साथ की जाती है जो खोज समिति द्वारा अनुशंसित पैनल का हिस्सा थे। (पैरा 12,17)

यूजीसी विनियम 2018 - जहां राज्य विश्वविद्यालय अधिनियम और यूजीसी विनियम, 2018 के बीच एक संघर्ष है, जहां तक ​​कि राज्य कानून प्रतिकूल है, यूजीसी विनियम, 2018 प्रबल होगा - गंभीरदान के गढ़वी बनाम गुजरात राज्य और अन्य 2022 लाइव लॉ (SC) 242, पश्चिम बंगाल राज्य बनाम अनिंद्य सुंदर दास और अन्य 2022 लाइव लॉ ( SC ) 831 और प्रोफेसर (डॉ.) श्रीजीत पी एस बनाम डॉ राजश्री एम एस और अन्य 2022 लाइव लॉ (SC) 871 को संदर्भित (पैरा 16)

यूजीसी विनियम 2018 - सोबन सिंह जीना विश्वविद्यालय अधिनियम, 2019 - कुलपति की नियुक्ति - उत्तराखंड हाईकोर्ट के फैसले के खिलाफ अपील जिसने प्रो नरेंद्र सिंह भंडारी की सोबन सिंह जीना विश्वविद्यालय के कुलपति के रूप में नियुक्ति को खारिज कर दिया - खारिज कर दिया गया - (1) अपीलकर्ता को कुलपति के रूप में नियुक्त करने से पहले कोई विज्ञापन जारी नहीं किया गया था (2) खोज-सह-चयन समिति द्वारा उनके नाम की सिफारिश नहीं की गई थी (3) उनका चयन खोज-सह-चयन समिति में व्यक्तियों के एक पैनल द्वारा नहीं किया गया था और (4) उन्हें खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल में से कुलपति के रूप में नियुक्त नहीं किया गया था। - विश्वविद्यालय के पहले कुलपति की नियुक्ति करते समय भी कुलपति के चयन और नियुक्ति के लिए जरूरी प्रक्रिया को अलविदा कहने की जरूरत नहीं है- अपीलकर्ता का एक बहुत अच्छा/उज्ज्वल शैक्षणिक कैरियर हो सकता है, हालांकि, साथ ही, यह नहीं कहा जा सकता है कि वह सबसे मेधावी व्यक्ति था क्योंकि उसके मामले की तुलना अन्य मेधावी व्यक्तियों के साथ नहीं की गई थी। - विश्वविद्यालय के कुलपति के रूप में अपीलकर्ता की नियुक्ति को अवैध माना जाता है और ये विश्वविद्यालय अधिनियम, 2019 की धारा 10 के साथ पढ़ते हुए यूजीसी विनियम, 2018 के विनियम 7.3.0 के तहत वैधानिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

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