उत्तराखंड हाईकोर्ट ने युवाओं के बीच ड्रग्स को लेकर दिखाई सख्ती ; राज्य में ड्रग्स तस्करी रोकने के लिए दिशा निर्देश जारी [निर्णय पढ़ें]

उत्तराखंड उच्च न्यायालय ने सोमवार को राज्य में नशीली दवाओं की तस्करी और इसके इस्तेमाल  की जांच के लिए कई दिशा निर्देश जारी किए। न्यायमूर्ति राजीव शर्मा और न्यायमूर्ति लोक पाल सिंह की बेंच ने विशेष रूप से शैक्षिक संस्थानों में नशीली दवाओं के दुरुपयोग पर ध्यान दिया और राज्य को यह सुनिश्चित करने के लिए निर्देश दिया कि प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान के आसपास सादे कपड़े में एक पुलिसकर्मी 8 बजे से शाम 6 बजे तक तैनात हो।

बेंच ने राज्य में सभी शैक्षिक संस्थानों को आदेश दिया कि वे हर शुक्रवार को नशीली दवा  के दुष्प्रभावों पर छात्रों को परामर्श देने के लिए नोडल अधिकारी के रूप में वरिष्ठ शिक्षक के रूप में नियुक्ति सुनिश्चित करें।

 अदालत के समक्ष याचिका मूल रूप से केवल शराब की दुकान से संबंधित थी जिस पर अस्पताल, सरकारी संग्रहालय, लड़कियों के कॉलेज और बस स्टैंड के नजदीक होने का आरोप था। अपने सबमिशन में याचिकाकर्ता मनोज सिंह पवार ने उत्तर प्रदेश नंबर एंड  एक्साइज शॉपस नियम, 1968 पर अदालत का ध्यान आकर्षित किया  जो सार्वजनिक पूजा स्थल, स्कूलों, अस्पतालों या आवासीय क्षेत्रों की निकटता में इस तरह की दुकानों के खोलने पर रोक लगाता है। इसी तरह के निर्देश राज्य द्वारा भी जारी किए गए थे।

याचिकाकर्ता के सबमिशन के मद्देनजर अदालत ने कहा, "इसे राज्य सरकार द्वारा नहीं किया जाना चाहिए था। शराब सहित नशीले पदार्थों की उपलब्धता आसानी से  नहीं होनी चाहिए। ये शराब दुकानें शैक्षिक संस्थान, व्यस्त केंद्र, वाणिज्यिक केंद्र, अस्पताल, कारखानों, मंदिर इत्याद से बहुत दूर होनी चाहिए । "

बेंच ने बड़े पैमाने पर सार्वजनिक हित में याचिका के दायरे को बढ़ाया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन नियमों के उल्लंघन में कोई शराब लाइसेंस जारी नहीं किया गया है, दुकान खोली नहीं गई है और संचालित नहीं की गई है। सुनवाई के दौरान उन्होंने राज्य में पुलिस अधिकारियों से भी बातचीत की और राज्य में छात्रों के समुदाय को चरस, हेरोइन और कृत्रिम दवाओं की उपलब्धता के संबंध में अपनी चिंताओं को व्यक्त किया। इस तथ्य पर शोक किया कि "नशीली दवाओं ने सामाजिक ताने बाने को तोड़कर रख दिया है और परिवारों की संख्या को नष्ट कर दिया है” और अधिकारियों को निर्देश दिया कि वे पूरे पुलिस बल को संवेदनशील बनाए रखें ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ये दवाएं छात्रों के लिए उपलब्ध न हों। आस-पास के राज्यों से उत्तराखंड में ऐसी दवाओं की तस्करी को भी जांच के लिए निर्देशित किया गया।

अदालत को सूचित किया गया कि प्रत्येक क्षेत्र में  अधिकार क्षेत्र के तहत एक विशेष परिचालन समूह (एसओजी) गठित किया गया है। हालांकि  राज्य द्वारा एक साथ रखी गई मशीनरी में कई कमीएं देखी गईं, "सीमा पार से दवाओं / नशीली दवाओं की तस्करी के साथ-साथ हिमाचल प्रदेश, हरियाणा, उत्तर प्रदेश के सीमावर्ती जिलों में तस्करी की जांच के लिए कोई विशेष चेक पोस्ट नहीं है। डिप्टी इंस्पेक्टर जनरल ने एक चौंकाने वाला खुलासा किया है कि पूरी कुमाऊं रेंज में केवल एक ड्रग इंस्पेक्टर उपलब्ध है। ड्रग्स के आदी युवाओं के पुनर्वास के लिए पूरे कुमाऊं क्षेत्र में कोई पुनर्वास केंद्र नहीं हैं। अस्पतालों में परामर्श के लिए मनोचिकित्सकों की पर्याप्त संख्या नहीं है। नशे की लत के पुनर्वास के लिए निर्धारित कोई अलग वार्ड नहीं है। "

न्यायालय ने तब कहा कि धंधे के सरगनाओं को  लॉंडरिंग अधिनियम, 2002 के प्रावधानों के तहत बुक किया जाना चाहिए। राज्य के सभी जांच अधिकारियों को निर्देश जारी करने के लिए उत्तराखंड सरकार को प्रधान सचिव (गृह) को निर्देशित किया गया कि नशीली दवाओं  के खतरे को रोकने के लिए ऐसी गतिविधियों के आरोपियों को चार्ज करने के लिए नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रॉपिक सबस्टेंस एक्ट, 1985 की धारा 27 ए (अवैध यातायात को वित्त पोषित करने और अपराधियों को बरबाद करने के लिए दंड) का सहारा लेने के लिया जाए। इसके बाद अदालत ने निम्नलिखित आदेश जारी किए:

विशेष संचालन समूहों का संविधान 

कम से कम10 पुलिस कर्मियों के साथ विशेष परिचालन समूहों की अध्यक्षता   इंस्पेक्टर के पद से नीचे ना हो और इसमें 5 महिलाएं होनी चाहिए।प्रत्येक जिले का एसएसपी / एसपी विशेष परिचालन समूह द्वारा किए गए कार्यों की निगरानी के लिए  व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होगा। संबंधित सर्किल का सर्किल अधिकारी पर्यवेक्षण अधिकारी होगा।

3 महीने के भीतर दवा निरीक्षकों की नियुक्ति 

राज्य सरकार को प्रत्येक जिले में पहाड़ी इलाकों के दो जिलों के समूह में दो ड्रग इंस्पेक्टरों और प्रत्येक मैदानी जिले यानी देहरादून, हरिद्वार, उधम सिंह नगर और चंपावत और नैनीताल के इलाकों में तीन माह के भीतर दो ड्रग इंस्पेक्टरों की नियुक्ति करने का निर्देश दिया गया है।

भारत-नेपाल सीमा पर विशेष जांच पद 

पुलिस महानिदेशक, उत्तराखंड राज्य को नेपाल से भारत राज्य में नशीले पदार्थों के मुक्त प्रवाह की जांच के लिए भारत-नेपाल सीमा पर विशेष चेक पद स्थापित करने का निर्देश दिया गया है। स्पेशल चेक पोस्ट की अध्यक्षता उपनिरीक्षक के पद से नीचे ना हो। ये कहने की जरूरत नहीं है कि इन चेक पोस्ट पर स्कैनर जैसे आधुनिक उपकरण हों। अब से तीन महीने के भीतर स्पेशल चेक पोस्ट बनें और इनमें आधुनिक उपकरण मुहैया कराए जाएं।

पड़ोसी राज्यों के निकट चेक पोस्ट पर  विशेष कार्य बल 

राज्य सरकार को उत्तराखंड राज्य, हिमाचल प्रदेश, यूपी, हरियाणा राज्य के पास सभी चेक पोस्ट प र विशेष कार्य बल (एसटीएफ) का निर्देश दिया गया है ताकि राज्य में नशीले पदार्थों और विशेष रूप से कृत्रिम दवाओं के परिवहन की जांच हो सके। इकाइयों और चेक पोस्ट उत्तराखंड राज्य में बसों, रेलगाड़ियों और अन्य वाहनों पर घनिष्ठ सतर्कता रखेंगे।

जंगल से कैनाबिस  को उखाड़ फेंकना

राज्य सरकार को जंगली में पाए गए कैनाबिस को उखाड़ फेंकने के लिए विशेष ड्राइव चलाने का निर्देश दिया गया है। पंचायती राज निकायों के निर्वाचित प्रतिनिधियों और सभी राजस्व अधिकारी, वन अधिकारी  को निर्देश दिया गया है कि वे अपने संबंधित क्षेत्रों में कैनाबिस, अफीम और अफीम की अवैध खेती के बारे में पुलिस को सूचित करें।

जागरूकता ड्राइव 

राज्य सरकार को समाज को नशीली दवाओं के दुष्प्रभावों के बारे में जागरूक करने के लिए विशेष जागरूकता अभियान शुरू करने का निर्देश भी दिया गया है। जिले का जिला मजिस्ट्रेट नागरिकों को इन दवाओं के दुष्प्रभावों के बारे में जागरूक करने और इसे नियंत्रित करने के लिए नोडल अधिकारी होगा।

 राज्य सरकार इलेक्ट्रॉनिक मीडिया, प्रिंट मीडिया, इंटरनेट, रेडियो टेलीविजन इत्यादि के माध्यम से जागरूकता ड्राइव के लिए पर्याप्त प्रावधान करेगी।

अधिकारियों की जांच के लिए नवीनतम किट 

राज्य सरकार को अफीम अधिनियम, एनडीपीएस अधिनियम और अन्य संबद्ध अधिनियमों के तहत मामलों की जांच करने के लिए जांच अधिकारियों को नवीनतम किट प्रदान करने का निर्देश दिया गया है।

मनी लॉंडरिंग अधिनियम के तहत मामलों का पंजीकरण 

पुलिस महानिदेशक के माध्यम से राज्य सरकार को एनडीपीएस अधिनियम और अफीम अधिनियम के तहत प्राथमिकी दर्ज करने के समय मनी लॉंडरिंग अधिनियम, 2002 के तहत सरगना के खिलाफ मामला दर्ज करने का निर्देश दिया जाता है और यदि आवश्यक हो तो अफीम स्ट्रॉ, कोका संयंत्र और कोका पत्तियों की आपूर्ति से संबंधित, अफीम, अफीम पोस्पी, कैनाबिस संयंत्र और कैनाबिस द्वारा निर्मित अफीम, निर्मित दवाओं और कृत्रिम दवाओं सहित मनोविज्ञानिक पदार्थ आदि के लिए उनकी संपत्तियों को जब्त किया जा सकता है।

 छह महीने के भीतर प्रत्येक जिले में पुनर्वास केंद्र

चूंकि नशीली दवाओं को खतरनाक तैयारी मिली है, इसलिए राज्य सरकार को राज्य के प्रत्येक जिले में पुनर्वास केंद्र स्थापित करने का निर्देश दिया गया है, जो आज से छह महीने की अवधि में होंगे।

पुनर्वास केंद्र बोर्डिंग, आवास, परामर्श इत्यादि सहित रहने वालों को सभी बुनियादी सुविधाएं प्रदान करेंगे।

राज्य सरकार को प्रत्येक पुनर्वास केंद्र में परामर्श के लिए एक मनोचिकित्सक नियुक्त करने का निर्देश दिया गया है। पुनर्वास केंद्र में नियुक्त काउंसलर अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले सभी स्कूलों का भी दौरा करेगा और छात्रों को दवाओं के दुष्प्रभावों के बारे में सलाह देगा।

सभी स्कूली छात्रों को सलाह 

सभी शैक्षणिक संस्थान अर्थात सरकारी संचालित, सरकारी सहायता प्राप्त, निजी विद्यालय, अल्पसंख्यक संस्थानों को निर्देश दिया जाता है कि वे सबसे अनुभवी

शिक्षक को नोडल अधिकारी के रूप में नियुक्त करें ताकि छात्रों के महीने के हर शुक्रवार को नशीली दवाओं के दुष्प्रभावों के बारे में सलाह दी जा सके। यदि उसे किसी भी दवा के दुरुपयोग या लक्षण मिलते हैं, तो वह छात्रों के माता-पिता को बुलाए जाने की स्वतंत्रता में होगा। अभिभावक-शिक्षक बैठकों में नशीली दवाओं  के खिलाफ माता-पिता को संवेदनशील बनाया जाएगा।

सभी शैक्षणिक संस्थानों के आसपास एक पुलिसकर्मी 

राज्य सरकार को सभी शैक्षिक संस्थानों के आसपास 8 बजे से शाम 6 बजे तक सादे पहने हुए पुलिसकर्मी को नशीली दवाइयों और सरगना को पकड़ने के लिए निर्देशित किया गया है। स्थानीय खुफिया इकाइयों को ढाबा, टक की दुकानें, खोका, चाय स्टालों समेत दुकानों पर गहरी  नजर रखने का निर्देश दिया गयी है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मालिकों को दवाओं की बिक्री आदि में शामिल होने की अनुमति ना मिले।

कारखानों, उद्योगों और चिकित्सा दुकानों पर रेड  करना 

ड्रग्स इंस्पेक्टर कारखानों, उद्योगों, चिकित्सा दुकानों पर रेड करेंगे और सर्किल अधिकारी के पद का व्यक्ति साथ होगा। इसमें  खाद्य और आपूर्ति विभाग के राजपत्रित अधिकारी शामिल हैं।

 व्यक्तिगत रूप से सभी मामलों की निगरानी एसएसपी / एसपी करेंगे 

संबंधित जिले का एसएसपी / एसपी, अफीम एक्ट और एनडीपीएस अधिनियम, 1985 के तहत पंजीकृत सभी मामलों पर व्यक्तिगत रूप से  पूछताछ और जांच के दौरान कमियों को दूर करने के लिए निगरानी करेगा।

 कार्यकारी मजिस्ट्रेट और राजपत्रित अधिकारियों को अद्यतन करना  कार्यकारी मजिस्ट्रेट और राजपत्रित अधिकारियों को पूरे राज्य में एनडीपीएस अधिनियम  विशेष रूप से, धारा 50 और भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित नवीनतम कानून और इस न्यायालय से समय - समय पर दिए आदेशों  के  निर्वहन करने के लिए उनके कर्तव्यों के बारे में सूचित किया जाएगा।

नाबालिगों को शराब की आपूर्ति होने पर लाइसेंस रद्द करना 

पुलिस अधिकारी यह सुनिश्चित करेंगे कि किसी भी शराब, किसी भी चिकित्सा दुकानों, सलाखों, रेस्तरां में और मादा के माध्यम से कोई शराब नहीं है। किसी भी नाबालिग को शराब की आपूर्ति / बेचने की कोई वेंड नहीं होगी। शराब की आपूर्ति / नाबालिग को बेची जाने की स्थिति में, बार / वेंड के लिए जारी लाइसेंस उन्हें नोटिस करने के बाद रद्द कर दिया जाएगा। इस दिशा का पालन पुलिस बल द्वारा भी किया जाएगा

नाबालिगों को शराब की आपूर्ति होने पर लाइसेंस रद्द करना

पुलिस अधिकारी यह सुनिश्चित करेंगे कि किसी भी चिकित्सा दुकानों, बार,  रेस्तरां में नाबालिग को शराब या ड्रग्स ना दी जाए।

किसी भी नाबालिग को शराब की आपूर्ति / बेचे  जाने की स्थिति में, बार / वेंड के लिए जारी लाइसेंस उन्हें नोटिस करने के बाद रद्द कर दिया जाएगा।

इस दिशा निर्देश का  पालन पुलिस बल के साथ-साथ एक्साइज विभाग द्वारा किया जाएगा। संबंधित सर्किल अधिकारी किसी भी नाबालिग को ड्रग्स की आपूर्ति की जांच के लिए कम से कम 24 घंटों के भीतर प्रत्येक चिकित्सा दुकान पर जायेगा।

उत्तरदायी शराब दुकान की जांच

एसडीएम, अल्मोड़ा को 72 घंटे के भीतर राज्य सरकार द्वारा निर्धारित मानदंडों और नियमों के अनुसार दूरी को मापने के लिए निर्देशित किया गया है। यदि दूरी 100 मीटर से कम पाई जाती है, तो राज्य सरकार शराब दुकान  को उचित जगह पर 7 दिनों के भीतर बदल देगी और यदि यह 100 मीटर से अधिक है तो इसे संचालित करने की अनुमति दी जाएगी।

यह सुनिश्चित करना कि सभी शराब दुकान कानून का अनुपालन करते हैं 

उत्तराखंड राज्य के उत्पाद शुल्क सचिव  को यह सुनिश्चित करने के लिए निर्देशित किया जाता है कि उत्तर प्रदेश नंबर और उत्पाद शुल्क नियम, 1968 के स्थान के साथ-साथ 16.06.2008 को राज्य सरकार द्वारा जारी निर्देशों का उल्लंघन करने वाली कोई शराब दुकान ना हो। आवश्यक अभ्यास आज से एक सप्ताह के भीतर किया जाएगा।