महिला अफसरों को समुद्री मिशन पर भेजने से पहले जहाजों के मौजूदा ढांचे में बदलाव जरूरी : तटरक्षक बल ने सुप्रीम कोर्ट को बताया

स्थायी कमीशन की मांग करने वाली एक महिला अधिकारी की याचिका का जवाब देते हुए, भारतीय तटरक्षक बल ने सुप्रीम कोर्ट को बताया है कि महिला अधिकारियों को समुद्री मिशनों पर भेजने के लिए कई बुनियादी ढांचे में बदलाव किए जाने हैं।

प्रधान निदेशक, तटरक्षक मुख्यालय द्वारा पुष्टि किए गए हलफनामे में कहा गया है कि आईसीजी, मुख्य रूप से एक समुद्री सेवा है, अपने 66% बिलेट्स को तैरती इकाइयों के प्रबंधन के लिए आवंटित करता है, और तट समर्थन इकाइयों के लिए केवल 33% छोड़ता है। सीमित तटीय रिक्तियों के परिणामस्वरूप अधिकारियों का समुद्री कार्यकाल लम्बा हो जाता है।

"इसलिए, स्थायी प्रवेश के लिए महिला अधिकारियों के लिए केवल 10% बिलेट्स/नियुक्तियों पर विचार किया गया था, क्योंकि उस समय यह माना जाता था कि जहाजों को महिलाओं के प्रवेश के लिए अलग आवास/सुविधाओं के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया ।"

इन चुनौतियों से निपटने के लिए आईसीजी परिचालन उपायों और चरणबद्ध दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जोर देता है। परिचालन उपायों में अधिक महिला अधिकारियों को समायोजित करने के लिए बुनियादी ढांचे का विस्तार शामिल होगा, विशेष रूप से महिलाओं के लिए आवास के साथ डिजाइन किए गए जहाजों पर। चरणबद्ध दृष्टिकोण का उद्देश्य जहाजों पर महिला अधिकारियों के लिए कामकाजी परिस्थितियों को अनुकूल बनाने के लिए परिवर्तनों को व्यवस्थित रूप से लागू करना है।

इससे पहले, याचिका पर सुनवाई करते हुए, भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली पीठ ने महिलाओं के लिए स्थायी कमीशन नहीं देने के लिए आईसीजी पर सवाल उठाया था, हालांकि अन्य रक्षा बलों- सेना, नौसेना और वायु सेना ने सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद महिलाओं को ऐसी राहत देना शुरू कर दिया है।

सीजेआई ने अटॉर्नी जनरल से यह भी कहा कि वर्तमान युग में महिलाओं को समान व्यवहार से वंचित करने के लिए कार्यात्मक मतभेदों के तर्क का उपयोग नहीं किया जा सकता है।

कार्य स्थितियों और प्रशिक्षण में आवश्यक परिवर्तन

इस बात पर प्रकाश डाला गया कि लंबे समय तक अलग-थलग समुद्री क्षेत्रों में काम करने वाले तटरक्षक जहाजों की प्रकृति अद्वितीय चुनौतियां पैदा करती है। रोलिंग और पिचिंग सहित समुद्र की स्थितियों में ड्यूटी के दौरान असुविधा के खिलाफ सुरक्षा उपायों की आवश्यकता होती है। इसके अतिरिक्त, महिला अधिकारियों के लिए वर्तमान प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में जल-प्रवाह प्रशिक्षण का अभाव है, जो समुद्र-यात्रा कर्तव्यों के लिए महत्वपूर्ण है। आईसीजी समुद्र में जाने वाले बिलेट्स के लिए आवश्यक कौशल को शामिल करने के लिए प्रशिक्षण को संशोधित करने की आवश्यकता को स्वीकार करता है।

बुनियादी ढांचे में संशोधन और भविष्य की योजनाएं

जबकि 23 जहाजों को महिलाओं को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, मौजूदा बुनियादी ढांचे में संशोधन आवश्यक है।

“महिला अधिकारियों को पुरुष अधिकारियों के साथ समुद्री मिशनों पर भेजने से पहले जहाजों और अड्डों से संबंधित तटरक्षक बल के मौजूदा बुनियादी ढांचे में संशोधन की आवश्यकता है। आगे यह भी कहा गया है कि पुराने जहाज आकार में बहुत छोटे थे और महिला अधिकारियों के लिए अलग आवास और संबद्ध सुविधाएं प्रदान नहीं कर सकते थे और इसलिए भविष्य में जहाजों और अड्डों को संशोधित किया जाएगा। यह भी सम्मानपूर्वक प्रस्तुत किया जाता है कि भविष्य में तटरक्षक बल सेवा में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ाने और बढ़ाने के लिए समुद्री बिलेट्स के लिए महिला अधिकारी को नियुक्त करने पर विचार कर रहा है।

आईसीजी ने समुद्री बिलेट्स के लिए महिला अधिकारियों को नियुक्त करने की योजना बनाई है, और अग्निपथ योजना के तहत तौर-तरीकों की जांच करने के लिए अधिकारियों का एक बोर्ड गठित किया गया है। बोर्ड महिला अधिकारियों को समुद्री सेवा के लिए तैयार करने के लिए भर्ती नियमों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में संशोधन का सुझाव देगा।

“इस तरह की एक क़वायद सेवा द्वारा पहले ही शुरू की जा चुकी है कि अग्निपथ योजना के तहत तटरक्षक बल में महिला अधिकारियों और महिला नाविकों की नियुक्ति के तौर-तरीकों की जांच करने के लिए तीन महिला अधिकारियों और सदस्य के रूप में दो पुरुष अधिकारियों को शामिल करते हुए एक अधिकारी बोर्ड का गठन किया गया है। बोर्ड को भर्ती नियमों और उन्हें समुद्री सेवा के लिए तैयार करने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम में आवश्यक संशोधनों का सुझाव देने के लिए निर्देशित किया गया है। इस प्रकार महिला अधिकारियों के लिए बिलेट्स के लिए 10% की शर्त की भी समीक्षा की जाएगी। उक्त बोर्ड की कार्यवाही संकलित कर ली गई है और तटरक्षक की सिफारिश को आगे के विचार के लिए रक्षा मंत्रालय को प्रस्तुत किया जाएगा।

संघ ने वर्तमान आईसीजी मामले की समयपूर्वता और गैर- रखरखाव पर जोर दिया

याचिकाकर्ता, जो एक एसएसए महिला अधिकारी है, के मामले-विशिष्ट पहलू को संबोधित करते हुए, आईसीजी ने उसकी याचिका के सुनवाई योग्य होने पर सवाल उठाया। याचिकाकर्ता ने पहले दिल्ली हाईकोर्ट के समक्ष एक रिट याचिका (संख्या 11019/2023) दायर की थी, जिसमें उनकी सेवामुक्ति आदेश दिनांक 26.05.2023 को रद्द करने और भारतीय तटरक्षक बल के स्थायी कैडर में समाहित करने की मांग की गई।

रिट याचिका अभी भी दिल्ली हाईकोर्ट के समक्ष लंबित है, जिसकी अगली सुनवाई 01.03.2024 को होनी है। याचिकाकर्ता ने एसएलपी में इसी तरह की चिंताओं को उठाया है, जो पहले से ही दिल्ली हाईकोर्ट द्वारा विचाराधीन है। हाईकोर्ट ने याचिकाकर्ता को सुरक्षा प्रदान की है और उनकी सेवा मुक्ति को रिट याचिका के अंतिम परिणाम के अधीन रखा है।

आईसीजी का तर्क है कि एसएलपी समय से पहले है, क्योंकि हाईकोर्ट ने अभी तक उठाए गए मुद्दों पर अंतिम निर्णय नहीं लिया है। इसके अतिरिक्त, सुप्रीम कोर्ट को हाईकोर्ट के अंतिम फैसले का लाभ नहीं मिल रहा है, जिससे हाईकोर्ट के अंतरिम आदेश को चुनौती देने वाली एसएलपी इस स्तर पर गैर-सुनवाई योग्य हो गई है।

मामले की पृष्ठभूमि

महिला अधिकारी/याचिकाकर्ता को 2009 में सहायक कमांडेंट (जनरल ड्यूटी-महिला) के रूप में नियुक्त किया गया था। उन्हें 2015 में डिप्टी कमांडेंट (जीडी) के पद पर और 2021 में कमांडेंट (जेजी) के पद पर पदोन्नत किया गया था। 2021 में, उन्होंने अपने कमांडिंग अधिकारियों से सिफारिशों के साथ स्थायी आयोग के लिए अनुरोध प्रस्तुत किया ।

हालांकि, एक साल बाद, अनुरोध इस आधार पर बिना कार्रवाई के लौटा दिया गया कि रक्षा मंत्रालय (एमओडी) का 25 फरवरी, 2019 का पत्र (महिला अधिकारियों को स्थायी अवशोषण के अनुदान के संबंध में) आईसीजी पर लागू नहीं होता। कथित तौर पर, याचिकाकर्ता ने यह भी बताया कि आईसीजी में एसएसए अधिकारियों के स्थायी अवशोषण/कमीशन का कोई प्रावधान मौजूद नहीं है। बल्कि, जीडी शाखा के स्थायी कैडर में महिला अधिकारियों को शामिल करने की प्रक्रिया मौजूद है और नामांकन के समय पीएमटी/एसएससी विकल्प का प्रयोग करना पड़ता है।

मई 2023 में, याचिकाकर्ता ने अपनी सेवा की अवधि पूरी होने के बाद रिहाई आदेश की सूचना दी। इसके खिलाफ उन्होंने दिल्ली हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटाया। हाईकोर्ट ने यह देखते हुए याचिकाकर्ता को अंतरिम राहत देने से इनकार कर दिया कि यदि याचिकाकर्ता अंततः सफल रही, तो उसे पूर्वव्यापी रूप से बहाल करने का निर्देश दिया जा सकता है। हालांकि, यदि वह सफल नहीं होती, तो पारित अंतरिम आदेश के अनुसार, सेवा जारी रखने में बिताई गई कोई भी अवधि, बिना किसी अधिकार के कार्यालय का अवैध क़ब्ज़ा मानी जाएगी।

नतीजतन, याचिकाकर्ता को दिसंबर 2023 में सेवा से मुक्त कर दिया गया। हाईकोर्ट के आदेश को चुनौती देते हुए उन्होंने सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया।

केस : प्रियंका त्यागी बनाम भारत संघ एवं अन्य, अपील के लिए विशेष अनुमति (सी) 3045/2024