भारत में Under-Trial Prisoners की दुर्दशा और प्रासंगिक कानून

विचाराधीन कैदी कौन होते हैं?

विचाराधीन कैदी (Under-Trial Prisoners) निर्दोष कैदी होते हैं। आम आदमी की भाषा में जब आरोपी उस अपराध की जांच, जांच या मुकदमे की अवधि के दौरान जेल में होता है जिसमें उसे गिरफ्तार किया गया था, तो उसे विचाराधीन कैदी के रूप में जाना जा सकता है। दो तत्व (i) जेल में अभियुक्त (ii) गिरफ्तारी से लेकर आपराधिक मामले के परिणाम से ठीक पहले की अवधि तक शब्द की व्याख्या करने के लिए आवश्यक हैं।

आम तौर पर, विचाराधीन कैदी वे आरोपी होते हैं जिन पर गैर-जमानती अपराध (Non-bailable offense) का आरोप लगाया जाता है और उनकी जमानत से इनकार कर दिया गया है या आरोपी जिन पर जमानती अपराध का आरोप लगाया गया है और उनकी जमानत कानून द्वारा प्रदान किए गए उनके अधिकार के मामले के रूप में दी गई है, लेकिन जमानत बांड (Bail Bond) और जमानत देने में विफल रहे हैं। इसमें वे आरोपी भी शामिल हैं जिन्हें गैर-जमानती अपराध में जमानत दी गई है, लेकिन वे अदालतों द्वारा आदेश में बताई गई अनिवार्य शर्तों को पूरा करने में विफल रहे।

विचाराधीन कैदियों को प्रदान किए गए अधिकार

1. निष्पक्ष सुनवाई

एक निष्पक्ष सुनवाई का तात्पर्य है कि यह अभियोजन पक्ष के साथ-साथ अभियुक्त व्यक्ति दोनों के लिए निष्पक्ष होना चाहिए। प्रत्येक आपराधिक विचारण (Criminal Process) अभियुक्त के पक्ष में निर्दोष होने के अनुमान के साथ शुरू होता है । अभियुक्त व्यक्ति को तब तक निर्दोष माना जाता है जब तक कि उसका अपराध उचित संदेह से परे साबित न हो जाए। कोई भी देरी आरोपी को लगातार डर और मनोवैज्ञानिक यातना में रखती है, और अगर वह पुलिस हिरासत में है, तो कारावास की यातनाएं बढ़ जाती हैं। कानून सभी मामलों के त्वरित निपटान (Speedy Disposal) का प्रावधान करता है।

कानून कहता है कि मुकदमे में अनावश्यक रूप से देरी नहीं की जानी चाहिए। एक सबसे आम कानूनी सिद्धांत है कि "जमानत एक नियम जेल एक अपवाद है" (Bail is a rule and Jail is an exception) जो V.R Krishna Iyer द्वारा State of Rajasthan v Balchand के एक ऐतिहासिक सुप्रीम कोर्ट के फैसले में निर्धारित किया गया है।

सुप्रीम कोर्ट के Hussainara Khatoon v State of Bihar मामले के अनुसार, त्वरित सुनवाई (Speedy Trial) का अधिकार एक निष्पक्ष सुनवाई का एक महत्वपूर्ण पहलू है और मानवाधिकारों के विमर्श के लिए बुनियादी है

2. कानूनी सहायता और वादी द्वारा बचाव का अधिकार

भारत का संविधान (अनुच्छेद 21) और दंड प्रक्रिया संहिता (धारा 303) दोनों ही अभियुक्त व्यक्ति को अपनी पसंद के विधि व्यवसायी से परामर्श करने और उसका बचाव करने का अधिकार प्रदान करते हैं। हालाँकि, अपनी पसंद के कानूनी व्यवसायी द्वारा बचाव के अधिकार का कोई फायदा नहीं होगा यदि अभियुक्त के पास अपनी गरीबी या गरीब परिस्थितियों के कारण अपने बचाव के लिए एक वकील को नियुक्त करने का कोई साधन नहीं है।

हमारी आपराधिक विधि प्रणाली ने एक सीमित सीमा तक इस समस्या का समाधान खोजने का प्रयास किया है। कानून सत्र न्यायालय को राज्य की कीमत पर अभियुक्त के बचाव के लिए एक वादी नियुक्त करने में सक्षम बनाता है बशर्ते कि वह प्रतिनिधित्वहीन हो और अदालत संतुष्ट हो कि उसके पास एक वादी को शामिल करने के लिए पर्याप्त साधन नहीं हैं।

लेकिन सरकार द्वारा नियुक्त प्लीडर द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता से संबंधित मुख्य प्रश्न उनकी दक्षता और उन्हें आवंटित संबंधित मामले में रुचि है। कई बार, वकील अपने निजी भारी भुगतान वाले मामलों में रुचि के कारण कानूनी सहायता मामलों की उपेक्षा करते हैं और विचाराधीन कैदियों के लंबित मामले जो वकीलों द्वारा कानूनी सहायता पर हैं, सुस्त कानूनी प्रणाली के कारण वर्षों तक जारी रहते हैं।

3. विचाराधीन कैदियों को जमानत

ऐसे अनेक उदाहरण है, जहाँ विचाराधीन कैदियों को कथित अपराध के लिए प्रदान की गई कारावास की अधिकतम अवधि से अधिक अवधि के लिए जेल में रखा गया था। एक उपचारात्मक उपाय के रूप में, दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 436A में अभियुक्त को उसके स्वयं के मुचलके (Surety) पर जमानत पर रिहा करने की परिकल्पना की गई है, यदि उसने उस अपराध के लिए निर्धारित अधिकतम अवधि का आधा समय पूरा कर लिया है, जिसके लिए मृत्यु निर्धारित दंडों में से एक नहीं है। ऐसे मामलों में भी अभियोजन पक्ष की सुनवाई की जानी चाहिए और कारणों को दर्ज करने पर, अदालत उक्त अधिकतम सजा के आधे से अधिक (Half of the maximum punishment) हिरासत में रखने का आदेश दे सकती है या उसे रिहा कर सकती है।

सुप्रीम कोर्ट ने कई मामलों में लंबे समय तक जेल में बंद अभियुक्त व्यक्तियों को जमानत पर शीघ्र सुनवाई का कोई मौका दिए बिना और उन मामलों में भी जब वे अधिकतम अवधि से अधिक के लिए विचाराधीन कैदी के रूप में हिरासत में हैं, अपराध को तुरंत रिहा करने के लिए कारावास निर्धारित किया गया है, रिहा करने का आदेश जारी किया है।

4. धारा 167 के तहत जमानत

धारा 167 के तहत जमानत पर रिहाई के आदेश को उचित रूप से चूक पर आदेश कहा जा सकता है। धारा 167 (2) (a) के तहत जमानत का अधिकार निरपेक्ष है। यदि जांच एजेंसी 90 या 60 दिनों की समाप्ति से पहले आरोप पत्र दायर करने में विफल रहती है, तो हिरासत में आरोपी को जमानत पर रिहा कर दिया जाना चाहिए। अभियुक्त जमानत पर रहने के किसी विशेष अधिकार का दावा नहीं कर सकता है। यदि जाँच से पता चलता है कि अभियुक्त ने गंभीर अपराध किया है और आरोप पत्र दायर किया जाता है, तो धारा 167 (2) के प्रावधान के तहत दी गई जमानत को रद्द किया जा सकता है।