'किशोर की जमानत रद्द करते न सिर्फ पुलिस रिपोर्ट पर, बल्कि सामाजिक जांच रिपोर्ट पर भी ध्यान दें': पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट का जुवेनाइल जस्टिस बोर्ड को निर्देश

पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट ने पिछले हफ्ते पंजाब और हरियाणा और केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के जुवेनाइल जस्टिस बोर्ड को निर्देश दिया कि जुवेनाइल की जमानत रद्द करने की वजह और इस तरह के फैसले का विवरण रिकॉर्ड पर रखें।

न्यायमूर्ति जयश्री ठाकुर की खंडपीठ ने आगे निर्देश में कहा कि उक्त निर्णय की जांच परीवीक्षा अधिकारी द्वारा प्रस्तुत की गई सामाजिक जांच रिपोर्ट और बोर्ड के समक्ष उपलब्ध किसी अन्य सामग्री के आधार पर की जाएगी न कि केवल सीआरपीसी की धारा 173 के तहत जांच अधिकारी के रिपोर्ट के रिकॉर्ड के आधार पर की जाएगी।

न्यायालय के समक्ष मामला

याचिकाकर्ता (15 वर्ष की आयु) को जुवेनाइल जस्टिस बोर्ड द्वारा IPC की धारा 307, धारा 376, धारा 457, धारा 511 के तहत लुधियाना के पुलिस स्टेशन डिवीजन नंबर 7 में अपराध के लिए मुकदमा चलाया गया था।

याचिकाकर्ता ने किशोर होने के नाते जमानत देने के लिए आवेदन दिया, जिसे खारिज कर दिया गया। इसके बाद, लुधियाना के अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश के समक्ष उक्त आदेश के खिलाफ दायर अपील भी खारिज कर दी गई।

याचिकाकर्ता को इस आधार पर जमानत से मना कर दिया गया था कि अगर वह जमानत पर रिहा हो जाता है, वह ज्ञात अपराधियों से मिलकर आएगा और न्याय को खत्म करने के साथ-साथ नैतिक, शारीरिक और मनोवैज्ञानिक खतरा भी उत्पन्न करेगा।

[नोट: किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 की धारा 12 में एक किशोर की जमानत को केवल ऐसे मामलों में अस्वीकार किया जा सकता है, जहां यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि रिहाई किशोर को किसी भी ज्ञात अपराधी का सहयोग करने की संभावना है और न्याय को खत्म करने के साथ-साथ नैतिक, शारीरिक और मनोवैज्ञानिक खतरा भी उत्पन्न करेगा।

मतलब, उपरोक्त प्रावधान के अनुसार, एक किशोर को जमानत की रियायत से वंचित किया जा सकता है, यदि अधिनियम की धारा 12 (1) के तहत निर्दिष्ट तीन आकस्मिकताओं में से कोई भी उपलब्ध है।]

कोर्ट का अवलोकन

यह देखते हुए कि जमानत देने से इंकार किया गया और अधिनियम की धारा 12 (1) के प्रावधानों का पालन किए बिना यह फैसला लिया गया। इस पर कोर्ट ने कहा कि,

"मेरा विचार है कि नीचे के दोनों न्यायालयों ने अधिनियम की धारा 12 (1) के प्रावधानों की आवश्यकता को पूरा नहीं किया है और रिकॉर्ड पर सामग्री का पालन किए बिना याचिकाकर्ता की जमानत याचिका को अस्वीकार कर दिया गया है।"

न्यायालय ने आगे कहा कि याचिका दायर करने की तारीख के बाद से याचिकाकर्ता हिरासत में है और उसे हिरासत में रखने का अब तक कोई उद्देश्य नहीं दिख रहा है।

तदनुसार, तत्काल पुनरीक्षण याचिका (Revision petition) की अनुमति दी गई थी और जुवेनाइल जस्टिस बोर्ड, लुधियाना द्वारा पारित किए गए आदेशों और दिनांकित 22 जून 2020 के आदेशों को लागू कर दिया गया था, और अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश द्वारा पारित 07 अगस्त 2020 के आदेश को अलग रखा गया था।

याचिकाकर्ता को निर्देश दिया गया था कि वह अपने प्राकृतिक संरक्षक के माध्यम से या प्रधान मजिस्ट्रेट, किशोर न्याय बोर्ड, लुधियाना की संतुष्टि के माध्यम से पर्याप्त जमानत बांड / जमानत बांड की राशि 50,000 रूपए जमा करके रिहाई ले सकता है।

आदेश से पहले अदालत ने टिप्पणी करते हुए कहा कि,

"कई मामलों में जहां किशोरों को जेजे बोर्ड द्वारा यांत्रिक तरीके से जमानत देने के आदेश पारित किए जा रहे हैं, पूरी तरह से अपराध के आधार से प्रभावित हैं, जिस तरीके से बाल अपराध कानून के साथ संर्घष के लिए प्रतिबद्ध हैं। इसके साथ ही ऐसा दृष्टिकोण अपीलीय न्यायालयों का रहा है।"

महत्वपूर्ण रूप से, कोर्ट ने कहा कि,

"कानून के साथ संघर्ष में एक बच्चे की जमानत को नियमित तरीके से खारिज नहीं किया जा सकता है। फिर भी यदि जमानत खारिज कर दी जाती है, तो बोर्ड द्वारा एक तर्क दिया जाता है। एक किशोर को जमानत पर रिहा होना अनिवार्य है जब तक कि जेजे अधिनियम 2015 की धारा 12(1) के तहत अपवाद को तराश नहीं लिया जाता है।"

सामाजिक जांच रिपोर्ट का महत्व

यह ध्यान दिया जा सकता है कि जे.जे. अधिनियम 2015 की धारा 13(1)(ii) के अनुसार, परिवीक्षा अधिकारी को सूचित किया जाता है जैसे ही किशोर को पकड़ा जाता है, तुरंत इसकी जानकारी देनी चाहिए और एक सामाजिक जांच रिपोर्ट तैयार किया जाना चाहिए।

जे. जे. बोर्ड एक सामाजिक जांच रिपोर्ट तैयार करने के लिए कहता है, जिसे जुवेनाइल जस्टिस (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) मॉडल नियम, 2016 के नियम 2 (xvii) में परिभाषित किया गया है।

यह रिपोर्ट बच्चे के संबंध में आदेश पारित करते समय बोर्ड द्वारा की जाने वाली जांच के लिए महत्वपूर्ण हो जाती है क्योंकि यह इस अधिनियम की धारा 17 और 18 के तहत फिट बैठता है।

इस पृष्ठभूमि में, न्यायालय ने टिप्पणी की कि,

"इस प्रावधान के पीछे का उद्देश्य जेजे बोर्ड को किशोर की सामाजिक परिस्थितियों की एक झलक पाने में सक्षम बनाना है, इससे पहले कि जमानत या किसी अन्य प्रकृति के बारे में आदेश पारित किया जाए। जुवेनाइल जस्टिस (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) मॉडल नियम 2016 में सामाजिक जांच रिपोर्ट का एक विस्तृत समर्थक प्रारूप है।"

यहां, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सामाजिक जांच रिपोर्ट कथित अपराध के संबंध में सबूत की खोज के लिए नहीं है। सामाजिक जांच रिपोर्ट का फोकस में बच्चे की परिस्थितियों की पहचान करना और समझना है, और कथित अपराध के कारण क्या हो सकता है यह जानना है।

अंत में, कोर्ट ने कहा कि,

"यह जे. जे. बोर्ड पर निर्भर है कि वह सामाजिक जांच रिपोर्ट को ध्यान में रखे और किशोर की जमानत याचिका को खारिज करने के लिए उचित आधार का एक उद्देश्य मूल्यांकन करे।"

आदेश की कॉपी यहां पढ़ें: