संसद ने विमान (संशोधन) विधेयक का अधिकतम जुर्माना 10L से 1Cr तक बढ़ाया

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) द्वारा निर्धारित अंतर्राष्ट्रीय मानकों, प्रक्रियाओं और नियमों के अनुरूप विमान अधिनियम, 1934 को लाने के बाद संसद ने मंगलवार को विमान (संशोधन) विधेयक, 2020 पारित किया।

इस वर्ष के बजट सत्र के दौरान 17 मार्च, 2020 को लोकसभा द्वारा विधेयक को मंजूरी दे दी गई थी।

वस्तुओं और कारणों के विवरण के अनुसार, 2012 और 2105 में ICAO द्वारा किए गए ऑडिट ने विमान अधिनियम में संशोधन करने की आवश्यकता का संकेत दिया:·

* अधिनियम के तहत नियामकों को उचित मान्यता देने के लिए;

* विभागीय अधिकारियों को सशक्त बनाना; ·

* और जुर्माना की अधिकतम मात्रा बढ़ाने के लिए।

नागरिक उड्डयन मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने कहा,

"संशोधन प्रस्तावित किए जा रहे थे। हवाई अड्डों पर यात्रियों की बढ़ती संख्या और कार्गो यातायात को ध्यान में रखते हुए विधेयक की आवश्यकता थी। "

संसदीय बहस

विधेयक पर चर्चा के दौरान, कई सदस्यों ने डीजीसीए के कार्यों में सरकार के सीधे हस्तक्षेप करने पर आपत्ति जताई।

उन्होंने केरल के कोझिकोड में हाल ही में हुए विमान दुर्घटना की पृष्ठभूमि में वायुयानों और उड़ान सुरक्षा के मानक पर चिंता व्यक्त की। अंत में, उन्होंने कहा कि DGCA और अन्य नागरिक उड्डयन निकायों को स्वायत्त बनाया जाना चाहिए और नौकरशाहों के बजाय पूर्व वायु सेना पायलटों जैसे तकनीकी रूप से योग्य लोगों के नेतृत्व में होना चाहिए।

सदस्यों ने एयर इंडिया के निजीकरण का भी व्यापक रूप से विरोध किया, जिसका जवाब देते हुए पुरी ने कहा कि कंपनी को लगातार नुकसान उठाना पड़ रहा था, जिसका लगभग 60,000 करोड़ रु का अनुमान है।

सदस्यों ने हवाई अड्डों के निजीकरण की भी आलोचना की और सरकार पर अडानी समूह को निविदाएं आवंटित करने का आरोप लगाया। हालांकि, पुरी ने आश्वासन दिया कि उनके द्वारा की गई सभी नीलामी 'पारदर्शी तरीके' से की गई है । उन्होंने आय के साधन के रूप में कुछ हवाई अड्डों (विशेषकर दिल्ली और मुंबई हवाई अड्डों) के निजीकरण के सरकार के फैसले का बचाव किया, जिसने आगे के हवाई अड्डों के विकास में मदद की।

विधेयक को अब राष्ट्रपति के समक्ष उनकी सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

मुख्य विशेषताएं:

प्राधिकरण

आईसीएओ द्वारा की गई पहली दो सिफारिशों को प्रभावी करने के लिए, विधेयक नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत निम्नलिखित तीन मौजूदा निकायों को सांविधिक निकायों में परिवर्तित करता है:

· नागरिक उड्डयन सुरक्षा महानिदेशालय (DGCA)

· ब्यूरो ऑफ सिविल एविएशन सिक्योरिटी (BCAS) )

· विमान दुर्घटना जांच ब्यूरो (AAIB)

इनमें से प्रत्येक निकाय का नेतृत्व एक महानिदेशक द्वारा किया जाएगा, जैसा कि केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया गया है।

अपराध और दंड

वर्तमान में, अधिनियम में दो साल तक की कैद या 10 लाख रुपये तक का जुर्माना, या दोनों है , अपराध जैसे कि: (i) हथियार, विस्फोटक या अन्य खतरनाक सामान विमान में ले जाने पर,

( ii) अधिनियम के तहत अधिसूचित किसी भी नियम का उल्लंघन, और (iii) एयरोडायनों संदर्भ बिंदु के आसपास निर्दिष्ट क्षेत्र के भीतर भवन या संरचनाओं का निर्माण।

आईसीएओ की तीसरी सिफारिश के अनुरूप, विधेयक में इन सभी अपराधों के लिए जुर्माने की अधिकतम सीमा 10 लाख से 1 करोड़ रुपये से बढ़ाने का प्रस्ताव है।

अधिनिर्णय अधिकारी

विधेयक में नामित अधिकारियों की नियुक्ति का प्रावधान है, विधेयक के तहत दंड को स्थगित करने के लिए लेकिन उप सचिव के पद से नीचे नहीं किया जा सकता है । नामित अधिकारी के आदेश के खिलाफ अपील अपीलीय अधिकारी के समक्ष 30 दिनों के भीतर की जा सकती है।

सशस्त्र बलों के लिए छूट

विधेयक अधिनियम के प्रावधानों से संघ के नौसैनिक, सैन्य और वायु सेना से संबंधित विमान को छूट देता है। हालांकि, नौसेना, सैन्य और वायु सेना के अलावा सशस्त्र बल से संबंधित विमान, जो वर्तमान में अधिनियम के तहत विनियमित हैं, केंद्र सरकार द्वारा अन्यथा निर्दिष्ट होने तक ऐसा करना जारी रखेंगे।

इन सब के साथ, बिल विमान के निर्माण, कब्जे, उपयोग, संचालन, बिक्री, आयात और निर्यात के नियंत्रण के लिए भी प्रदान करता है और हवाई नेविगेशन सेवाओं के सभी क्षेत्रों का विनियमन करता है।

विधेयक डाउनलोड करें