उद्धव बनाम शिंदे : सुप्रीम कोर्ट ' असली' शिवसेना दावे पर चुनाव आयोग को फैसला करने से रोकने की अंतरिम अर्जी पर सुप्रीम कोर्ट संविधान पीठ 27 सितंबर को करेगी सुनवाई

सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने बुधवार को उद्धव ठाकरे समूह द्वारा भारत के चुनाव आयोग को आधिकारिक शिवसेना पार्टी के रूप में मान्यता के लिए एकनाथ शिंदे समूह द्वारा उठाए गए दावे पर फैसला करने से रोकने के लिए दायर अंतरिम आवेदन पर 27 सितंबर को सुनवाई करने का फैसला किया।

5 जजों की बेंच जिसमें जस्टिस डी वाई चंद्रचूड़, जस्टिस एम आर शाह, जस्टिस कृष्ण मुरारी, जस्टिस हिमा कोहली और जस्टिस पी एस नरसिम्हा महाराष्ट्र में राजनीतिक घटनाक्रम के संबंध में स्पीकर/डिप्टी स्पीकर और राज्यपाल की विभिन्न कार्रवाइयों को चुनौती देने वाली दोनों समूहों के सदस्यों द्वारा दायर याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी।

जब मामले की सुनवाई की गई, तो शिंदे समूह की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट नीरज किशन कौल ने कहा कि भारत के चुनाव आयोग को निर्णय लेने से नहीं रोका जा सकता है। सीनियर एडवोकेट ने आसन्न स्थानीय निकाय चुनावों की तात्कालिकता का भी हवाला दिया। उन्होंने बताया कि तत्कालीन सीजेआई एनवी रमना की अगुवाई वाली 3 जजों की पीठ ने चुनाव आयोग के खिलाफ कोई रोक का आदेश नहीं दिया है।

उद्धव समूह की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट कपिल सिब्बल ने 3 अगस्त की कार्यवाही की ओर इशारा किया, जहां पीठ ने मौखिक रूप से चुनाव आयोग को कोई प्रारंभिक कार्रवाई नहीं करने के लिए कहा था। सिब्बल ने 3 अगस्त के आदेश का भी उल्लेख किया, जिसमें उद्धव समूह को समय मांगने की स्वतंत्रता दी गई थी, और चुनाव आयोग से सुप्रीम कोर्ट में मामले के लंबित होने के संबंध में स्थगन अनुरोध पर विचार करने के लिए कहा था।

उद्धव समूह की ओर से सीनियर एडवोकेट डॉ अभिषेक मनु सिंघवी ने भी प्रस्तुत किया कि अयोग्य सदस्य चुनाव आयोग से संपर्क नहीं कर सकते। चुनाव आयोग की ओर से सीनियर एडवोकेट अरविंद पी दातार ने कहा कि यदि चुनाव चिन्ह आदेश के तहत कोई शिकायत है तो चुनाव आयोग के पास इस पर निर्णय लेने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।

दातार ने कहा,

"भले ही अयोग्य ठहराए जाने पर उन्हें पार्टी से नहीं बल्कि विधायिका से हटा दिया जाएगा, यही मैंने तर्क दिया था।"

सिब्बल ने यह कहते हुए पलटवार किया कि अयोग्यता पार्टी की सदस्यता को स्वेच्छा से छोड़ने पर आकर्षित होती है न कि विधायक दल को।

पीठ ने कहा कि वह आज आईए पर फैसला नहीं करेगी और वकीलों से 27 सितंबर के लिए "अपनी ऊर्जा संरक्षित" करने के लिए कहा।

पीठ ने कहा,

"हम आदेश पारित नहीं कर रहे हैं। हम उस दिन आपकी बात सुनेंगे। क्या आप उस दिन के लिए अपनी ऊर्जा संरक्षित नहीं कर सकते।"

23.08.2022 को भारत के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश एन वी रमना के नेतृत्व में 3-न्यायाधीशों की पीठ ने शिवसेना में राजनीतिक दरार से उत्पन्न मुद्दों को एक संविधान पीठ के पास भेज दिया था। उद्धव खेमे की ओर से सीनियर एडवोकेट कपिल सिब्बल के अनुरोध पर, भारत के चुनाव आयोग को आधिकारिक शिवसेना पार्टी के रूप में एकनाथ शिंदे के दावे को तय करने से रोकने के लिए, बेंच ने कहा था कि मामले को जल्द ही सूचीबद्ध किया जाएगा। अंतरिम तौर पर चुनाव आयोग को उक्त मुद्दे पर एक निश्चित निर्णय लेने से रोक दिया गया था।

कल, इस मामले का उल्लेख सीनियर एडवोकेट नीरज किशन कौल द्वारा किया गया था, जो एकनाथ शिंदे गुट का प्रतिनिधित्व कर रहे थे। उन्होंने तुरंत सुनवाई की मांग की थी क्योंकि चुनाव आयोग के समक्ष 'असली' शिवसेना का निर्धारण करने के लिए कार्यवाही को सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के अनुसार स्थगित रखा गया था।

भारत के मुख्य न्यायाधीश, यू यू ललित ने संकेत दिया कि संविधान पीठ अगले दिन शिवसेना पार्टी के भीतर दरार और महाराष्ट्र राज्य में परिणामी राजनीतिक घटनाक्रम से संबंधित मामलों को ले सकती है।

नबाम रेबिया के फैसले पर 3-न्यायाधीशों की बेंच को संदेह

3-न्यायाधीशों की पीठ ने नबाम रेबिया मामले में 2016 के फैसले में निर्धारित कानून के बारे में संदेह व्यक्त किया कि जब एक स्पीकर को हटाने की मांग की जाती है तो वह अयोग्यता की कार्यवाही शुरू नहीं कर सकता है।

"हम प्रथम दृष्टया देख सकते हैं कि नबाम रेबिया में निर्धारित कानून का प्रस्ताव विरोधाभासी कारणों पर खड़ा है, जिसके लिए संवैधानिक नैतिकता को बनाए रखने के लिए खामी को भरने की आवश्यकता है। इस प्रकार, इस प्रश्न को आवश्यक खामी भरने की क़वायद करने के लिए एक संविधान पीठ को भेजा जाता है। "

संविधान पीठ के विचार के लिए संदर्भित कानून के प्रश्न इस प्रकार हैं -

ए. क्या स्पीकर को हटाने का नोटिस उन्हें नबाम रेबिया में न्यायालय द्वारा आयोजित भारतीय संविधान की अनुसूची X के तहत अयोग्यता कार्यवाही जारी रखने से प्रतिबंधित करता है;

बी. क्या अनुच्छेद 226 और अनुच्छेद 32 के तहत एक याचिका हाईकोर्ट या सुप्रीम कोर्ट द्वारा अयोग्यता कार्यवाही पर निर्णय लेने के लिए आमंत्रित करते हैं, जैसा भी मामला हो;

सी. क्या स्पीकर के फैसले के अभाव में कोई अदालत किसी सदस्य को उसके कार्यों के आधार पर अयोग्य घोषित ठहरा सकती है?

डी. सदस्यों के खिलाफ अयोग्यता याचिकाओं के लंबित रहने के दौरान सदन में कार्यवाही की स्थिति क्या होगी?

ई. यदि स्पीकर का ये निर्णय कि दसवीं अनुसूची के तहत एक सदस्य को अयोग्य घोषित किया गया है, शिकायत की तारीख से संबंधित है, तो अयोग्यता याचिका के लंबित रहने के दौरान हुई कार्यवाही की स्थिति क्या है?

एफ. दसवीं अनुसूची के पैरा 3 को हटाने का क्या प्रभाव है? (जिसने अयोग्यता कार्यवाही के खिलाफ बचाव के रूप में एक पार्टी में "विभाजन" को छोड़ दिया)

जी. विधायक दल के सदन के व्हिप और नेता को निर्धारित करने के लिए स्पीकर की शक्ति का दायरा क्या है?

एच. दसवीं अनुसूची के प्रावधानों के संबंध में परस्पर क्रिया क्या है?

आई. क्या अंतर-पार्टी प्रश्न न्यायिक समीक्षा के लिए उत्तरदायी हैं? इसका दायरा क्या है?

जे. किसी व्यक्ति को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने की राज्यपाल की शक्ति और क्या वह न्यायिक समीक्षा के योग्य है?

के. एक पार्टी के भीतर एकतरफा विभाजन को रोकने के संबंध में भारत के चुनाव आयोग की शक्तियों का दायरा क्या है

आदेश के बाद, उद्धव समूह का प्रतिनिधित्व करने वाले सीनियर एडवोकेट कपिल सिब्बल ने अनुरोध किया कि एकनाथ शिंदे द्वारा भारत के चुनाव आयोग के समक्ष आधिकारिक "शिवसेना" के रूप में मान्यता के लिए शुरू की गई कार्यवाही पर रोक लगाई जाए।

पीठ ने कहा कि इस अंतरिम राहत पर विचार करने के लिए संविधान पीठ 25 अगस्त को सुनवाई करेगी।

इन सभी मामलों को 25 अगस्त 2022 के लिए सूचीबद्ध सुप्रीम कोर्ट की बड़ी बेंच द्वारा तय किया जाना है। सीजेआई ने कहा कि जब तक बड़ी बेंच इस मामले की सुनवाई नहीं करती, तब तक चुनाव आयोग को कोई कार्रवाई नहीं करनी है।

पीठ संकट से संबंधित निम्नलिखित याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी:

• शिवसेना के बागी नेता एकनाथ शिंदे (अब मुख्यमंत्री) द्वारा दायर याचिका में डिप्टी स्पीकर द्वारा जारी अयोग्यता नोटिस और भरत गोगावले और 14 अन्य शिवसेना विधायकों द्वारा दायर याचिका को चुनौती दी गई है, जिसमें डिप्टी स्पीकर को अयोग्यता याचिका में कोई कार्रवाई करने से रोकने की मांग की गई है जब तक डिप्टी स्पीकर को हटाने के प्रस्ताव पर फैसला नहीं हो जाता। 27 जून को जस्टिस सूर्यकांत और जस्टिस जेबी पारदीवाला की पीठ ने बागी विधायकों के लिए डिप्टी स्पीकर की अयोग्यता नोटिस पर लिखित जवाब दाखिल करने का समय 12 जुलाई तक बढ़ा दिया था।

• शिवसेना के चीफ व्हिप सुनील प्रभु द्वारा दायर याचिका में महाराष्ट्र के राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री को महा विकास अघाड़ी सरकार का बहुमत साबित करने के निर्देश को चुनौती दी गई है।

• उद्धव ठाकरे के नेतृत्व वाले समूह द्वारा नियुक्त किए गए व्हिप सुनील प्रभु द्वारा दायर याचिका में एकनाथ शिंदे समूह द्वारा शिवसेना के चीफ व्हिप के रूप में नामित व्हिप को मान्यता देने वाले नव निर्वाचित महाराष्ट्र विधानसभा अध्यक्ष की कार्रवाई को चुनौती दी गई है।

• एकनाथ शिंदे को महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री के रूप में आमंत्रित करने के महाराष्ट्र के राज्यपाल के फैसले को चुनौती देते हुए शिवसेना के महासचिव सुभाष देसाई द्वारा दायर याचिका और 03.07.2022 और 04.07. 2022 को हुई राज्य की विधान सभा की आगे की कार्यवाही को 'अवैध' के रूप में चुनौती दी गई है।

• नवनिर्वाचित स्पीकर द्वारा दसवीं अनुसूची के तहत उनके खिलाफ अवैध अयोग्यता की कार्यवाही शुरू करने को चुनौती देने वाली उद्धव खेमे के 14 विधायकों द्वारा दायर याचिका