सुप्रीम कोर्ट ने डिप्लोमा धारकों को कुछ सामान्य बीमारियों के इलाज की अनुमति देने वाले असम कानून को रद्द किया

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने मंगलवार को असम ग्रामीण स्वास्थ्य नियामक प्राधिकरण अधिनियम, 2004 को रद्द कर दिया, जो चिकित्सा और ग्रामीण स्वास्थ्य देखभाल में डिप्लोमा धारकों को कुछ सामान्य बीमारियों का इलाज करने, मामूली प्रक्रिया करने और कुछ दवाओं को लिखने की अनुमति देता है।

जस्टिस बी.आर. गवई और जस्टिस बी.वी. नागरत्ना ने अधिनियम को रद्द करने के गुवाहाटी हाईकोर्ट के एक फैसले को बरकरार रखते हुए कहा,

"असम अधिनियम, जो चिकित्सा शिक्षा के ऐसे पहलुओं को विनियमित करना चाहता है [जो संसद के अनन्य डोमेन के भीतर हैं] को इस आधार पर रद्द किया जा सकता है कि राज्य विधानमंडल में क्षमता की कमी है।"

पीठ ने कहा कि सूची III, प्रविष्टि 25 के बल पर अधिनियमित असम अधिनियम ने न केवल चिकित्सा शिक्षा के क्षेत्र में एक नई ताकत पेश करने की मांग की बल्कि एक सफल उम्मीदवार के पेशे को विनियमित करने की भी मांग की। अधिनियम के तहत गठित नियामक प्राधिकरण को पाठ्यक्रम के न्यूनतम मानकों, आधुनिक चिकित्सा के पाठ्यक्रम की अवधि, पाठ्यक्रम, परीक्षा और ऐसे अन्य विवरणों को निर्धारित करने की शक्ति प्रदान की गई थी।

अधिनियम ने राज्य सरकार को एक चिकित्सा संस्थान की स्थापना के लिए अनुमति देने के लिए भी अधिकृत किया।

संघ सूची की प्रविष्टि 66 का हवाला देते हुए, बेंच ने राज्य सरकार द्वारा संसद के अनन्य डोमेन में अतिक्रमण करने के प्रयास पर आपत्ति जताई। यह आवश्यक है कि संसद द्वारा समान मानक निर्धारित किए जाएं जिनका देश भर के संस्थानों और मेडिकल कॉलेजों द्वारा पालन किया जाता है। इसके लिए, अनुसंधान, उच्च शिक्षा और तकनीकी शिक्षा में समान मानकों को बनाए रखने के उद्देश्य से प्रविष्टि 66 तैयार की गई है। इसलिए, राज्य विधानमंडलों में चिकित्सा शिक्षा के लिए न्यूनतम मानकों के निर्धारण, किसी संस्थान को मान्यता देने या मान्यता रद्द करने के अधिकार आदि के क्षेत्रों में विधायी क्षमता का अभाव है।

खंडपीठ गुवाहाटी हाईकोर्ट के खिलाफ विशेष अनुमति की अपील पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें इस आधार पर अधिनियम को रद्द कर दिया गया था कि यह भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम, 1956 के विपरीत है।

हाईकोर्ट ने कहा था कि धारा 10A के आवेदन के अनुसार भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम, राज्य सरकार को उक्त डिप्लोमा पाठ्यक्रम शुरू करने से पहले केंद्र सरकार की अनुमति लेनी चाहिए थी।

इसके साथ ही हाईकोर्ट ने कहा था कि केंद्र सरकार की अनुमति के अभाव और राष्ट्रपति की सहमति के अभाव में अधिनियम असंवैधानिक होगा।

केस टाइटल

बहरुल इस्लाम और अन्य बनाम इंडियन मेडिकल एसोसिएशन और अन्य | एसएलपी (सी) संख्या 32592-32593/2015