जीएसटी अधिकारी को भेजे गए सभी संचारों के लिए डीआईएन प्रणाली लागू करने को लेकर सीए ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दाखिल की

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को एक चार्टर्ड अकाउंटेंट द्वारा दायर एक जनहित याचिका पर केंद्र सरकार से जवाब मांगा है जिसमें करदाताओं और अन्य संबंधित व्यक्तियों द्वारा जीएसटी अधिकारी को भेजे गए सभी संचारों के लिए दस्तावेज़ पहचान संख्या (डीआईएन) की इलेक्ट्रॉनिक (डिजिटल) जनरेशन की प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए निर्देश देने की मांग की गई है।

हुए याचिकाकर्ता की ओर से पेश एडवोकेट चारु माथुर के प्रस्तुतीकरण पर विचार करते जस्टिस एम आर शाह और जस्टिस बी वी नागरत्ना ने कहा कि अभी तक केवल दो राज्यों, कर्नाटक और केरल में डीआईएन प्रणाली है, जबकि अन्य राज्यों ने इसे अभी तक लागू नहीं किया है।

" दलीलों से ऐसा प्रतीत होता है कि केरल और कर्नाटक जैसे कुछ राज्यों ने राज्य कर अधिकारियों द्वारा करदाताओं और अन्य संबंधित व्यक्तियों को भेजने के लिए सभी संचार के लिए सिस्टम लागू किया है .. एक शिकायत की आवाज उठाई गई है कि अन्य राज्यों ने इसे लागू नहीं किया है। एक अग्रिम प्रति केंद्रीय एजेंसी और बलबीर सिंह, एएसजी को प्रस्तुत की जाए, जिनसे हमने इस मामले में उपस्थित होने का अनुरोध किया था। 18 जुलाई को प्रस्तुत करें। "

डीआईएन प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए कदम उठाने के लिए उत्तरदाताओं को निर्देश देने के अलावा, याचिका में सभी राज्यों द्वारा कार्यान्वयन के संबंध में नीतिगत निर्णय पर विचार करने और जीएसटी परिषद को निर्देश देने की प्रार्थना की गई है; केंद्र सरकार को पूरे देश के लिए केंद्रीकृत डीआईएन शुरू करने का निर्देश जारी करने को कहा गया है।

याचिका के अनुसार, केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सीबीआईसी) द्वारा जारी एक परिपत्र दिनांक 23.12.2019 के अनुसार करदाताओं और अन्य संबंधित व्यक्तियों को बोर्ड के किसी भी कार्यालय द्वारा भेजे गए सभी संचारों में डीआईएन का हवाला देते हुए अनिवार्य किया गया था। इसलिए, जबकि डीआईएन केंद्र सरकार के कर अधिकारियों के सभी संचारों में लागू होता है, वही ये राज्य सरकार के जीएसटी अधिकारियों के लिए अनिवार्य नहीं है। याचिका में तर्क दिया गया है कि यह अप्रत्यक्ष कर प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही के उद्देश्यों के खिलाफ है। याचिका में यह भी कहा गया है कि हाल ही में, कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय ने कंपनियों, एलएलपी, उनके अधिकारियों, लेखा परीक्षकों आदि को सभी संचारों में सेवा अनुरोध संख्या (एसआरएन) का उल्लेख करना अनिवार्य कर दिया है। वित्त मंत्रालय ने दिनांक 07.11.2019 की एक प्रेस विज्ञप्ति में यह भी कहा है कि सरकार ने प्रत्यक्ष कर प्रशासन में डीआईएन प्रणाली को क्रियान्वित किया है। इसके अलावा, मंत्रालय ने कहा था कि जीएसटी या सीमा शुल्क या केंद्रीय उत्पाद शुल्क विभाग से कोई भी संचार, कंप्यूटर जनित डीआईएन के बिना अवैध और गैर-कानूनी माना जाएगा।

इससे पहले, याचिकाकर्ता ने सीपीआईओ, सीबीआईसी के समक्ष आरटीआई आवेदन दायर कर नीचे दिए गए प्रश्न का उत्तर मांगा था।

"6. उन मामलों में डीआईएन उद्धृत करने की क्या आवश्यकता है जहां राज्य कर अधिकारी समन जारी करते हैं? यदि ऐसी कोई आवश्यकता नहीं है, तो सीबीआईसी कैसे सुनिश्चित करेगा कि राज्य के अधिकारियों द्वारा धारा 70 शक्तियों का दुरुपयोग नहीं किया जा रहा है ? कृपया दिशानिर्देशों का विवरण प्रदान करें, यदि कोई हो।"

अधिकारियों ने निम्नानुसार प्रतिक्रिया दी थी -

"हालांकि, इस कार्यालय के पास जानकारी उपलब्ध नहीं है कि क्या डीआईएन के संबंध में ऐसा कोई परिपत्र/निर्देश/दिशानिर्देश किसी राज्य द्वारा जारी किए गए हैं।"

इसके बाद, याचिकाकर्ता ने सीपीआईओ, जीएसटी परिषद के समक्ष एक आरटीआई आवेदन दायर किया और पाया कि राज्य कर कार्यालयों द्वारा भेजे गए संचार पर डीआईएन जनरेशन की प्रणाली के कार्यान्वयन के संबंध में उसके द्वारा कोई निर्देश पारित नहीं किया गया है।

याचिकाकर्ता ने पीएमओ को भी पत्र भेजा है और राज्यों के संबंध में जानकारी प्राप्त करने के लिए कई आरटीआई दायर की हैं। प्राप्त प्रतिक्रिया के अनुसार, दिल्ली और महाराष्ट्र में ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है। ऐसा प्रतीत होता है कि केवल केरल और कर्नाटक ने ही आज तक डीआईएन प्रणाली लागू की है।

याचिका कहती है-

"जब जीएसटी की टैगलाइन" एक राष्ट्र एक कर "है, तो डीआईएन जारी करना सीजीएसटी और एसजीएसटी दोनों विभागों के लिए अनिवार्य किया जाना चाहिए।"

याचिका में कहा गया है कि डीआईएन एक 20-अंकीय अद्वितीय संख्या है जो डिजिटल रूप से अल्फ़ान्यूमेरिक कोड में उत्पन्न होती है।

याचिका में बताए गए डीआईएन के लाभ इस प्रकार हैं -

1. यह करदाताओं और अन्य संबंधित व्यक्तियों को भेजे गए संचार के उचित ऑडिट ट्रेल को बनाए रखने के लिए एक डिजिटल निर्देशिका बनाता है।

2. यह इस तरह के संचार के प्राप्तकर्ता को संचार की वास्तविकता का पता लगाने के लिए एक डिजिटल सुविधा प्रदान करता है।

3. यह विभाग के साथ सभी संचार में पारदर्शिता प्रदान करता है।

4. दस्तावेज़ पहचान संख्या का कार्यान्वयन ऐसे नोटिसों की प्रामाणिकता सुनिश्चित करता है और करदाता को अनावश्यक उत्पीड़न से बचाता है।

मामले की अगली सुनवाई 18 जुलाई, 2022 को होनी है।

[मामला : प्रदीप गोयल बनाम भारत संघ और अन्य। ]