सुप्रीम कोर्ट ने प्ली बार्गेनिंग, अपराधों में समझौते और परिवीक्षा अपराधी अधिनियम के माध्यम से केसों के निपटारे के लिए गाइडलाइन जारी की

सुप्रीम कोर्ट ने पिछले महीने पारित एक आदेश में, आपराधिक मामलों के निपटान के लिए निम्नलिखित दिशा-निर्देश जारी किए, जिसमें प्ली बार्गेनिंग, अपराधों में समझौते और परिवीक्षा अपराधी अधिनियम, 1958 के तहत तिहरे तरीकों का सहारा लिया गया।

1. एक पायलट मामले के रूप में, न्यायिक मजिस्ट्रेट प्रथम श्रेणी, प्रत्येक जिले में एसीजेएम या सीजेएम, और सत्र न्यायालय का चयन किया जा सकता है।

2. उक्त अदालतें पूर्व-ट्रायल चरण, या साक्ष्य चरण में लंबित मामलों की पहचान कर सकती हैं और जहां आरोपी के खिलाफ अधिकतम 7 साल की कारावास की सजा के साथ आरोप पत्र/अपराध (अपराधों) तय गया है। न्यायालय सीआरपीसी की धारा 265ए में उल्लिखित मामलों को बाहर कर देगा, अर्थात् केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचना दिनांक 11.07.2006 द्वारा अधिसूचित अपराध या 14 वर्ष से कम उम्र की महिलाओं या बच्चे / बच्चों के खिलाफ किए गए अपराध।'

3. इसके बाद पहचाने गए मामलों को लोक अभियोजक, शिकायतकर्ता और आरोपी को नोटिस के साथ कार्यशील शनिवार या किसी अन्य दिन, जो अदालत के लिए उपयुक्त हो, पर सूचीबद्ध किया जा सकता है। उक्त नोटिस इंगित करेगा कि अदालत उन मामलों को सीआरपीसी के अध्याय XXIA के तहत निपटाने पर विचार करने का प्रस्ताव करती है। प्ली बार्गेनिंग, परिवीक्षा अपराधी अधिनियम, 1958 या समझौता यानी सीआरपीसी की धारा 320। नोटिस यह भी इंगित करेगा कि आरोपी/शिकायतकर्ता कानूनी सहायता प्राप्त करने का हकदार होगा और उक्त नोटिस में जिला विधिक सेवा प्राधिकरण का विवरण उपलब्ध कराया जाएगा। यह भी स्पष्ट किया जाएगा कि अभियुक्त को अपने वकील के साथ उपस्थित रहना है तथा शिकायतकर्ता भी अपने वकील के साथ भी रह सकता/ सकती है।

4. लोक अभियोजक को आरोपी के आपराधिक इतिहास का पता लगाना होगा। केवल पहली बार अपराधियों के मामलों को ही लिया जाएगा।

5. निर्धारित तिथि पर न्यायालय अभियुक्त को प्ली बार्गेनिंग के प्रावधानों से अवगत करा सकता है। न्यायालय पक्षकारों को अपराध में समझौता करने के लिए भी राजी कर सकता है (यदि अपराध समझौता योग्य हैं)। न्यायालय अभियुक्तों को परिवीक्षा अपराधी अधिनियम, 1958 के लाभों के बारे में भी सूचित कर सकता है। जिला विधिक सेवा प्राधिकरण के पैनल वकीलों की सेवाएं भी अभियुक्त/शिकायतकर्ता को उपलब्ध कराई जाएंगी।

6. अदालत आरोपी/शिकायतकर्ता को मामले पर विचार करने और दूसरी तारीख देने के लिए समय दे सकती है।

7. ऐसे मामलों में जहां विचाराधीन कैदी न्यायिक हिरासत में है, निचली अदालत अभियुक्त और अभियुक्त की ओर से उपस्थित विद्वान वकील को प्ली बार्गेनिंग या समझौता या अपराधी परिवीक्षा अधिनियम के लाभ की संभावना तलाशने के लिए समझा सकती है।

आरोपी को मामले पर विचार करने के लिए समय दिया जा सकता है। जिला विधिक सेवा प्राधिकरण के पैनल वकीलों की सेवाएं भी उपलब्ध कराई जा सकती हैं। इस प्रयोजन के लिए, ऐसे अभियुक्तों की एक सूची सचिव, डीएलएसए को प्रस्तुत की जा सकती है, जो हिरासत में अभियुक्तों को प्रावधानों की व्याख्या करने के लिए पर्याप्त वरिष्ठता के पैनल वकीलों को प्रतिनियुक्त कर सकते हैं।

8. यह सुझाव दिया जाता है कि न्यायिक अकादमियों में एलडीन्यायिक अधिकारी के लिए एक संक्षिप्त प्रशिक्षण सत्र भी आयोजित किया जा सकता है।

9 इस अभ्यास को करने के लिए 4 महीने की समय-सीमा तय की जा सकती है, अर्थात्: - i) न्यायिक अधिकारियों का प्रशिक्षण और मामलों की पहचान - 1 महीना ii) पक्षकारों को नोटिस - 1 महीना iii) मामले पर विचार - 2 महीने उपरोक्त तीनों एएसजी केएम नटराज के साथ चर्चा के बाद एमिक्स क्यूरी गौरव अग्रवाल, लिज़ मैथ्यू और देवांश ए मोहता द्वारा अदालत को प्रस्तुत विस्तृत और व्यापक सुझावों का हिस्सा हैं।

जस्टिस संजय किशन कौल और जस्टिस अभय एस ओक की पीठ ने कहा कि हाईकोर्ट उपरोक्त की निगरानी करने के लिए प्रत्येक न्यायालय में रजिस्ट्रार रैंक के एक नोडल अधिकारी की नियुक्ति कर सकते हैं।

पीठ ने निम्नलिखित दो चेतावनियों को भी जोड़ा:

(ए) प्रत्येक जिले में केवल एक न्यायालय निर्धारित करने के बजाय, जैसा कि ऊपर खंड 3.1 में निर्दिष्ट है, हम हाईकोर्ट के प्रशासनिक पक्ष पर छोड़ देते हैं कि वह प्रत्येक हाईकोर्ट द्वारा व्यावहारिक समझे जाने वाले न्यायालयों की संख्या निर्धारित करे।

(बी) उन मामलों में जहां हाईकोर्ट या भारत के सुप्रीम कोर्ट द्वारा समयबद्ध कार्यक्रम निर्धारित किया गया है, उस अनुसूची में गड़बड़ी नहीं की जानी चाहिए ताकि उन मामलों में देरी से बचा जा सके।

सुझाव जहां दोषी निश्चित अवधि की सजा काट रहे हैं और जेल में हैं

अदालत ने एमिकस क्यूरी द्वारा दिए गए सुझावों को भी स्वीकार कर लिया:

1. निम्नलिखित तंत्र को उन दोषियों के लिए एकमुश्त उपाय के रूप में अपनाया जा सकता है जिन्हें 10 वर्ष या उससे कम के कारावास की सजा सुनाई गई है और जिनका कोई अन्य आपराधिक इतिहास नहीं है।

2. हाईकोर्ट कानूनी सेवा प्राधिकरण के साथ हाईकोर्ट, निम्नलिखित विवरणों के साथ मामलों की एक सूची बना सकता है: i) अपराध जिनके लिए किसी दोषी को सजा सुनाई गई है और सजा दी गई है; ii) दोषी द्वारा काटी गई सजा;

3. यदि दोषी जेल में है और 40 प्रतिशत सजा काट चुका है, तो उसके मामले को जिला विधिक सेवा प्राधिकरण द्वारा उठाया जा सकता है। जिला विधिक सेवा प्राधिकरण पर्याप्त वरिष्ठता के वकील के माध्यम से अभियुक्त को यह परामर्श दे सकता है कि यदि वह अपने अपराध को स्वीकार करने के लिए इच्छुक है तो सजा को कम करने या दोषी को शेष सजा को अच्छे आचरण के लिए परिवीक्षा पर रिहा करने के लिए हाईकोर्ट से अनुरोध किया जा सकता है। यह स्पष्ट रूप से प्रकट किया जाना चाहिए कि अपराध की उक्त स्वीकृति केवल मामले को बंद करने के उद्देश्यों के लिए है और यदि हाईकोर्ट याचिका को स्वीकार करने के लिए इच्छुक नहीं है, तो मामले पर हाईकोर्ट द्वारा उसके गुण-दोष के आधार पर विचार किया जाएगा और उसकी याचिका गुण-दोष के आधार पर अपील की सुनवाई के आड़े नहीं आएगी। जिला विधिक सेवा प्राधिकरण दोषी को उसके वकील के साथ बातचीत की सुविधा भी प्रदान करेगा ताकि दोषी द्वारा एक सूचित निर्णय लिया जा सके।

4. यदि आरोपी याचिका को स्वीकार करने और हाईकोर्ट में आवेदन करने के लिए तैयार है, तो ऐसे अभियुक्तों की सूची अपराधी के आपराधिक इतिहास का पता लगाने के लिए पुलिस महानिदेशक को भेजी जानी चाहिए।

5. दोषसिद्धि के बाद के स्तर पर इस तरह की प्ली बार्गेनिंग ऐसे अपराधों के लिए उपलब्ध नहीं होगी जो केंद्र सरकार / राज्य सरकार द्वारा अधिसूचित किए जाते हैं। उक्त प्ली बार्गेनिंग उपलब्ध नहीं होगी, जहां कानून आरोपी द्वारा न्यूनतम सजा का प्रावधान करता है, उदाहरण के लिए एनडीपीएस अधिनियम या यूएपीए अधिनियम के तहत ऐसे अधिनियम (राज्य कानून / केंद्रीय कानून)]"

अदालत ने कहा,

"विद्वान वकील हमें सुझावों के माध्यम से ले गए हैं, हम उसी पर अपनी मुहर लगाते हैं और राज्य सरकारों और कानूनी सेवा प्राधिकरणों को इन सुझावों को लागू करने के लिए मिलकर कार्य करने और अगली तारीख से एक सप्ताह पहले एमिक्स क्यूरी को एक रिपोर्ट देने का निर्देश देते हैं जो इसके बाद रिपोर्ट का संक्षिप्त संस्करण इस अदालत में प्रस्तुत करेंगे।"

मामले का विवरण

रि: पॉलिसी स्ट्रेटेजी फॉर ग्रांट ऑफ बेल | 2022 लाइव लॉ ( SC) 889| स्वत: संज्ञान रिट याचिका (सीआरएल) संख्या 4/2021 | 14 सितंबर 2022 |

हेडनोट्स

आपराधिक मामले - प्ली बार्गेनिंग, अपराधों में समझौते और परिवीक्षा अपराधी अधिनियम, 1958 के तहत तिहरे तरीकों का सहारा लेकर आपराधिक मामलों का निपटारा - दिशा-निर्देश जारी।

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