चार धाम राजमार्ग परियोजना: सुप्रीम कोर्ट ने सड़कों को चौड़ी करने के लिए रक्षा मंत्रालय की याचिका को अनुमति दी

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को उत्तराखंड में 899 किलोमीटर लंबी चार धाम परियोजना का हिस्सा बनने वाली सड़कों को डबल-लेन चौड़ा करने के लिए रक्षा मंत्रालय द्वारा दायर एक आवेदन को स्वीकार कर लिया।

न्यायमूर्ति डी वाई चंद्रचूड़, न्यायमूर्ति सूर्य कांत और न्यायमूर्ति विक्रम नाथ की पीठ ने रक्षा मंत्रालय द्वारा दायर आवेदन में 8 सितंबर, 2020 के आदेश में संशोधन की मांग करते हुए आदेश सुनाया, जिसे न्यायमूर्ति रोहिंटन नरीमन की अध्यक्षता वाली तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने पारित किया था। इसमें भारत संघ को न्यायालय के आदेशानुसार 5.5 मीटर के विपरीत 10 मीटर टैरर्ड सतह वाली सड़कें बनाने की अनुमति मांग की गई थी।

कोर्ट ने आज 8 सितंबर, 2020 के आदेश को संशोधित किया और रक्षा मंत्रालय को मांग के अनुसार सड़क को चौड़ा करने की अनुमति दी।

इसके साथ ही, कोर्ट ने हाई पावर्ड कमेटी द्वारा उठाए गए पर्यावरण संबंधी चिंताओं पर ध्यान दिया और रक्षा मंत्रालय और सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय को एचपीसी द्वारा की गई सिफारिशों को लागू करने का निर्देश दिया।

कोर्ट ने सुप्रीम कोर्ट के पूर्व जज जस्टिस एके सीकरी को एचपीसी की सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए निगरानी समिति का प्रमुख नियुक्त किया।

कोर्ट ने कहा कि MoRTH सर्कुलर पहाड़ी और पहाड़ी इलाकों में सड़कों को डबल-लेन करने से मना नहीं करता है, अगर सड़कें रणनीतिक और सीमावर्ती महत्व की हैं। कोर्ट ने यह भी कहा कि रक्षा आवश्यकताओं पर न्यायिक समीक्षा नहीं हो सकती है।

अदालत ने आवेदक एनजीओ "सिटीजन्स फॉर दून" द्वारा उठाए गए तर्कों को खारिज कर दिया कि रक्षा मंत्रालय का आवेदन "दुर्भावनापूर्ण" पर आधारित है और पहले से ही पहले से तय किए गए मुद्दों पर फिर से मुकदमा चलाने का प्रयास है।

पीठ ने 2019 में सेना प्रमुख द्वारा कथित तौर पर दिए गए मीडिया बयान पर आवेदकों द्वारा दी गई निर्भरता को स्वीकार करने से भी इनकार कर दिया कि चारधाम सड़कों में सुरक्षा आवश्यकताओं के लिए पर्याप्त चौड़ाई है।

न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ द्वारा लिखे गए फैसले में कहा गया है,

"सशस्त्र बलों को 2019 में मीडिया में दिए गए एक बयान के रूप में नहीं रखा जा सकता है जैसे कि यह पत्थर पर लिखा गया एक फरमान है।"

केंद्रीय मंत्रालय की ओर से पेश अटॉर्नी जनरल केके वेणुगोपाल ने तर्क दिया कि सुरक्षा उद्देश्यों के लिए क्षेत्र में व्यापक सड़कें महत्वपूर्ण हैं, खासकर सीमा पर चीनी निर्माण के मद्देनजर। पीठ ने 11 नवंबर को आदेश सुरक्षित रख लिया था।

8 सितंबर, 2020 के आदेश, एक एनजीओ "सिटीजन्स फॉर दून" द्वारा दायर एक रिट याचिका में पारित किया गया, जिसमें निर्देश दिया गया था कि चार धाम राजमार्ग परियोजना के लिए पहाड़ी और पहाड़ी इलाकों में सड़कों का निर्माण MoRTH के 2018 के परिपत्र के अनुसार किया जाना है और इसलिए, सड़क की चौड़ाई 5.5 मीटर रहेगी।

2 दिसंबर, 2020 को, सुप्रीम कोर्ट के समक्ष रक्षा मंत्रालय ने राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए व्यापक सड़कों की मांग करते हुए तर्क दिया कि तीन राष्ट्रीय राजमार्ग- ऋषिकेश से माना, ऋषिकेश से गंगोत्री और टनकपुर से पिथौरागढ़- चीन के साथ उत्तरी सीमा तक जाते हैं और फीडर सड़कों के रूप में कार्य करते हैं।

पीठ ने अदालत द्वारा नियुक्त हाई पावर्ड कमेटी को दो सप्ताह में सड़क की चौड़ाई कम करने के खिलाफ रक्षा मंत्रालय द्वारा अदालत में दायर आवेदनों पर बैठक करने और उन पर गौर करने को कहा था।

कथित तौर पर, एचपीसी ने भी दिनांक 31 दिसंबर, 2020 को दो भागों में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की - बहुमत रिपोर्ट और अल्पसंख्यक रिपोर्ट। एससी को अपनी रिपोर्ट में हाई पावर्ड कमेटी ने रणनीतिक आवश्यकता और बर्फ हटाने की जरूरतों को देखते हुए चार धाम मार्ग में व्यापक सड़कों के पक्ष में बहुमत के साथ विभाजित राय प्रस्तुत की।

अल्पसंख्यक समूह में हाई पावर्ड कमेटी के अध्यक्ष रवि चोपड़ा शामिल थे, जो एक प्रसिद्ध पर्यावरणविद् हैं, और दो अन्य सदस्यों ने, हालांकि, अपनी असहमति व्यक्त की और कहा कि सड़क की चौड़ाई 5.5 मीटर तक सीमित होनी चाहिए।

एजी ने प्रस्तुत किया कि 'पहाड़ी और पहाड़ी इलाकों में केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं के तहत विकसित राष्ट्रीय राजमार्गों और सड़कों की लेन चौड़ाई के लिए मानक-रेग' शीर्षक वाला 2018 परिपत्र पूरे देश में राष्ट्रीय राजमार्गों के लिए था, इसमें विशेष रूप से सड़क की आवश्यकता पर ध्यान नहीं दिया गया था, जो मैदानी इलाकों से 17,000 फीट तक जाता है। इसलिए, यह चीनी सीमा तक भारी मशीनरी, तोपखाने, टैंक आदि के परिवहन के उद्देश्य और सीमा पार से हम जिस समस्या का सामना कर रहे हैं, उसके लिए जिम्मेदार नहीं है।

आगे कहा कि अब तक देश की रक्षा के उद्देश्य से अपनी मशीनरी, सैनिकों, आपूर्ति, ट्रकों की लंबी लाइन, कपड़े, उपकरण, भोजन, पानी को दुर्गम इलाकों में ले जाने की सेना की जरूरतों के संबंध में किसी भी चीज पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया है!

एजी ने कहा,

"2018 का सर्कुलर सेना जो चाहती है उससे बहुत दूर है। चीनी सीमा के शीर्ष तक पहुंचने के लिए सेना 7000 वक्र नहीं लेगी। जब टकराव होता है, तो यह बहुत गंभीर हो जाता है! इस स्तर पर, वाहनों को लगातार एक दूसरे के पीछे आगे बढ़ना चाहिए। आज जो हम सामना कर रहे हैं और सेना की जरूरतों को देखते हुए 2018 का सर्कुलर अप्रासंगिक है।"