सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली में संपत्तियों को डी-सील करने का आदेश दिया, मॉनिटरिंग कमेटी की रिपोर्ट रद्द 

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को सुनाए गए एक महत्वपूर्ण फैसले में दिल्ली में उन आवासीय इकाइयों को डी-सील करने का आदेश दिया, जिन्हें कोर्ट द्वारा नियुक्त निगरानी समिति द्वारा सील कर दिया गया था।

न्यायमूर्ति अरुण मिश्रा, न्यायमूर्ति बीआर गवई और न्यायमूर्तिकृष्ण मुरारी की 3-जजों वाली बेंच ने इस फैसले में यह पाया कि समिति कभी भी आवासीय परिसरों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए अधिकृत नहीं की गई थी जो व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं किए जा रहे थे।

न्यायालय ने स्पष्ट रूप से यह माना कि निजी भूमि पर आवासीय परिसर को सील करने के लिए समिति को अधिकार नहीं दिया गया था, खासकर जब उनका उपयोग व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए नहीं किया जा रहा था।

न्यायालय ने स्पष्ट किया कि समिति को केवल व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए आवासीय संपत्तियों के दुरुपयोग की जांच के लिए नियुक्त किया गया था, लेकिन इसमें वो वैधानिक शक्तियां शामिल नहीं हो सकती, जिन्हें अदालत ने इसे स्वीकार नहीं किया था।

फैसले में कहा गया कि

"इस न्यायालय द्वारा समय-समय पर और निगरानी समिति की विभिन्न रिपोर्टों से पारित किए गए विभिन्न आदेशों से यह स्पष्ट है कि इस न्यायालय द्वारा कभी भी आवासीय परिसरों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए अधिकृत नहीं किया गया था जो व्यावसायिक प्रयोजनों के लिए उपयोग नहीं किए जा रहे थे। केवल व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए आवासीय संपत्तियों के दुरुपयोग की जांच करने के लिए इसे नियुक्त किया गया था।"

उसके बाद इस न्यायालय ने निर्देश दिया कि निगरानी समिति को "सार्वजनिक भूमि पर अतिक्रमण" और "अनधिकृत कॉलोनियों" के मामले पर भी ध्यान देना चाहिए। सार्वजनिक भूमि और बिना मंज़ूरी के निर्माण पूर्ण रूप से अनाधिकृत हैं। किसी भी समय, इस अदालत ने निगरानी समिति को विशुद्ध आवासीय परिसर में इस तरह का कार्य करने का अधिकार दिया था।

2006 में न्यायालय ने व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए आवासीय परिसर के उपयोग के मुद्दे को संबोधित करने के सीमित उद्देश्य के लिए 23.4.2006 को एक निगरानी समिति का गठन किया, और ये उस परिसर का निरीक्षण करने का हकदार थी जिसमें अवैध निर्माण किए गए थे। हालांकि, इसके सीमित दायरे के बावजूद, समिति ने अवैध रूप से अन्य परिसरों को सील कर दिया।

न्यायालय ने दिसंबर, 2017 में समिति की शक्तियों को बहाल कर दिया। एक स्पेशल टास्क फोर्स का गठन शीर्ष न्यायालय ने आदेश दिनांक 24.4.2018 के माध्यम से किया था। इस टास्क फोर्स की जिम्मेदारी सार्वजनिक सड़कों, सार्वजनिक रोड आदि पर अतिक्रमण हटाने की थी, जबकि निगरानी समिति को उन क्षेत्रों का सुझाव देना था, जहां फोर्स द्वारा तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता थी। टास्क फोर्स को यह भी सुनिश्चित करना था कि न्यायालय के आदेश के साथ-साथ लागू होने वाले उपनियमों का पालन और कार्यान्वयन किया जाए।

निगरानी समिति की विभिन्न रिपोर्टों के साथ, वर्तमान मामले में पारित पिछले कोर्ट के आदेशों के अनुसार, पीठ ने कहा कि समिति ने आवासीय परिसर को विचाराधीन नहीं किया है।

कोर्ट ने रिकॉर्ड किया कि

"यह निगरानी समिति के लिए उचित नहीं होगा कि वह वैधानिक शक्तियों को निरस्त करे और न्यायालय द्वारा उस पर प्रदत्त अधिकार से परे कार्य करे। निगरानी समिति आवासीय परिसर को सील नहीं कर सकती थी, जिसका व्यावसायिक प्रयोजन के लिए दुरुपयोग नहीं किया गया था जोकि रिपोर्ट 149 में नहीं किया गया था, न ही यह उन आवासीय संपत्तियों को ढहाने का निर्देश दे सकती थी।"

न्यायालय ने संविधान के अनुच्छेद 300 ए के तहत प्रावधान पर चर्चा की, और ध्यान दिया कि जिस तरह से संपत्ति और निवास के अधिकार से वंचित किया जा सकता है वह एकमात्र तरीका है जो कानून द्वारा निर्धारित है। यदि किसी माध्यम को किसी क़ानून के तहत वर्णित नहीं किया गया है, तो संपत्ति के खाली कराने को अन्य तरीकों से अनुमति नहीं दी जा सकती है। चूंकि न्यायालय ने इस तरह की कार्रवाई करने के लिए समिति को अधिकृत नहीं किया था, इसलिए अदालत के समक्ष उजागर किए गए विभिन्न निर्णयों में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार ऐसा नहीं किया जा सकता था।

"संपत्ति की सीलिंग की शक्ति नागरिक परिणामों को वहन करती है। एक व्यक्ति को कानून के अनुसार एक प्रक्रिया का पालन करके संपत्ति से वंचित किया जा सकता है। निगरानी समिति निजी भूमि पर स्थित आवासीय परिसर के विषय में कार्रवाई करने के लिए अधिकृत नहीं है। यदि वहां अनधिकृत निर्माण हैं या नियमों विचलन के मामले में, अपेक्षित प्रावधान डीएमसी अधिनियम के तहत हैं, जैसे कि धारा 343, 345, 347 (ए), 347 (बी)। "

इस आलोक में, चूंकि यह पाया गया कि समिति को इस तरह की कार्रवाई करने का अधिकार नहीं था, इसलिए अदालत ने आगे कहा कि लोगों को कानून के तहत सुरक्षा की उचित प्रक्रिया से वंचित नहीं किया जा सकता है। इसलिए, इन आवासीय परिसरों को सील करने से संबंधित सभी रिपोर्ट और सीलिंग की कार्रवाई को न्यायालय ने रद्द कर दिया।

शीर्ष अदालत ने 3 दिनों की अवधि के भीतर इन संपत्तियों को डी-सीलिंग करने का निर्देश दिया।

फैसले में कहा गया कि

"हम रिपोर्ट नंबर 149 और रिपोर्ट नंबर 149के संबंध में प्रस्तुत की गई और अन्य रिपोर्ट को रद्द करने के लिए आगे बढ़ते हैं (इसके लिए) ...हम उन ढहाने के नोटिसों को भी रद्द करते हैं, जिन्हें उस समय जारी किया गया जब इस न्यायालय द्वारा मामले की सुनवाई की जा रही थी और निगरानी समिति के पास इस मामले को देखने और कोई कार्रवाई करने की शक्ति नहीं थी।

रिपोर्ट नंबर 149 के अनुसार सील की गई संपत्ति को निरस्त कर दिया जाए, और मालिकों को फिर से कब्जा दे दिया जाए। इस आदेश का तीन दिनों के भीतर अनुपालन होने दें।"

इसके साथ, न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि दिल्ली की रक्षा के लिए जो काम मॉनिटरिंग कमेटी कर रही है, इससे उसके लिए द्वारा किए गए काम को हल्का नहीं माना जाना चाहिए।

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