बोलने की अक्षमता वाली उम्मीदवार के लिए एमबीबीएस दाखिला : सुप्रीम कोर्ट ने उपयुक्तता की जांच के लिए मेडिकल बोर्ड गठित करने का आदेश दिया

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को पोस्ट ग्रेजुएट इंस्टीट्यूट फॉर मेडिकल एजुकेशन एंड रिसर्च (पीजीआईएमईआर), चंडीगढ़ को एमबीबीएस दाखिले के लिए बोलने और भाषा अक्षमता वाली उम्मीदवार की उपयुक्तता की जांच करने के लिए एक मेडिकल बोर्ड गठित करने का आदेश दिया।

भारत के मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़, जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जस्टिस जेबी पारदीवाला की पीठ स्नातक चिकित्सा शिक्षा, 1997 के विनियमों में 2019 के संशोधन को चुनौती देने वाली एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें बोलने और भाषा बेंचमार्क दिव्यांगता (40 % या अधिक) वाले उम्मीदवारों को आरक्षण प्राप्त करने और एमबीबीएस पाठ्यक्रमों में प्रवेश लेने में शामिल किया गया था। विनियमों के अनुसार, 55% बोलने की दिव्यांगता वाली याचिकाकर्ता को मेडिकल कॉलेजों में प्रवेश से वंचित कर दिया गया था।

पिछली सुनवाई में शीर्ष अदालत ने राष्ट्रीय चिकित्सा परिषद से नियमों पर फिर से विचार करने के लिए एक विशेषज्ञ समिति बनाने को कहा था।

शुक्रवार की सुनवाई के दौरान, संघ की ओर से पेश वकील ने सुनवाई की शुरुआत में अदालत को सूचित किया कि विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट अब अदालत के समक्ष रिकॉर्ड में है।

याचिकाकर्ता की ओर से पेश एडवोकेट गौरव अग्रवाल ने कहा,

"विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट में ऐसा कुछ भी नहीं है जो कहता है कि मैं पाठ्यक्रम पूरा नहीं कर सकती।"

पीठ ने मौखिक रूप से टिप्पणी की,

"यह थोड़ी सी चिंता है क्योंकि विशेषज्ञ समिति ने कहा है कि बोलने का दोष 40% से अधिक नहीं होना चाहिए।"

अग्रवाल ने तब जवाब दिया,

“पिछला साल चला गया। मेरा सुझाव है कि स्वतंत्र रूप से नियमों के बावजूद एक मेडिकल बोर्ड द्वारा उसकी जांच की जाए। अगर उन्हें लगता है कि वह अपना पाठ्यक्रम जारी रख सकती हैं तो उन्हें अगले शैक्षणिक वर्ष के लिए प्रवेश दिया जा सकता है।

पीठ ने जवाब दिया और कहा,

“हम ऐसा कर सकते हैं। वह कहां रहती है? हमें किससे कहना चाहिए?

अग्रवाल ने उत्तर दिया,

"हरियाणा। पीठ एम्स, मौलाना आजाद मेडिकल कॉलेज आदि किसी को भी आदेश दे सकती है।

बेंच ने तब आदेश दिया,

"याचिकाकर्ता को एमबीबीएस डिग्री कोर्स में इस आधार पर वंचित कर दिया गया है कि उसके पास बोलने और भाषा की अक्षमता 55% है। इस स्तर पर, अदालत को शामिल कानूनी मुद्दों को शुरू करने से पहले, यह जांचना उचित होगा कि क्या स्थिति से समाधान इस तरीके से निकाला जा सकता है जो न्याय के हित में हो। हम तदनुसार निर्देश देते हैं कि याचिकाकर्ता की पीजीआईएमईआर चंडीगढ़ के निदेशक द्वारा गठित मेडिकल बोर्ड द्वारा जांच की जा सकती है। बोर्ड याचिकाकर्ता की उसके बोलने और भाषा की आवश्यकता के संदर्भ में जांच करने पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करे कि क्या याचिकाकर्ता एमबीबीएस डिग्री कार्यक्रम के लिए अध्ययन करने की स्थिति में होगी। रिपोर्ट एक माह की अवधि के भीतर प्रस्तुत की जा सकती है। पीजीएमआईईआर के निदेशक द्वारा मेडिकल बोर्ड का गठन भी विशेष रूप से याचिकाकर्ता द्वारा सामना की जाने वाली दिव्यांगता के क्षेत्र में डोमेन ज्ञान रखने वाले विशेषज्ञों में से एक का गठन किया जाएगा।

याचिकाकर्ता की दलील

नियमन के अनुसार, 39% या उससे कम की अक्षमता आरक्षण के लिए पात्र बनाती है, लेकिन 40% या उससे अधिक के लिए न तो आरक्षण का प्रावधान है और न ही प्रवेश लेने का। पूर्ण प्रतिबंध को अनुपातहीन होने का आरोप लगाया गया है। याचिका में तर्क दिया गया है कि अधिसूचना दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 के साथ-साथ दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, 2007 के तहत अनिवार्यता वाले दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों के स्पष्ट उल्लंघन में है। याचिका में यह भी दावा किया गया है कि कट-ऑफ के रूप में निर्धारित दिव्यांगता का निर्धारण भी बिना किसी वैज्ञानिक आधार के है और इस प्रकार यह मनमाना और भेदभावपूर्ण है। इसमें तर्क दिया गया है कि याचिकाकर्ता को उसकी चिकित्सा शिक्षा को आगे बढ़ाने से केवल इसलिए बाहर रखा गया है क्योंकि उसके बोलने का दोष 40% से अधिक है, और वह बौद्धिक या शारीरिक अक्षमता से पीड़ित नहीं है। दिव्यांग व्यक्तियों के लिए 'उचित आवास' पर बहस करने के लिए विकास कुमार बनाम यूपीएससी में सुप्रीम कोर्ट के फैसले पर भरोसा किया गया है। यह याचिका नवतेज सिंह जौहर बनाम भारत संघ में स्पष्ट किए गए अधिकारों के प्रगतिशील अहसास और गैर-प्रतिगमन के सिद्धांतों पर भी निर्भर करती है।

याचिका में पीठ से अनुच्छेद 142 के तहत अधिकार क्षेत्र का आह्वान करने और बेंचमार्क दिव्यांग व्यक्तियों के लिए आरक्षित सीटों के तहत आवंटित सीट पर एमबीबीएस पाठ्यक्रम करने की अनुमति देने की मांग की गई है।

19.04.2017 को, दिव्यांग व्यक्तियों का अधिकार अधिनियम, 2016 लागू हुआ। निर्दिष्ट दिव्यांग व्यक्तियों के प्रवेश के लिए दिशानिर्देश तैयार करने के संबंध में विशेषज्ञों द्वारा मेडिकल काउंसिल ऑफ इंडिया (अब एनएमसी) को एक रिपोर्ट प्रस्तुत की गई थी। रिपोर्ट ने सुझाव दिया कि 40% या उससे अधिक बोलने और भाषा दिव्यांगता वाले व्यक्तियों को चिकित्सा पाठ्यक्रम में भर्ती होने के योग्य नहीं होना चाहिए। तत्पश्चात, विशेषज्ञों के सुझावों के अनुरूप स्नातक चिकित्सा शिक्षा, 1997 पर विनियमों में 2019 का संशोधन किया गया। 26.10.2021 को, याचिकाकर्ता को उसका दिव्यांगता प्रमाण पत्र जारी किया गया था और वह नीट यूजी 2021 के लिए उपस्थित हुई थी। इसके बाद, एमबीबीएस पाठ्यक्रम में प्रवेश के लिए दिव्यांगता और पात्रता के आकलन के बाद, याचिकाकर्ता को कल्पना चावला गवर्नमेंट मेडिकल कॉलेज, करनाल, हरियाणा में एक सीट आवंटित की गई थी। उसने अपेक्षित शुल्क जमा किया। 14.03.2022 को, उसे बेंचमार्क दिव्यांगता वाला व्यक्ति घोषित करते हुए एक दिव्यांगता प्रमाण पत्र जारी किया गया था। 2019 के संशोधन के अनुसार उसे प्रवेश के लिए अयोग्य घोषित किया गया था। पुन: सत्यापन की कवायद भी की गई, लेकिन उसकी दिव्यांगता स्थिति में कोई बदलाव नहीं हुआ। आवंटित सीट पर उसे प्रवेश देने की प्रार्थना करते हुए पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट के समक्ष एक याचिका दायर की गई थी; संबंधित अधिकारियों को ज्ञापन भी दिया गया। हाईकोर्ट ने उक्त प्राधिकरण को उसके प्रतिनिधित्व पर विचार करने का निर्देश दिया। इसका कोई परिणाम नहीं निकला, क्योंकि प्राधिकरण ने केवल उसकी अपात्रता की पुष्टि की। हाईकोर्ट के समक्ष एक और रिट दायर की गई थी जिसे अंततः याचिकाकर्ता की सहमति के बिना वापस ले लिया गया था।

केस: विभूशिता शर्मा बनाम यूओआई व अन्य डब्लूपी (सी) संख्या 793/2022

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