" जब फैकल्टी और बुनियादी ढांचा नहीं है तो बीसीआई ने त्रिपुरा एनएलयू को मान्यता कैसे दी ?" : सुप्रीम कोर्ट हैरान

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, त्रिपुरा द्वारा अकादमिक सत्र 2022-23 के लिए शुरू की गई प्रवेश प्रक्रिया को रद्द करने के निर्देश को निरस्त करने की मांग वाली याचिका पर बार काउंसिल ऑफ इंडिया को नोटिस जारी किया।

जस्टिस एस के कौल, जस्टिस मनोज मिश्रा और जस्टिस अरविंद कुमार की बेंच ने बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई) को वर्तमान कार्यवाही में एक पक्ष के रूप में इस तथ्य के आधार पर शामिल किया कि उसने एनएलयू, त्रिपुरा को मान्यता प्रदान की थी, भले ही उसके पास फैकल्टी और बुनियादी ढांचा नहीं है। तदनुसार, बेंच ने आदेश में दर्ज किया -

“हम यह भी सराहना करने में विफल रहे हैं कि विश्वविद्यालय को बीसीआई द्वारा कैसे प्रमाणित किया गया जब न तो कोई फैकल्टी है और न ही कोई भवन है। हम इस याचिका में बीसीआई को पक्षकार बनाना उचित समझते हैं। बीसीआई को नोटिस जारी किया जाए।

जब याचिकाकर्ता के वकील द्वारा पीठ को अवगत कराया गया कि बीसीआई ने एनएलयू, त्रिपुरा को मान्यता प्रदान की है, तो जस्टिस कौल इस बात से चकित थे कि बीसीआई द्वारा प्रमाणित संस्थान के पास फैकल्टी या भवन भी नहीं है। इस संदर्भ में उन्होंने पूछा -

"क्या ऐसा नहीं है कि मान्यता बुनियादी ढांचे के बाद दी जाती है और सभी की जांच की जाती है?"

याचिकाकर्ता ने अन्य बातों के साथ, नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, त्रिपुरा, अगरतला द्वारा जारी किए गए 19.12.2022 के आदेश को रद्द करने की मांग की है, जिसमें उच्च शिक्षा विभाग, त्रिपुरा सरकार द्वारा शैक्षिक सत्र 2022-23 के लिए शुरू की गई प्रवेश प्रक्रिया को 16.12.2022 के निदेशक के संचार के अनुसार रद्द कर दिया गया है। याचिकाकर्ताओं ने उच्च शिक्षा विभाग, त्रिपुरा सरकार के निदेशक के दिनांक 16.12.2022 के संचार को भी रद्द करने की मांग की है जिसमें विभाग ने प्रवेश प्रक्रिया में राज्य डोमिसाइल कोटा का मुद्दा उठाया है।

याचिकाकर्ता के वकील ने तर्क दिया कि यद्यपि उम्मीदवारों को संचार में प्रवेश प्रक्रिया के साथ आगे बढ़ने के लिए दिया नहीं किया गया कारण राज्य डोमिसाइल कोटा की कमी था जबकि सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एनएलयू, त्रिपुरा द्वारा दायर जवाबी हलफनामे में, बताए गए कारण को फैकल्टी और बुनियादी ढांचे की कमी बताया गया है।

एनएलयू की ओर से उपस्थित सीनियर एडवोकेट मनिंदर सिंह ने तर्क दिया कि प्रोविजनल प्रवेश पत्र जारी किए जाने के बाद, एक समीक्षा बैठक हुई जिसमें 'राज्य डोमिसाइल कोटा की अनुपस्थिति में और फैकल्टी की कमी ' के चलते प्रोविजनल लेटर पर कार्रवाई नहीं करने का निर्णय लिया गया।

जस्टिस कौल ने सीनियर वकील से पूछा, "ये लोग क्या करेंगे?"

सिंह ने जवाब दिया, “ये सभी वे हैं जो सीएलएटी सूची समाप्त होने के बाद प्रतीक्षा सूची में थे। उनके पास कहीं भी प्रवेश पाने का मौका नहीं था क्योंकि प्रक्रिया बहुत पहले खत्म हो चुकी थी।”

सीएलएटी की ओर से पेश वकील ने कहा कि संस्थान सीएलएटी के माध्यम से आयोजित प्रवेश प्रक्रिया का हिस्सा नहीं है। एक बार सीएलएटी के माध्यम से प्रवेश समाप्त हो जाने के बाद, जिन उम्मीदवारों को प्रवेश नहीं मिला, उनके सीएलएटी स्कोर के आधार पर एनएलयू, त्रिपुरा द्वारा विचार किया जा रहा है।

न्यायाधीश ने कहा कि भले ही यह सच है कि संबंधित उम्मीदवारों को किसी अन्य संस्थान में प्रवेश नहीं मिला होगा, एनएलयू, त्रिपुरा ने प्रोविजल प्रवेश पत्र प्रदान करके उनकी उम्मीदों को बढ़ा दिया था। उन्होंने संकेत दिया कि यह बेहद दुर्भाग्यपूर्ण है कि संस्था अब अपने शब्दों से पीछे हट रही है।

“आपने लोगों की उम्मीदें बढ़ाईं। बड़ा बुरा हुआ। आप उन्हें बताते हैं कि आप उन्हें समायोजित करने जा रहे हैं, अचानक आप उनके पैरों के नीचे से कालीन खींच लेते हैं।

उन्होंने आदेश में दर्ज किया,

"...सवाल यह है कि उम्मीदें बढ़ाई गई हैं...एक एनएलयू को शायद ही इस तरह से चलना चाहिए।"

एनएलयू द्वारा उम्मीदवारों को भेजे गए संचार और न्यायालय के समक्ष दायर जवाबी हलफनामे में उपलब्ध कराए गए कारणों में भिन्नता को ध्यान में रखते हुए, जस्टिस कौल ने टिप्पणी की -

"मिनिस्टर मनिंदर सिंह, यह बहुत ही गड़बड़ है। विश्वास पैदा नहीं कर रहा है।

पीठ ने एनएलयू, त्रिपुरा के रजिस्ट्रार को निर्देश दिया कि सुनवाई की अगली तारीख पर विधिवत सभी रिकॉर्ड के साथ अदालत में उपस्थित रहें।

समान रूप से स्थित एक अन्य उम्मीदवार द्वारा और एडनोकेट नीरज शेखर के माध्यम से दायर एक याचिका में बेंच ने नोटिस जारी किया और इसे वर्तमान मामले के साथ जोड़ दिया गया।

पृष्ठभूमि

शैक्षणिक वर्ष 2022-23 के लिए प्रवेश प्रक्रिया की समय-सीमा, जैसा कि याचिकाकर्ताओं ने रिट याचिका में दलील दी है, इस प्रकार है:

नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी त्रिपुरा ने विज्ञापन दिनांक 10.10.2022 द्वारा सीएलएटी- 2022 स्कोर के आधार पर प्रवेश के लिए ऑनलाइन आवेदन आमंत्रित किए, अन्य बातों के साथ-साथ अपने पांच साल के पहले बैच में बीए एलएलबी (ऑनर्स।) को एकीकृत किया जिसकी कुल सीटें मास्टर ऑफ लॉ (एलएलएम) कोर्स के अलावा 60 हैं।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अधिसूचना में, मौजूदा सरकारी नीतियों के अनुसार आरक्षण कोटा ठीक से बनाया गया था। हालांकि, डोमिसाइल के पहलू का उल्लेख नहीं किया गया था। ईमेल द्वारा आवेदन प्राप्त करने की अंतिम तिथि 22.10.2022 थी।

दो दिन बाद, द्रौपदी मुर्मू, भारत की राष्ट्रपति ने उक्त विश्वविद्यालय की आधारशिला रखी। याचिकाकर्ताओं ने विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए अपना आवेदन पत्र भी दाखिल किया।

सूचना पर दिनांकित इस संबंध में दिनांक 24.10.2022 को विश्वविद्यालय ने दिनांक 29.10.2022 को शैक्षणिक वर्ष 2022-23 में बीएएलएलबी के पाठ्यक्रम में प्रवेश हेतु वर्ष 2022 के सीएलएटी स्कोर के आधार पर 60 चयनित अभ्यर्थियों की सूची जारी की। इसके बाद विश्वविद्यालय ने अभ्यर्थियों की प्रतीक्षा सूची भी जारी की।

दिनांक 08.11.2022 को वर्ष 2022-23 का शैक्षणिक कैलेंडर भी वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया और उसी के अनुसार आगे का शेड्यूल जारी किया गया।

फीस जमा करने की संबंधित समय सीमा निर्धारित की गई थी। तदनुसार, याचिकाकर्ताओं ने अपनी सूची और कार्यक्रम के अनुसार अपने पाठ्यक्रमों के लिए शुल्क जमा किया।

हालांकि, 16.12.2022 को, उच्च शिक्षा विभाग, त्रिपुरा सरकार के निदेशक ने प्रवेश प्रक्रिया में राज्य डोमिसाइल कोटा के मुद्दे को उठाते हुए विश्वविद्यालय को एक पत्र भेजा।

विश्वविद्यालय ने ऐसी स्थिति में जहां प्रवेश प्रक्रिया पूरी हो चुकी थी और जहां केवल कक्षाएं शुरू होनी थीं, वहां नोटिस दिनांक 19.12.2022 के तहत शैक्षणिक सत्र 2022-23 के लिए शुरू की गई प्रवेश प्रक्रिया को राज्य की इच्छा के आधार पर मनमाने ढंग से रद्द कर दिया। विभाग के उक्त संचार दिनांक 16.12.2022 के अनुसार डोमिसाइल कोटा और इस प्रकार शुल्क वापसी के लिए निर्देशित किया गया।

याचिकाकर्ता ने अगरतला में त्रिपुरा हाईकोर्ट के मुख्य न्यायाधीश को अभ्यावेदन दिया, जो विश्वविद्यालय के कुलाधिपति भी हैं, जिससे शैक्षणिक वर्ष 2022 - 23 में अचानक और मनमाने ढंग से प्रवेश रद्द करने का विरोध किया गया, हालांकि, याचिकाकर्ताओं का आरोप है कि अभी तक कोई कार्रवाई नहीं की गई है।

मुख्य याचिका एडवोकेट यादव नरेंद्र सिंह के माध्यम से दायर की गई है।

[केस : सौम्या संजय और अन्य बनाम नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, त्रिपुरा अगरतला और अन्य डब्ल्यूपी(सी) नंबर 41/2023]