कर्नाटक का सीमा की नाकाबंदी कर लोगों को चिकित्सा सहायता लेने से रोकना अनुच्छेद 19 और 21 का उल्लंघन : केरल ने सुप्रीम कोर्ट को बताया 

केरल राज्य ने उस मामले में जवाबी हलफनामा दायर किया है जिसमें कर्नाटक राज्य ने सुप्रीम कोर्ट में केरल उच्च न्यायालय द्वारा पारित आदेश को चुनौती दी है जिसमें केंद्र सरकार को निर्देश दिया गया है कि मरीजों को तत्काल चिकित्सा उपचार के लिए केरल और कर्नाटक के बीच की सीमा एंबुलेंस को जाने दें।

जवाबी हलफनामे में कहा गया है कि याचिका की सुनवाई ना की जाए और कर्नाटक राज्य द्वारा शुरू की गई नाकाबंदी से न केवल उन व्यक्तियों की आवाजाही को रोका गया है, जिन्हें चिकित्सा उपचार / आवश्यकताओं की सख्त जरूरत है, बल्कि उक्त सड़कों के माध्यम से आवश्यक वस्तुओं के लाने-ले जाने में बाधा भी आ रही है।

"... मानव जीवन को बचाने के लिए सीमा पार मरीजों को ले जाने वाली एम्बुलेंस और वाहनों का प्रवाह लागू किया चाहिए।

आगे, केरल एक उपभोक्ता राज्य है और आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति के लिए अपने पड़ोसी राज्यों पर बहुत अधिक निर्भर करता है। इसलिए, आवश्यक सामान भी कासरगोड जिले से कर्नाटक तक पहुँच प्रदान करने वाली सड़कों के माध्यम से कर्नाटक से केरल पहुंचाया जाता है।

मरीज़ों के संरक्षण का मुद्दा जवाबी हलफनामा सड़कों के अवरोधों के विवरणों को निर्धारित करता है, कुछ को मिट्टी के ढेर डालने से भी अवरुद्ध किया गया है और इसलिए, मेडिकल इमरजेंसी के लिए मंगलुरु तक जाने वाली एम्बुलेंसों के वाहनों के प्रवेश को भी रोक दिया गया है।

आगे कहा गया है कि कर्नाटक राज्य द्वारा सड़क अवरोधक बनाए गए हैं, जो भौगोलिक रूप से केरल राज्य का अतिक्रमण भी करते हैं।

"केरल राज्य सीमा से गुजरने वाली कई सड़कों पर कर्नाटक राज्य द्वारा बनाई गई नाकेबंदी, केरल राज्य के भौगोलिक क्षेत्र में अतिक्रमण हैं ... कर्नाटक राज्य और इसके अधिकारियों को केरल राज्य और केरल राज्य के क्षेत्र के भीतर की सड़कों से संबंधित इस तरह के कार्य करने का कोई अधिकार नहीं है।"

हलफनामे में यह तथ्य बताया गया है कि कर्नाटक राज्य द्वारा SLP दायर किए जाने के बाद मरने वाले एक व्यक्ति के साथ ही सीमा की नाकाबंदी के कारण अब तक आठ लोगों की जान चली गई है।

केरल के कासरगोड से मरीजों को समायोजित करने के लिए चिकित्सा सुविधाओं की अक्षमता के बारे में कर्नाटक राज्य द्वारा जारी की गई सामग्री, कि स्थानीय भावनाएं नाकाबंदी को हटाने के खिलाफ हैं और ऐसा करने से कानून-व्यवस्था भंग हो सकती है, हलफनामे में कहा गया है कि ये कारण साबित करने के लिए ठोस सामग्री की अपर्याप्तता है।

इसमें कर्नाटक सरकार द्वारा जारी आदेश दिनांक 23.03.2020 भी शामिल है, जिसमें यह आदेश दिया गया था कि पड़ोसी राज्यों के साथ राज्य सीमाएं मेडिकल आपात स्थितियों को छोड़कर COVID-19 के मद्देनज़र बंद रहेंगी। हालांकि, 31.03.2020 को, कर्नाटक महामारी अधिनियम के तहत एक परिशिष्ट जारी किया गया था, यहां तक ​​कि रोगियों के राज्य में आवागमन को भी प्रतिबंधित किया गया।

हलफनामे में यह कहा गया है कि, कानून के अस्वाभाविक होने के अलावा केरल उच्च न्यायालय द्वारा विचार किए जाने के बाद ही आदेश जारी किया गया था और 23 मार्च को जारी फैसले को हटाया गया था।

इसके अतिरिक्त अस्पतालों में उपचार प्रदान करने के लिए एक मानदंड नहीं हो सकता है। साथ ही केरल उच्च न्यायालय द्वारा पारित आदेशों के बावजूद और उच्चतम न्यायालय द्वारा मामले को जब्त किए जाने के बाद भी, अस्पतालों को कासरगोड जिले के रोगियों को न लेने के निर्देश दिए गए थे और कर्नाटक के मुख्यमंत्री ने खुले तौर पर घोषणा की थी कि नाकाबंदी को हटाया नहीं जा सकता। आवश्यक वस्तुओं के मूवमेंट से संबंधित मुद्दा कर्नाटक राज्य का यह तर्क कि कोडागु (कूर्ग) जिले से कोई आवश्यक वस्तु नहीं ले जाई जा रही है, को अस्वीकार कर दिया गया है। यह आगे कहा गया है कि जिन वैकल्पिक मार्गों का सुझाव दिया गया है, वे या तो सर्किट हैं या मुश्किलें पैदा करते हैं, और इसलिए, आवश्यक वस्तुओं की कीमत में वृद्धि होगी।

यह भी दावा किया गया है कि "कर्नाटक राज्य की ओर से केरल उच्च न्यायालय के समक्ष यह प्रस्तुत किया गया था कि जो सड़कें बंद रखी गई थीं, उन्हें खोल दिया जाएगा। हालांकि, ऐसी कोई सड़क नहीं जिसे खोला गया था।"

केरल राज्य ने आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 10 (2) के तहत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा जारी किए गए दिशानिर्देशों को भी लागू किया है, जिसके अनुसार NDMA को किसी भी खतरनाक आपदा के जवाब में भारत सरकार, राज्य सरकारों और राज्य अधिकारियों के विभागों द्वारा उठाए जाने वाले उपायों के बारे में दिशानिर्देश जारी करने / संबंधित मंत्रालयों को दिशा-निर्देश देने का अधिकार है।

24.03.2020 को NDMA द्वारा जारी किए गए दिशानिर्देश, धारा 4 और 15 के अनुसार आवश्यक वस्तुओं के वितरण और परिवहन के लिए अनुमति देते हैं; खण्ड 15 विशेष रूप से अनिवार्य करता है कि प्रतिबंध लोगों के आने-जाने से संबंधित है और आवश्यक वस्तुओं के लिए नहीं। 25.03.2020 को बाद में जारी किए गए एक परिशिष्ट के अनुसार, क्लॉज K में आवश्यक वस्तुओं के सीमा पार आवागमन की अनुमति दी गई।

हलफनामे में कहा गया है कि " DM अधिनियम की धारा 51 और 55 के तहत प्रदान किए गए उल्लंघन के लिए दंड के रूप में इस तरह के दिशानिर्देशों की अनिवार्य प्रकृति स्पष्ट है।

केंद्र सरकार इस तरह के उल्लंघन के लिए सजा पर विचार कर सकती है, इस तथ्य से स्पष्ट है कि धारा 51 से 60 तक की सजा को DM अधिनियम को आदेश में जोड़ दिया गया था। "

यह भी कहा गया है कि कर्नाटक राज्य की कार्रवाइयां मनमानी, अवैध, वैधानिक दिशानिर्देशों का उल्लंघन और DM अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार दंडनीय हैं। इसलिए, उन्हें विभिन्न रुकावटों को दूर करने के लिए संवैधानिक रूप से बाध्य किया जा सकता है और केंद्र सरकार को संविधान के तहत अनिवार्य रूप से कर्नाटक राज्य को अवरोधक हटाने के निर्देश देने चाहिए।

कर्नाटक राज्य द्वारा राष्ट्रीय राजमार्ग के क्षेत्र अवरोध करना कर्नाटक राज्य का यह तर्क कि उनके पास राज्य की क्षेत्रीय सीमाओं के भीतर आवागमन को विनियमित करने का अधिकार है, देश के संघीय ढांचे के खिलाफ है और भारतीय संविधान की भावना के विपरीत है, विशेष रूप से अनुच्छेद 1 के उल्लंघन के रूप में बताया गया है जिसमें राष्ट्रीय राजमार्ग को अवरुद्ध कर दिया गया है। यह कहा गया है कि केंद्र सरकार का यह कर्तव्य है कि वह कर्नाटक राज्य को इस तरह की रुकावट को दूर करने के लिए निर्देश जारी करे, क्योंकि यह रोगियों और आवश्यक वस्तुओं के परिवहन को रोकता है।

आगे यह कहा गया है कि "कर्नाटक राज्य द्वारा राष्ट्रीय राजमार्गों और केरल की अन्य सड़कों को अवरुद्ध करने का कार्य, यहां तक ​​कि निवासियों को चिकित्सा उपचार तक पहुंचने से रोकने और आवश्यक वस्तुओं की आवाजाही को रोकने के लिए ये कदम भारत के नागरिक के भारत के संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (डी) और 21 के तहत मौलिक अधिकारों की गारंटी के तौर पर केरल में रहने वाले लोगों के लिए उल्लंघन वाले हैं।

यह जोर देकर कहा गया है कि "एक नागरिक का पूरे भारत में स्वतंत्र रूप से आवागमन का अधिकार हमारे संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (डी) के तहत, उचित प्रतिबंधों के अधीन, मान्यता प्राप्त है।

भोजन का अधिकार और सहारा लेने का अधिकार, उचित स्वास्थ्य के लिए संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत जीवन के मौलिक अधिकार के आवश्यक सहवर्ती हैं और उसका उल्लंघन कर्नाटक राज्य द्वारा की गई नाकाबंदी के कारण किया जा रहा है।"

दरअसल 1 अप्रैल, 2020 को, केरल हाईकोर्ट एडवोकेट एसोसिएशन द्वारा दायर जनहित याचिका में, केरल उच्च न्यायालय ने केंद्र सरकार को निर्देश दिया था कि कर्नाटक के अस्पतालों में आपातकालीन चिकित्सा देखभाल का उपयोग करने के लिए केरल से रोगियों के प्रवेश की अनुमति देने के लिए लगाई गई सीमा नाकाबंदी को हटाया जाए। इस नाकाबंदी को भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार के उल्लंघन के समान माना गया।

केरल उच्च न्यायालय के आदेश को धता बताते हुए, कर्नाटक राज्य ने सुप्रीम कोर्ट में यह कहते हुए चुनौती दी कि आदेश के कार्यान्वयन से कानून और व्यवस्था के मुद्दों को बढ़ावा मिलेगा क्योंकि स्थानीय आबादी कासरगोड जिले से लोगों के प्रवेश का विरोध कर रहे हैं जिसका COVID -19 मामलों की संख्या का उच्च स्तर है।

यह माना गया कि केरल उच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 226 (2) के तहत अपने क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर निर्देश पारित किया था क्योंकि कार्रवाई का कारण पूरी तरह से कर्नाटक राज्य के भीतर उत्पन्न हुआ था।